Заседание проходило под председательством Постоянного комитета Городского народного совета.

В ходе практической работы возникло множество серьезных проблем.

Открывая дискуссию, председатель городского народного совета Ле Чыонг Луу подчеркнул: «После того, как Хюэ стал городом с централизованным управлением и внедрил двухступенчатую модель местного самоуправления, наблюдаются многие позитивные изменения, но темпы роста остаются низкими, доход на душу населения невысок, а туристические продукты по-прежнему однообразны и сильно зависят от культурного наследия. Как мы можем достичь двузначного роста в 2026 году? Откуда возьмутся ресурсы? Как двухступенчатая модель местного самоуправления может эффективно функционировать?» — задал вопрос г-н Ле Чыонг Луу.

По словам Ла Фук Тханя, директора Департамента финансов, город планирует достичь 13 из 14 целей к 2025 году; оставшиеся невыполненные цели в основном связаны с низкой эффективностью некоторых проектов. Объединение коммун также требует изменения модели обеспечения чистой водой с сельской местности на городскую, в то время как инфраструктура пока недостаточна. Для достижения двузначного роста в 2026 году г-н Тхань предложил: пересмотреть и синхронизировать планирование для привлечения инвестиций, являющихся ключевым ресурсом роста; предложить специальный механизм для Хюэ; смело применять эффективные политические меры центрального правительства; ускорить развитие промышленной инфраструктуры; ввести в эксплуатацию новые проекты в 2026 году; распределить государственные инвестиции, расчистить земли и поддержать бизнес; развивать экономику, основанную на культурном наследии и связанную с туризмом; и расширить фестивали для увеличения числа посетителей.

Делегат Фан Тхань Хай отметил, что, несмотря на затяжные стихийные бедствия в 2025 году, были достигнуты значительные успехи, особенно в сфере бюджетных поступлений, туризма, культуры и спорта . Однако потенциал роста остается ограниченным; покупательная способность слаба; туризм по-прежнему монотонен; государственные инвестиции и расчистка земель остаются «узкими местами»; культурная и историческая популяризация недостаточно развита; а уровень доступа к чистой воде в сельских районах остается низким. Г-н Хай предложил пять групп решений: устранение правовых препятствий для инвестиций; стимулирование туризма за счет развития ночной экономики, культурной экономики и укрепления региональных связей; содействие культурной и исторической популяризации; развитие высококвалифицированных кадров, особенно в туристической отрасли; и превращение Хюэ в «город, пригодный для жизни – зеленый город».

Представитель Нгуен Динь Дык отметил, что, хотя сельское хозяйство находится в стабильном состоянии, рыболовный сектор по-прежнему обладает большим потенциалом, если после слияния будут сформированы концентрированные сельскохозяйственные районы. Представители сектора будут консультировать по плану развития рыболовства на 2026-2030 годы, связывая улучшение ресурсов, борьбу с разрушительным рыболовством и инвестиции в инфраструктуру для сельскохозяйственных районов.

Председатель городского народного комитета Нгуен Кхак Тоан получил отзывы от делегатов.

Оптимизация административного аппарата и внедрение двухуровневой системы местного самоуправления.

В ходе обсуждения директор Департамента внутренних дел Нгуен Ван Мань сообщил, что на сегодняшний день в городе сокращено на 30% специализированных ведомств, на 20% департаментов, на 30% штат сотрудников и 102 подразделения государственной службы; одновременно были приняты активные меры по перераспределению ключевых должностных лиц на уровне коммун с городского и районного уровней; унифицировано использование персонала между партией и государством; и обеспечены льготы для лиц, подпадающих под действие Указа № 178.

По словам г-на Манха, в работе двухуровневой модели местного самоуправления по-прежнему существуют недостатки, такие как сбои в сети в некоторых населенных пунктах; низкий уровень оцифровки документов; и дублирование в децентрализации образования. Г-н Манх предложил, чтобы местные власти сами определяли распределение учителей внутри коммун, а города распределяли учителей между коммунами; улучшали инфраструктуру информационных технологий; дополняли механизмы привлечения высококвалифицированного персонала; и инвестировали в коммунские медицинские пункты по модели «мини-больниц».

