Оптимизировать подразделения государственных услуг, сформировать комплексные центры предоставления государственных услуг, центры развития земельного фонда и центры инвестиций в строительство.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра проверяет деятельность двухуровневой местной власти в коммуне Мыонг Кхыонг, провинция Лаокай. Фото: VGP/Thu Giang

Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa•11/11/2025

Оптимизировать подразделения по предоставлению государственных услуг, сформировать комплексные центры предоставления государственных услуг, центры развития земельного фонда и инвестиций в строительство; количество отделов на уровне коммун будет гибким в зависимости от классификации административных единиц.

Предложение об увеличении числа заместителей председателя Народного комитета коммуны; разделение Экономического отдела коммуны на два специализированных отдела.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра проинспектировала деятельность Центра государственных административных услуг коммуны Мыонг Кхыонг и провела работу с руководителями партийного комитета и народного комитета коммуны после реорганизации административного подразделения.

Секретарь партийного комитета коммуны Мыонгкхыонг Джанг Со Ван, отчитываясь перед заместителем премьер-министра, сообщил, что коммуна была создана путём слияния пяти административных единиц. Сразу после своего создания 1 июля 2025 года партийный комитет коммуны быстро завершил формирование своей организационной структуры, чётко распределил задачи, разработал рабочие регламенты и сосредоточился на доведении основных положений Центрального и провинциального партийных комитетов до руководящих кадров, членов партии и населения.

Благодаря этому осведомлённость и действия во всей политической системе были унифицированы, что способствовало достижению общественного консенсуса. К началу четвёртого квартала 2025 года коммуна выполнила 23 задачи социально-экономического развития, из которых 12 достигли и превысили план на 100%. Во многих областях, таких как образование, здравоохранение и сельская инфраструктура, наблюдались позитивные изменения.

Однако внедрение новой модели по-прежнему сталкивается с трудностями, такими как: медленный процесс выдачи сертификатов на право землепользования из-за большого объема документов и нехватки человеческих ресурсов; расчистка площадок под некоторые ключевые проекты сталкивается с трудностями из-за низких цен на компенсацию; помещения сельских домов культуры не соответствуют требованиям после слияния.

Кроме того, первоначальная консолидация подразделений государственных услуг в целях оптимизации по-прежнему ограничена из-за различного характера работы в разных областях, например, в сельском хозяйстве, которое отличается от культуры и информации, что приводит к неэффективной работе.

Г-н Джанг Со Ван предложил правительству в ближайшее время выпустить специальные инструкции для приграничных коммун в сфере иностранных дел и рассмотреть возможность назначения ещё одного заместителя председателя Народного комитета коммуны в связи с особенностями большой и сложной работы и тесной связью с задачами национальной обороны и безопасности. Кроме того, он предложил разделить Департамент экономики коммун (в настоящее время выполняющий множество функций и задач) на два отдельных специализированных департамента для повышения глубины и эффективности консультаций.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра и руководители партийного комитета и народного комитета коммуны Мыонг Кхыонг. Фото: VGP/Thu Giang

Первые результаты весьма позитивны.

Завершая рабочую сессию, заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра признала и высоко оценила инициативу, усилия и чувство ответственности партийного комитета и правительства коммуны Мыонг Кхыонг в организации и функционировании двухуровневой модели местного самоуправления.

Заместитель премьер-министра подчеркнул, что первые результаты в Муонгкхыонге весьма позитивны. Правительственный аппарат функционировал в целом слаженно, без сбоев; организационная структура и кадровый состав были стабильными, а функции, задачи и полномочия – чёткими.

«Это первые результаты, особенно с учетом того, что мы сохранили практически тот же штат сотрудников, что и раньше, — важное преимущество, которое поможет процессу перехода и сведет к минимуму сбои», — сказал вице-премьер.

Кроме того, Центр управления коммуной работает эффективно, сотрудники освоили процедуры, в основном отвечая требованиям обслуживания населения.

Руководящая и направляющая работа осуществляется синхронно по всем направлениям – от партийного строительства, укрепления политической системы до социально-экономического развития.

Однако, по словам вице-премьера, помимо достигнутых результатов, коммуне Мыонг Кхыонг ещё предстоит преодолеть ряд трудностей. В процессе внедрения новых функций, задач и полномочий сохраняется первоначальная путаница, обусловленная многочисленными изменениями в масштабах и характере работы.

Децентрализация и делегирование полномочий все еще имеют некоторые аспекты, которые непоследовательны и не имеют условий для обеспечения реализации, особенно процедуры, связанные с земельным сектором.

Также существуют проблемы и путаница в организации и функционировании государственных служб в этом районе, чтобы обеспечить эффективность и оптимизацию в соответствии с комплексной моделью предоставления государственных услуг.

Оптимизация работы коммунальных служб; гибкое количество комнат на уровне коммуны

Вице-премьер сообщил, что Центральное правительство в срочном порядке завершает работу над системой основных правовых документов. После получения заключения Политбюро Правительство издаст новый указ о классификации административных единиц, а Постоянный комитет Национального собрания разработает стандарты для каждого типа.

«Что касается административной организации, количество отделов на уровне общин будет гибким в зависимости от классификации административных единиц. Что касается подразделений государственных услуг, они будут упорядочены, образуя центры комплексного предоставления государственных услуг, центры развития земельных фондов и инвестиций в строительство», — сообщил вице-премьер.

В частности, вице-премьер подчеркнул задачу повышения качества коммунальных кадров и государственных служащих — решающего фактора успеха новой модели.

«С учетом 134 должностных лиц и государственных служащих нынешняя численность коммуны довольно велика. Самое главное — сосредоточиться на качестве, компетентности и адаптивности. Чиновники должны регулярно обновлять свои юридические знания и повышать квалификацию в таких областях, как земельные права, экология, финансы, инвестиции в строительство, информационные технологии и цифровая трансформация», — заявил вице-премьер.

Будет принят новый указ, регулирующий количество заместителей председателей народных комитетов на уровне коммун.

Что касается предложения коммуны об увеличении числа заместителей председателя Народного комитета коммуны, заместитель премьер-министра заявил, что вскоре будет издан новый указ, регулирующий этот вопрос. Конкретное количество заместителей председателя (2 или 3) определяется населенным пунктом в зависимости от масштаба, характера и особенностей каждого подразделения; центральное правительство не устанавливает строгих правил.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра особо подчеркнул необходимость фундаментального изменения нашего мышления, а не просто решения повседневных задач. Мы должны совершенствовать наши методы работы, навыки и знания. Необходимо не только служить людям, но и внедрять инновации для более эффективного управления обществом, способствуя тем самым развитию.

«Суть местного самоуправления заключается в том, чтобы ставить людей в центр внимания и мобилизовать силы всего народа в социальном управлении», — подчеркнул вице-премьер.

Source: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/sap-xep-tinh-gon-don-vi-su-nghiep-hinh-thanh-cac-trung-tam-cung-ung-dich-vu-cong-tong-hop-trung-tam-phat-trien-quy-dat-dau-tu-xay-dung