Национальная Ассамблея действует, творит и становится все ближе

Десятая сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва завершила свою седьмую рабочую неделю многочисленными дискуссиями и многочисленными результатами. Это также возможность для Национальной ассамблеи и избирателей оглянуться назад и оценить достигнутое и не достигнутое, чтобы заложить основу для дальнейшего развития инноваций и разработки стратегических направлений политики и законотворчества на предстоящий период.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман провел заседание утром 4 декабря. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Превратите «узкие места» в «конкурентные преимущества»

В ходе обсуждений в зале многие депутаты Национальной ассамблеи выразили свои глубокие чувства, признавая и высоко оценивая долгосрочное видение и потенциал реформ всей политической системы. Ключевым событием 15-го созыва Национальной ассамблеи стало новаторское мышление в законотворчестве. Выступая в зале Дьен Хонг, делегат Нгуен Тхи Туй (делегация Тхай Нгуен) и многие другие делегаты подтвердили: Национальная ассамблея и каждый ее депутат обязаны «активно внедрять инновации в законотворческую деятельность, а закон должен стать конкурентным преимуществом». Эта ориентация рассматривается как ориентир для периода открытого, гибкого, практичного и ориентированного на развитие правопорядка; она реализуется и конкретизируется путем сокращения сроков законотворчества, сокращения административных процедур и перехода от управления к созданию развития. Делегаты привели практический пример принятия Закона о принятии правовых документов, состоящего из 72 статей, что на 101 статью меньше, чем ранее.

Некоторые делегаты предложили в ближайшее время провести предварительный обзор реализации закона, чтобы лишь определить рамки и принципы, предоставив правительству гибкие и проактивные полномочия. Это важный шаг, который позволит закону не стать препятствием, а стать мощным стимулом для инноваций.

Возьмите удовлетворенность людей как меру

Семестр 2021–2026 годов также ознаменовал собой «прорыв в политике, ориентированной на людей и ориентированной на людей». Благодаря многочисленным семестрам сотрудничества с парламентом и возможности узнать о реальном положении дел, понять чаяния и мысли избирателей, профессор, доктор Нгуен Ань Чи (делегация Ханоя) отметил, что великие достижения, воплощающие благородную гуманистическую концепцию конструктивного правового государства, заключаются в том, чтобы поставить человека в центр всей политики. По словам делегата, политика бесплатного обучения для дошкольников и учащихся начальной школы, национальная целевая программа в области образования и здравоохранения или снос временных и ветхих домов на 5 лет раньше запланированного срока… все это демонстрирует существенный сдвиг в чётком мышлении в политике – не только в экономическом развитии, но и в человеческом развитии. В зале многие делегаты подчеркнули следующее: закон должен идти на шаг впереди, прокладывая путь инновациям, беря жизнь и интересы людей за основу политики. Законодательные достижения этого семестра необходимо сохранить и поднять на новый уровень.

Говоря о двухуровневой модели местного самоуправления, делегат Нго Чунг Тхань (делегация Даклака) заявил: «Это особенно сложная революция, поскольку она оказывает глубокое влияние на организацию, людей, методы работы и интересы многих субъектов». По словам делегата, именно смелость реформ открывает новые возможности развития, сокращает промежуточные уровни и повышает эффективность и результативность управления.

Делегаты также согласились, что внесение поправок в Конституцию 2013 года и принятие резолюций об организации местного самоуправления, децентрализации и сильной децентрализации создали прочную правовую основу для этой модели.

Культура и парламентская дипломатия нуждаются в прорыве

Многие делегаты также указали на пробелы в политике. Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайфона) заявила: «Экономика совершила прорыв, инфраструктура изменилась, но культура и социальная этика не изменились соответствующим образом». Делегаты предупредили о несинхронизированном развитии экономики и культуры и указали на отсутствие национальной стратегии в области культуры и образа жизни в цифровую эпоху, а также на отсутствие конкретного набора показателей для оценки социальной этики, что свидетельствует о «пробелах, которые необходимо заполнить».

Обеспокоенный необходимостью перехода парламентской дипломатии от «присутствия» к «формированию правил игры», делегат Ле Тху Ха (делегация Лаокая) предложил: «Парламентская дипломатия не может быть просто церемонией подписания и обменом делегациями. Важным вопросом является развитие потенциала Национальной ассамблеи по анализу международной политики. Без независимой оценки сложно обеспечить качественное законодательство и национальный надзор, особенно по таким новым вопросам, как искусственный интеллект, данные, налог на выбросы углерода, энергетическая безопасность и т. д.».

Ещё одна задача — укрепить присутствие Национальной ассамблеи, сосредоточив внимание и целенаправленно работая в парламентских механизмах, формирующих новые правила игры. Другими словами, не только обозначить присутствие, но и обеспечить, чтобы национальные интересы основывались на верховенстве закона и учёте мнения народа с первых раундов обсуждений. Делегаты рекомендовали: создать «цифровой парламент», связанный в режиме реального времени с многосторонними парламентскими организациями, от МПС до АСЕП, чтобы каждый делегат мог транслировать свои ответы в режиме реального времени, как только на обсуждение выносятся вопросы, затрагивающие национальные интересы.

В этом духе ориентация парламентской дипломатии смещается от реактивного подхода к проактивному формированию стандартов, от «присутствия» к «аудитории и участию в игре», привнося голос вьетнамских избирателей в нужную правовую инфраструктуру, региональную парламентскую деятельность и международные организации.

Оглядываясь на результаты прошедшей недели, можно увидеть, что парламент — это не просто место для подведения итогов. Это пространство для формирования нового мышления для предстоящего пути.

Ожидается, что 10-я сессия 15-го созыва Национальной ассамблеи завершится во второй половине дня 11 декабря, положив конец восьми неделям непрерывной работы и 42 дням интенсивной работы. Ожидается, что на последней рабочей неделе Национальная ассамблея рассмотрит и проголосует 42 закона и 18 резолюций, включая инвестиционную политику...

Источник: https://nhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-kien-tao-ngay-cang-gan-gui-post928677.html