По словам директора Департамента строительства Ле Ань Туана, сектор вырос более чем на 10%, и в настоящее время реализуется ряд крупных проектов: мост через устье реки Тхуан Ан, открывающий цепь прибрежных урбано-экономических зон; мост Нгуен Хоанг и кольцевая дорога № 3, создающие новые городские пространства; продление автомагистралей Фу Ми – Тхуан Ан и То Хуу; и расширение автомагистрали Север-Юг до 4 полос… Объемы реализованных инфраструктурных проектов за этот период являются «беспрецедентными», создавая основу для городского развития и повышая конкурентоспособность. Г-н Туан попросил Народный совет продолжить мониторинг, чтобы обеспечить завершение ключевых проектов в срок.

Представитель Тран Гиа Конг поставил под сомнение эффективность резолюций, принятых Городским народным советом. Г-н Конг отметил, что политику необходимо претворять в жизнь, а местные власти должны быть более решительными, чтобы обеспечить гражданам и предприятиям доступ к этим ресурсам.

В обсуждении принял участие директор Департамента строительства Ле Ань Туан.

Восемь ключевых рабочих групп на 2026 год

В своем выступлении заместитель секретаря городского комитета партии и председатель Народного комитета города Хюэ Нгуен Кхак Тоан подтвердил: 2026 год является особенно важным периодом, первым годом реализации Постановления 17-го городского съезда партии и плана развития на 2026-2030 годы, а также важным поворотным моментом, поскольку Хюэ официально функционирует как город с централизованным управлением. В условиях конкуренции, быстрой урбанизации и постоянно растущих требований к сохранению культурного наследия г-н Нгуен Кхак Тоан подчеркнул: «Хюэ должен действовать решительно и активно внедрять инновации, особенно в реализации политики, которая является решающим фактором в преобразовании политики в конкретные результаты».

На основе полученных отзывов Городской народный комитет определил 8 ключевых задач, в том числе:

Для реализации целей резолюции 17-го городского съезда партии мы предлагаем дополнить Хюэ достаточно сильными, передовыми и новаторскими механизмами.

Корректировка планирования на период 2021-2030 годов, обеспечение полного охвата зонирования и детального планирования, мобилизация ресурсов для развития инфраструктуры и подготовка плана государственных инвестиций на 2026-2030 годы с акцентом на ключевые области.

Реструктуризация экономики, развитие туризма как ключевого сектора с новыми продуктами, продвижение авиамаршрутов, привлечение высококлассных объектов размещения; развитие отраслей, использующих экологически чистые технологии; и содействие устойчивому сельскому хозяйству, связанному с программой OCOP, и устойчивому рыболовству.

Завершить прогнозирование бюджетных доходов, ужесточить управление государственными финансами и активами, особенно земельными и жилищными фондами, а также избыточными активами.

Содействовать административной реформе и цифровой трансформации, увеличить количество онлайн-заявок; отменить проекты с медленным прогрессом; и поддержать инновационные стартапы.

Развитие социально-культурных аспектов, приоритетное внимание уделяется реставрации объектов культурного наследия, культурным индустриям, образованию, здравоохранению и устойчивой занятости.

Укрепление национальной обороны и безопасности, развитие внешних связей, защита окружающей среды, а также повышение потенциала в области предотвращения стихийных бедствий и реагирования на них.

Создание отлаженного и эффективного административного аппарата, усиление дисциплины в государственной службе, предотвращение коррупции и оперативное разрешение жалоб; тщательный мониторинг деятельности органов местного самоуправления на обоих уровнях.

«Многие проблемы остаются, но благодаря решимости всей политической системы и единству народа и бизнеса Хюэ вступит в новую фазу быстрого и устойчивого развития», — подчеркнул председатель Народного комитета города Хюэ Нгуен Кхак Тоан, выразив также надежду на продолжение сотрудничества и получения обратной связи от городского комитета партии, городского народного совета, Отечественного фронта и избирателей для достижения социально-экономических целей на 2026 год.

Ле Тхо - Дык Куанг

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quyet-tam-tang-truong-hai-con-so-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-160752.html