Национальная Ассамблея обсуждает Закон о цифровой трансформации: в центре внимания — люди и бизнес

(Chinhphu.vn) — Во второй половине дня 1 декабря, в продолжение 10-й сессии, Национальная ассамблея обсудила в зале проект закона о цифровой трансформации. Законопроект призван поставить людей и бизнес в центр внимания, подтвердив роль государства в создании, руководстве и продвижении цифровых технологий.

Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о цифровой трансформации.

Участвуя в обсуждении, депутаты Национального собрания подчеркнули необходимость принятия Закона о цифровой трансформации – законодательного проекта, имеющего национальное стратегическое значение и создающего институциональную основу для развития цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.

Комментируя законопроект, делегат Нгуен Там Хунг (Хошимин) отметил, что, в рамках государственной политики цифровой трансформации, направленной на развитие технологий искусственного интеллекта, законопроект определяет искусственный интеллект как ключевой элемент обеспечения национального суверенитета в киберпространстве. Однако в нём отсутствуют принципы управления технологиями, минимизирующие этические риски, предвзятость алгоритмических данных и воздействие на права человека.

Поэтому делегаты предложили Редакционному комитету рассмотреть и дополнить принципиальные положения об ответственном, прозрачном управлении технологиями и контроле рисков ИИ, чтобы создать основу для будущих указов и технических стандартов, тем самым обеспечив быстрое развитие без ущерба для этической безопасности, конфиденциальности и прав человека.

Что касается предоставления государственных услуг в режиме онлайн, делегат Нгуен Там Хунг отметил, что законопроект предусматривает, что государственные органы не имеют права требовать от граждан предоставления документов, которые уже есть в национальной базе данных, но не определяет юридическую ответственность в случае, если в системе данных обнаружены ошибки или она не подключена, что приводит к задержкам в процедурах обработки данных для граждан и предприятий.

Поэтому г-н Хунг предложил рассмотреть и дополнить четкий механизм рассмотрения, включая положения об ответственности, ответственности за возмещение ущерба и обязанности публично раскрывать технические причины, когда заявка задерживается или отклоняется не по вине людей.

«Это ключевой момент для того, чтобы цифровая трансформация вошла в реальную плоскость: люди действительно становятся центром процесса цифровой трансформации страны», — сказал делегат Хунг.

Что касается политики государства в отношении развития экономики данных, делегат Хунг предложил добавить следующие положения: определить публичные данные как национальное достояние и содействовать открытию и обмену данными, которые не входят в перечень государственных секретов, персональных данных или данных, конфиденциальность которых установлена ​​законом, обнародовать механизмы, дорожные карты и технические стандарты, позволяющие государственным органам систематически публиковать открытые данные и легко использовать их повторно.

По словам делегата, данные государственных органов являются крупнейшим и наиболее ценным источником информации для социально-экономического развития страны. Проактивное предоставление государством высококачественных данных создаст предпосылки для стимулирования инноваций и формирования рынка услуг, основанных на данных, с политикой открытых данных, сочетающейся с прозрачностью, что поможет гражданам и предприятиям эффективно контролировать ситуацию.

Делегат Национальной ассамблеи Тран Тхи Тху Фуок (Куанг Нгай) высказала свое мнение в ходе обсуждения.

Смело институционализируйте конкретные финансовые механизмы

Делегат Чан Тхи Тху Фуок (делегация Куанг Нгай) отметил позитивные изменения в мышлении в сфере законотворчества, такие как смелая институционализация конкретных финансовых механизмов, переход от модели инвестирования в собственность к модели аренды услуг, управление бюджетом с упором на контроль качества результатов, а не на факторы ввода, а также разрешение гибкой оплаты при аренде услуг цифровой трансформации.

Проект также допускает гибкое тестирование новых бизнес-моделей, ссылаясь на законы о науке, технологиях и цифровой индустрии. Цифровая инфраструктура определена как национальная стратегическая инфраструктура, включая телекоммуникации, центры обработки данных, облачные вычисления, Интернет вещей и центры обработки данных искусственного интеллекта, что создает правовой коридор для привлечения инвестиций.

Кроме того, г-жа Фыок отметила два момента, которые необходимо дополнить. Во-первых, в проекте отсутствуют положения о социальном обеспечении и поддержке работников, потерявших работу из-за цифровой трансформации, искусственного интеллекта и автоматизации.

В связи с этим делегаты предложили Редакционному комитету изучить и добавить положение о политике поддержки карьерного перехода и социального обеспечения работников, пострадавших от процесса цифровой трансформации. Это наглядно демонстрирует стремление не оставлять никого позади и предвидеть социальные риски при внедрении технологий масштабной автоматизации.

Во-вторых, существующий механизм оценки эффективности цифровой трансформации в основном базируется на отчетах государственных органов, без участия независимых подразделений и консультаций с населением и бизнесом, что приводит к трудностям в преодолении ситуации «отчетности по результатам».

Делегаты предложили добавить механизм использования результатов независимой оценки профессиональных общественных организаций или авторитетных международных организаций. Результаты измерений в сочетании с индексом удовлетворенности персонала и бизнеса следует рассматривать как одну из важных основ для ранжирования, награждения и принятия решений о пополнении государственного инвестиционного бюджета цифровой трансформации, а не полагаться исключительно на административные отчеты ведомств и подразделений.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-chuyen-doi-so-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-lam-trung-tam-102251201181112826.htm