Новые правила проведения обучения по повышению квалификации учителей

Подпись к фотографии — Ученики начальной школы Донг Тхап ( Ханой ) на уроке. Фото: Тхань Тунг/VNA

По данным Министерства образования и обучения , внесение изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 71/2020/ND-CP направлено на обеспечение завершения стандартизации уровня подготовки педагогических кадров и руководителей дошкольных, начальных и средних школ в духе Постановления № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года Центрального исполнительного комитета о фундаментальной и всесторонней инновации образования и обучения, отвечающей требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции.

Доработать положения о дорожной карте по внедрению стандартного повышения уровня подготовки учителей, предусмотренного пунктом 2 статьи 72 Закона об образовании 2019 года. Обеспечить соответствие положений практике, соответствующим правовым нормам и создать правовые условия для бесперебойной организации и реализации мероприятий на местах. Одновременно обеспечить соблюдение прав учителей дошкольных учреждений, начальной и средней школы при участии в программах повышения квалификации.

Исключить метод торгов при проведении обучения для повышения квалификации учителей

Постановление № 311/2025/ND-CP вносит изменения и дополнения в статью 7 Постановления № 71/2020/ND-CP о порядке проведения обучения по повышению квалификации педагогических кадров, акцентируя внимание на назначении заданий/заказов, отменяя метод тендера и добавляя положение о том, что педагогические работники могут заблаговременно регистрироваться для набора на специальности и направления подготовки, не соответствующие условиям открытия учебных групп. В частности:

«Статья 7. Методы осуществления обучения в целях повышения квалификации педагогических кадров

1. Назначение заданий или размещение заказов: Местные органы власти назначают задания или размещают заказы на создание учебных заведений для повышения уровня подготовки учителей в соответствии с утвержденными планами. Назначение заданий или размещение заказов на обучение для повышения уровня подготовки учителей осуществляется в соответствии с действующими правилами назначения заданий и размещения заказов на государственные товары и услуги за счет средств государственного бюджета, финансируемых из регулярных источников.

2. Для специальностей или специальностей, не соответствующих условиям открытия учебных классов в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, преподаватели обязаны в инициативном порядке зарегистрироваться для приема в государственные учебные заведения в соответствии с правилами приема, устанавливаемыми Министерством образования и профессиональной подготовки.

План реализации дорожной карты по повышению уровня стандартной подготовки учителей

В отношении плана реализации дорожной карты по повышению уровня подготовки педагогических кадров, в Указ № 311/2025/ND-CP внесены изменения и дополнения в целях упрощения процесса, обеспечения более конкретных и четких положений по вопросам планирования и получения планов, основаниям планирования, срокам выпуска и порядку направления двух видов планов: пятилетних (2026–2030 годы) и годовых. В частности:

«Статья 8. План реализации дорожной карты по повышению уровня подготовки педагогических кадров

1. Пятилетний план по дорожной карте на 2026 - 2030 годы по форме № 1, утвержденной настоящим Указом.

а) Плановый орган: Министерство образования и профессиональной подготовки;

б) Подразделение, получающее план: Провинциальный народный комитет;

в) Основа планирования: количество учителей дошкольных учреждений, учителей начальной и средней школы, имеющих право на повышение квалификации на момент планирования; требуемые целевые показатели, указанные в статьях 4, 5 и 6 настоящего Указа;

г) Срок выдачи плана: Пятилетний план в соответствии с дорожной картой на 2026–2030 годы выдается до 31 декабря 2025 года;

г) Способ отправки планов: План представляется в виде электронных документов в соответствии с правовыми нормами и направляется в подразделение, принимающее планы, через систему электронного документооборота.

2. Ежегодный план реализации дорожной карты по повышению уровня подготовки педагогических кадров дошкольных учреждений, педагогических кадров начальной и средней школы (далее – годовой план реализации) по форме № 2, утвержденной настоящим Постановлением.

а) Плановый орган: Провинциальный народный комитет;

б) Субъекты, получающие план: Министерство образования и подготовки кадров; дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, в которых учителя зарегистрированы для обучения с целью повышения квалификации; учебные учреждения, которым поручено выполнение задач или выданы заказы, и соответствующие подразделения;

в) Основа для разработки плана: потребности в обучении для повышения уровня образовательного учреждения; целевые показатели, которые должны быть достигнуты, предусмотрены статьями 4, 5 и 6 настоящего Указа;

г) Срок выдачи плана: до 15 декабря года, предшествующего году реализации;

Дополнение к Положению об оплате обучения педагогов, обучающихся самостоятельно по направлениям и специальностям, не соответствующим условиям открытия курсов повышения квалификации.

Что касается бюджета на реализацию дорожной карты по повышению уровня стандартной подготовки учителей (статья 9), Указом № 311/2025/ND-CP добавлена обязанность по подготовке бюджетных смет образовательных учреждений и положений об оплате расходов на обучение учителей, обучавшихся самостоятельно по направлениям или специальностям, не соответствующим условиям открытия учебных классов после получения степени.

«Статья 9. Финансирование реализации дорожной карты по повышению стандартов подготовки педагогических кадров»

1. Финансирование реализации дорожной карты по повышению стандартов подготовки учителей (государственных, частных и негосударственных) гарантируется местным бюджетом в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и другими источниками финансирования в соответствии с положениями закона.

2. Составление смет, распределение, утверждение смет, исполнение смет и окончательный расчет расходов осуществляются в соответствии с действующими правилами распределения задач, заказа государственных товаров и услуг с использованием государственного бюджета за счет обычных источников расходов и соответствующими правовыми актами.

3. В случае направления педагогического работника на обучение с целью повышения квалификации в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 настоящего Указа, образовательное учреждение, в котором работает педагогический работник, обязано составить смету расходов, представить ее в уполномоченный орган для утверждения бюджета в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и выплатить педагогическому работнику стоимость обучения в размере платы за обучение согласно счету-фактуре или правовым документам образовательного учреждения после выдачи ему свидетельства об окончании обучения.

4. Частным образовательным организациям обеспечить финансирование выплаты заработной платы и других льгот и выплат, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 10 настоящего Указа, педагогическим работникам, направленным на обучение с целью повышения квалификации.

Кроме того, Указом вносятся изменения и дополнения в права педагогических работников, участвующих в программах повышения квалификации, в части обеспечения права на оплату обучения для повышения квалификации; изменяется порядок предоставления отчетности в целях обеспечения ее логичности и соответствия положениям Постановления Правительства № 09/2019/ND-CP от 24 января 2019 года, регулирующим порядок предоставления отчетности государственными административными органами. Кроме того, Указом дополняются формы планов реализации «дорожной карты»; отчеты о результатах обучения и потребностях в обучении для повышения квалификации.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/quy-dinh-moi-trong-thuc-hien-dao-tao-nang-trinh-do-chuan-cua-giao-vien-20251209220616471.htm