Четко определить полномочия каждого надзорного органа, чтобы избежать дублирования.

В проекте четко определены полномочия каждого надзорного органа, однако надзорные полномочия делегации Народного совета в настоящее время являются предметом разногласий между разрабатывающими и рассматривающими законопроект органами.

Член Постоянного комитета Национального собрания Зыонг Тхань Бинь представил доклад, в котором разъяснялся, принимался и пересматривался проект Закона о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов (с поправками), утром 24 октября. Фото: QUANG PHUC

Утром 24 октября Национальная Ассамблея заслушала доклады, доклады и обсудила проект Закона о надзорной деятельности Национальной Ассамблеи и Народных Советов (с изменениями). После корректировки объёма поправок с целью комплексного изменения действующего Закона о надзоре законопроект был переименован в Закон о надзорной деятельности Национальной Ассамблеи и Народных Советов (с изменениями).

Помимо сохранения существующих принципов, проект добавил три новых принципа. Они включают обеспечение всеобъемлющего и прямого руководства Коммунистической партии Вьетнама ; всеобъемлющий, но целенаправленный надзор, чётко отслеживающий реальную ситуацию; обеспечение связи между надзорной деятельностью и совершенствованием политики и законов, а также принятие решений по важным вопросам, касающимся страны и местных органов власти.

Вид на зал Дьен Хонг. Фото: КУАНГ ФУК

Для устранения «дублирования» в надзорной деятельности в проекте четко определены полномочия каждого надзорного органа. Соответственно, Национальное собрание, Постоянный комитет Национального собрания (ПКНС), Этнический совет (ЭС) и комитеты Национального собрания регулярно контролируют деятельность и нормативно-правовые документы (НДП) компетентных органов, организаций и лиц на центральном уровне. Народный совет, Постоянный комитет Народного совета и комитеты Народного совета на провинциальном/коммунальном уровне регулярно контролируют деятельность и нормативно-правовые документы компетентных органов, организаций и лиц соответствующего уровня.

Депутат Чан Луу Куанг, секретарь городского комитета партии Хошимина, и депутат Нгуен Чи Тхук (город Хошимин) в зале Дьен Хонг утром 24 октября. Фото: QUANG PHUC

Введены новые контрольные мероприятия, в том числе контроль за соблюдением органами, организациями и уполномоченными лицами порядка организации сбора мнений при подготовке проектов законов, постановлений и постановлений. Для повышения эффективности этой работы введены мероприятия Советов Народного собрания, комитетов Народного собрания, делегаций депутатов Народного собрания и комитетов Народных советов по контролю за урегулированием и реагированием на обращения избирателей.

В частности, по мнению Постоянного комитета Народного собрания, надзорные полномочия делегации Народного совета в настоящее время вызывают разногласия среди организаций, разрабатывающих и рассматривающих законопроект. Постоянный комитет Народного собрания считает необходимым продолжить регулирование надзорных полномочий делегации Народного совета, чтобы продолжить действующий Закон о надзоре, обеспечить соответствие организационной структуре и повысить роль делегации Народного совета. Другие эксперты предлагают не регулировать, поскольку считают, что надзорная деятельность делегации Народного совета на практике в прошлом была ограниченной, формальной и неэффективной.

Объем надзора Национальной ассамблеи за местными органами власти также является вопросом, который Постоянный комитет Национальной ассамблеи подчеркнул в своем докладе о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта. Существуют мнения, предлагающие провести исследование и внести поправки, с тем чтобы Национальная ассамблея, Постоянный комитет Национальной ассамблеи, Совет по национальным меньшинствам Национальной ассамблеи и комитеты Национальной ассамблеи осуществляли надзор за местными государственными органами только в случае крайней необходимости, чтобы избежать дублирования надзорной деятельности Народного совета.

Постоянный комитет Народного собрания пересмотрел проект, чтобы чётко определить полномочия (центральный надзор за центральным правительством, местный надзор за местным самоуправлением). Однако Постоянный комитет Народного собрания по-прежнему сохраняет положения, наследующие пункт 2 статьи 4 действующего Закона о надзоре. Соответственно, Народное собрание, Постоянный комитет Народного собрания и органы Народного собрания по-прежнему осуществляют надзор за деятельностью местных органов власти, когда это необходимо в силу практических потребностей.

Г-Н ФЫОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-tranh-chong-lan-post819669.html