Утром 24 мая, продолжая работу 5-й сессии, член Постоянного комитета Национальной ассамблеи , председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань представил доклад, в котором разъяснялся, принимался и пересматривался проект Закона о торгах (с поправками).
Г-н Ле Куанг Мань заявил, что проект закона после принятия и доработки состоит из 10 глав и 99 статей (количество глав осталось прежним, но была добавлена одна статья). Из них 5 статей были исключены, 6 статей были добавлены, 21 статья осталась прежней, содержание 48 статей было пересмотрено, а 20 статей были отредактированы с точки зрения формулировок и технических деталей по сравнению с проектом закона, представленным Национальному собранию на 4-й сессии.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань. (Фото: Quochoi.vn)
Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил не отменять формы и методы отбора подрядчиков, которые стабильно применялись в прошлом, чтобы избежать ненужных сбоев.
Кроме того, учитывая мнения депутатов Народного собрания, Постоянная комиссия Народного собрания поручила пересмотреть и доработать статью 23 «О выборе подрядчиков и инвесторов в особых случаях» в сторону сокращения случаев проведения специальных торгов; дополнения более четкими и конкретными положениями о принципах применения и особых случаях в статье 29 законопроекта.
Одновременно поручить органу, рассматривающему проект Закона о земле (с изменениями), и соответствующим органам продолжить рассмотрение и изучение с целью совершенствования положений проекта Закона о земле (с изменениями) о случаях и условиях организации торгов и аукционов по продаже прав землепользования, а также о компенсациях, расчистке земельных участков, механизмах переселения и т.д. для обеспечения реализуемости, последовательности и синхронности в правовой системе.
Делегат Национальной ассамблеи провинции Виньфук Тран Ван Тиен, участвуя в разработке идей для доработки проекта Закона о торгах (с поправками), подчеркнул, что необходимо оценить воздействие в случаях, когда предприятия владеют 50% уставного капитала.
Г-н Тянь отметил, что правительству , а также некоторым министерствам и ведомствам поручено регулировать или предоставлять конкретные рекомендации около 19 положений, однако до сих пор не было проекта указа и соответствующих инструкций. Делегаты высказали пожелание дополнить этот документ, чтобы обеспечить согласованность и единство между законом и подзаконными актами, чтобы делегаты могли изучить его и дать свои заключения.
Делегат Национальной ассамблеи Тран Ван Тиен. (Фото Quochoi.vn)
Что касается сферы регулирования, статья 1 проекта предусматривает, что настоящий закон регулирует государственное управление деятельностью по проведению торгов, полномочия и ответственность органов, организаций и лиц при проведении торгов, отбор подрядчиков для реализации пакетов предложений и отбор инвесторов для реализации инвестиционных проектов. Делегаты спрашивали, являются ли отбор подрядчиков для реализации пакетов предложений и отбор инвесторов для реализации инвестиционных проектов частью деятельности по проведению торгов. Если они являются частью деятельности по проведению торгов, нет необходимости повторять их в настоящей статье. В этом случае статья 1 излагается в следующей редакции: Настоящий закон регулирует деятельность по проведению торгов, государственное управление деятельностью по проведению торгов, полномочия и ответственность органов, организаций и лиц при проведении торгов.
Пункт b определяет пакет тендерных документов на оборудование, сооружения и т.д. для государственных предприятий. Однако, если применяется вариант 2, то для государственных предприятий, владеющих 50% или менее уставного капитала, решение принимается в соответствии с Законом о предприятиях. В то же время государственный капитал предприятия может составлять до 50% уставного капитала, но не может им распоряжаться. В связи с этим делегат поручил Редакционному комитету и оценочной организации оценить влияние на случаи, когда государственный капитал составляет до 50% уставного капитала.
С другой стороны, как будет осуществляться трактовка ситуации, когда предприятие вступает в совместное предприятие или ассоциацию с другим предприятием, но доля государственного предприятия, реализующего тендерный пакет или проект, составляет менее 50%? Делегат попросил ведомство-разработчика разъяснить этот вопрос.
Делегат Ле Тхи Сонг Ан (делегация Лонг Ан) прокомментировал: «Что касается запрещенных действий, необходимо разъяснить такие запрещенные действия, как «сговор, соглашение, договоренность», «намеренное непредоставление документов, подтверждающих правоспособность и опыт, по просьбе приглашающей стороны разъяснить тендерную документацию или по просьбе сравнить документы для создания условий, позволяющих одной из сторон выиграть тендер».
Делегат Ле Тхи Сонг Ан. (Фото: Quochoi.vn)
Этот делегат отметил, что в настоящее время мошенничество на торгах весьма запутано и включает множество изощрённых уловок, которые трудно обнаружить из-за отсутствия конкретных правил. Наличие конкретных правил, регулирующих запрещённые действия, поможет государственному управлению тендерной деятельностью и обеспечению соблюдения законодательства о торгах более открыто, строго и прозрачно.
Цветение персика
Полезный
Эмоция
Творческий
Уникальный
Источник
Комментарий (0)