Морской район нашей страны признан богатым природными ресурсами и имеет важное экономическое, геополитическое , оборонное и охранное значение в регионе и мире.
Однако, помимо огромных ценностей, моря и острова Вьетнама сталкиваются с рядом проблем, таких как деградация ландшафтов, морских и прибрежных экосистем, загрязнение прибрежной морской среды, усиление негативных последствий из-за стихийных бедствий, изменения климата и повышения уровня моря...
Поэтому необходимо морское пространственное планирование, чтобы ориентировать эксплуатацию и использование морских и островных ресурсов в устойчивом направлении, гармонизируя социально-экономическое развитие с национальной обороной и безопасностью.
Согласно программе 7-й сессии, 8 июня Национальная ассамблея обсудит в зале Национальное морское пространственное планирование на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
Управление, эксплуатация и эффективное использование морского пространства
Протяжённость береговой линии Вьетнама составляет более 3260 км. Население 28 прибрежных провинций и городов составляет более 50% населения страны, большинство из которых занято в отраслях, связанных с морем.
Вьетнам имеет огромный потенциал для развития морской экономики , такой как: морской транспорт, добыча и переработка полезных ископаемых, добыча морепродуктов, аквакультура и переработка, развитие морского туризма...
Признавая роль и значение моря и островов для развития страны, 8-я конференция Центрального Комитета партии 12-го созыва приняла Резолюцию № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года «Стратегия устойчивого развития морской экономики Вьетнама на период до 2030 года с перспективой на период до 2045 года», в которой поставлена цель превратить Вьетнам в сильную морскую державу к 2030 году, в основном отвечающую критериям устойчивого развития морской экономики...
Для конкретизации точек зрения, целей и политики, изложенных в Постановлении, Правительство поручило Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды возглавить разработку «Национального морского пространственного планирования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года».
Доцент, доктор Нгуен Чу Хой, депутат 15-го Национального собрания, бывший заместитель генерального директора Вьетнамского управления морей и островов, сказал, что для того, чтобы максимально использовать потенциал и преимущества вьетнамских морей, эффективно реагировать на текущие и долгосрочные проблемы, а также служить делу национального строительства и обороны, необходимо в срочном порядке разработать национальное морское пространственное планирование на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды руководило и координировало работу с министерствами, ведомствами, центральными агентствами, прибрежными провинциями и городами с целью изучения и анализа текущего состояния и спроса на использование морского пространства, а также предоставления дополнительной информации и данных для планирования.
Национальное морское пространственное планирование на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года было разработано при поддержке ведущих экспертов и ученых из университетов и научно-исследовательских институтов, а также при координации и обмене информацией и данными с министерствами, центральными ведомствами и 28 прибрежными провинциями и городами централизованного управления.
По словам министра природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кханя, это сложная и трудная задача, которая выполняется в нашей стране впервые.
Морское пространственное планирование – это многоотраслевое, всеобъемлющее, «динамичное и открытое», «руководящее» и «комплексное» планирование, ориентирующее деятельность по эксплуатации и использованию морских и островных ресурсов в устойчивом направлении.
Планирование основано на последовательной точке зрения на зонирование морского пространства по экосистемному принципу, создающей основу для связи суши с морем, связанной с обеспечением безопасности, национальной обороны, иностранных дел и международного сотрудничества.
Национальное морское пространственное планирование разработано на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года в соответствии с видением Национального генерального плана и Национального плана землепользования.
Целью планирования на период до 2030 года является обеспечение эффективного управления и использования морского пространства; создание основы для содействия развитию морских и связанных с морем секторов экономики в направлении зеленого роста, экологичности и сохранения морских экосистем; развитие культуры, общества, природных и исторических ценностей; обеспечение национальной обороны, безопасности, иностранных дел и международного сотрудничества, защита национального суверенитета, прав и интересов на море и островах; превращение Вьетнама в сильную морскую державу, богатую морем, с устойчивым развитием, процветанием, безопасностью и защищенностью.
Видение до 2050 года: завершить распределение морских пространств для эффективного управления и использования в соответствии с потребностями развития страны с учетом природных условий, социально-экономических условий, окружающей среды, морских и островных экосистем, гарантировать эффективное использование морских и островных ресурсов, обеспечить баланс между требованиями устойчивого развития морской экономики, целями тысячелетия в области моря, культуры, национальной обороны и безопасности; обеспечить баланс естественной экосистемы; достичь цели всестороннего и синхронного продвижения инноваций, индустриализации и модернизации; завершить достижение цели превращения Вьетнама в богатую и могущественную морскую державу.
Обеспечение устойчивого развития
С осознанием того, что морское пространство ограничено, становится необходимым плановый подход к его использованию.
Цель и отличие морского пространственного планирования от планирования других секторов заключается в сосредоточении внимания на способе разрешения конфликтов при использовании пространства (трех измерений) секторов в конкретной морской зоне; одновременно с этим повышая совместимость в деятельности, использующей морские экологические ресурсы.
Морское пространственное планирование рассматривается как инструмент поддержки комплексного и единого государственного управления морской средой на основе пространственного подхода, особенно для масштабно эксплуатируемых и используемых морских и прибрежных территорий, островов, а также для развивающихся секторов морской экономики.
Планирование предоставляет стране средства для сохранения ценностей морского биоразнообразия, одновременно обеспечивая устойчивую эксплуатацию морского экономического потенциала, тем самым уравновешивая необходимость развития и сохранения морских экосистем, способствуя устойчивому развитию морской экономики.
Национальное морское пространственное планирование на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года ориентирует использование морского пространства по регионам, включая морские и прибрежные зоны, острова и архипелаги, морские охраняемые территории, воздушное пространство, а также деятельность по мелиорации земель и сбросу мусора.
Для каждого из этих пространств планирование ориентировано на эксплуатацию и развитие морских и островных ресурсов на устойчивой основе. В частности, для морских и прибрежных районов зонирование использования моря для устойчивого развития морской экономики основано на максимизации сравнительных преимуществ в таких областях, как природные условия, географическое положение, культурная самобытность, разнообразие экосистем, охрана окружающей среды, реагирование на изменение климата, обеспечение национальной обороны и безопасности, региональная взаимосвязанность между прибрежными и неприбрежными территориями.
Что касается островов и архипелагов, в основном завершить строительство синхронной и современной инфраструктуры для некоторых ключевых экономических островов (Вандон, Катхай, Фукуок), уделяя особое внимание экономическим зонам, зонам высоких технологий, высококачественным комплексным услугам и первоклассному туризму, чтобы превратить эти острова в процветающие и оживленные острова регионального и международного значения, создав мощный прорыв в развитии морской и островной экономики всей страны.
Кроме того, необходимо укреплять обороноспособность и потенциал национальной безопасности, надежно защищать морские и островные районы Отечества, сочетая развитие ряда перспективных отраслей экономики с охраной природы.
Модернизировать 12 существующих и действующих морских охраняемых территорий; создать и ввести в эксплуатацию 4 морских охраняемых территории до 2025 года (включая Хон Ме, Хай Ван - Сон Тра, Нам Йет и Фу Куи).
Планируется создание новых морских охраняемых территорий, планируется ввести в эксплуатацию 40 из них.
Доктор Та Динь Тхи, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, подчеркнул, что разумное распределение морского пространства будет способствовать достижению целей устойчивого развития морской экономики.
Морское пространственное планирование является важным инструментом для конкретизации «Национального генерального плана» и создания основы для эффективного управления деятельностью по эксплуатации и использованию ресурсов, защите окружающей среды и сохранению морских экосистем; содействия формированию сильных морских экономических секторов, создания дополнительных источников средств к существованию для людей; обеспечения национальной обороны и безопасности, сохранения суверенитета, суверенных прав и национальной юрисдикции на море.
Воздушное пространство в планировании организовано для эксплуатации и использования в целях национальной обороны и безопасности, развития гражданской авиации, поисково-спасательных операций и научных исследований на основе соблюдения вьетнамского законодательства, международного права и международных конвенций и договоров, участником или членом которых Вьетнам является; осуществления управления воздушным пространством в рамках суверенитета Вьетнама; управления районами полетной информации в соответствии с международными соглашениями о гражданской авиации.
Мероприятия по освоению морских территорий должны минимизировать воздействие на природную среду, а также прибрежные и островные экосистемы; повышать ценность ландшафтов и способствовать развитию географических преимуществ вблизи моря; расширять пространство для развития прибрежных территорий и островов.
Деятельность по сбросу отходов может осуществляться, если она соответствует критериям по местоположению морских акваторий, используемых для сброса отходов; размеру площадок для сброса отходов; вместимости площадок для сброса отходов; воздействию сброса отходов; времени сброса отходов; а также материалам, сбрасываемым в соответствии с правовыми нормами.
По данным VNA/Vietnam+
Источник
Комментарий (0)