Децентрализация ценообразования на товары и услуги будет осуществляться на местах.

Днем 12 ноября депутаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах.

Депутат Чан Кхань Ту ( Хынг Йен ) указал на несоответствия и дублирование действующего Закона о ценах и Закона о медицинском обследовании и лечении, особенно в отношении услуг общественного здравоохранения, не являющихся услугами по требованию. Что касается вопроса технических стандартов, по словам депутата, в соответствии с действующими правилами, служба может быть вынуждена дважды представлять на утверждение технико -экономические стандарты и цены, что приводит к трате времени и сложностям для местных органов власти, особенно учитывая, что министерства и ведомства ещё не разработали стандарты для более чем 19 000 услуг по медицинскому обследованию и лечению.

Вид на Национальное собрание днем ​​12 ноября. Фото: QUANG PHUC

Депутат Чан Кхань Ту отметил, что на самом деле, согласно Закону о медицинском обследовании и лечении, Провинциальный народный совет регулирует конкретные цены, но действующий Закон о ценах предусматривает, что ценовые документы, выдаваемые государственными органами, являются административными документами, в то время как документы, выдаваемые Провинциальным народным советом, являются юридическими документами. По словам депутата, это вынуждает местные органы власти обращаться в Народный совет для выдачи отдельных административных документов для каждого учреждения, предоставляющего тысячи услуг, что приводит к трате времени и даже к провалу. Если медицинские пункты станут государственными учреждениями, им придется разрабатывать документы по ценовым планам и представлять их компетентным органам в соответствии со всеми правилами.

Исходя из этого, депутат Чан Кхань Ту предложил редакционному комитету рассмотреть вопрос о внесении изменений в порядок ценообразования, чтобы унифицировать цены на медицинские услуги в целом, добавив в приложение к поправкам стоимость медицинских обследований и лечения в государственных медицинских учреждениях. Кроме того, Министерство здравоохранения должно быть наделено полномочиями устанавливать максимальную цену; министерства, ведомства министерского уровня и провинциальные народные комитеты должны устанавливать конкретные цены для каждого уровня профессиональной подготовки. Кроме того, необходимо ввести правила ценообразования на услуги экстренной транспортировки для унификации цен по всей стране, поскольку это особая услуга, а в настоящее время отсутствуют руководящие принципы по ценообразованию.

Делегат Чан Кхань Тху (Хун Йен)

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) интересовался регулированием ценовой стабилизации и ролью государства в ценообразовании услуг. По его словам, стабилизация цен на рынке крайне необходима и важна, особенно для товаров первой необходимости, цены на большинство которых устанавливаются частным сектором, исходя из стоимости сырья и потребностей населения. Делегат Фам Ван Хоа отметил, что цены на многие товары стабилизировались в прошлом, но так и не были «стабилизированы».

«Правительство только что объявило о политике повышения заработной платы, но рынок уже демонстрирует признаки роста цен на 5–10%. Как же стабилизировать цены на товары, которые часто колеблются? В законопроекте должны быть предусмотрены решения для этого», — предложил депутат Фам Ван Хоа.

Депутат Фам Ван Хоа также выразил обеспокоенность тем, что законопроект возлагает на уровень коммуны обязанность координировать действия с функциональными агентствами провинции в целях стабилизации цен. «Я не понимаю, что именно стабилизируется, когда на уровень коммуны возлагается задача стабилизации цен, в то время как специализированная группа на уровне коммуны очень слаба и отсутствует. Поэтому необходимо чётко регламентировать этот вопрос, чтобы избежать трудностей с реализацией», — выразил своё мнение депутат Фам Ван Хоа.

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап)

Депутат Фам Ван Хоа предложил ввести четкую структуру ценообразования (максимальная цена, минимальная цена) для категорий, на которые распространяется действие государства, чтобы избежать групповых интересов.

Депутат Тхать Фуок Бинь (Винь Лонг) прокомментировал, что после почти года реализации Закона о ценах 2023 года, а также выпуска руководящих указов и циркуляров, многие положения закона имеют политические задержки, не обладают гибкостью в реагировании на колебания цен и не вполне совместимы со специализированными законами, такими как Закон о конкуренции, Закон о фармацевтике, Закон об электроэнергетике и т. д.

По словам депутата Тхать Фыок Биня, в настоящее время критерии определения товаров и услуг, подлежащих государственному ценообразованию, по-прежнему носят качественный характер и основаны главным образом на степени влияния на социально-экономическую стабильность. Это делает включение или исключение товара из списка товаров и услуг, подлежащих государственному ценообразованию, ненаучным и непоследовательным.

Делегат Тхат Фуок Бинь (Винь Лонг)

Далее депутат Тхать Фыок Бинь предложил добавить четкие количественные критерии и предложил более гибкий механизм, позволяющий правительству временно корректировать список товаров и услуг, на которые государство устанавливает цены, на максимальный срок в 6 месяцев для стабилизации рынка.

Оценив, что текущее управление ценами во многом зависит от качества информации, но в реальности база данных о ценах между министерствами, отраслями и местными органами власти по-прежнему разрозненна и не имеет стандартов, депутат Тхать Фыок Бинь предложил включить четкие положения в законопроект о внесении изменений в «национальную базу данных о ценах», которая должна быть создана в соответствии со стандартами открытых данных и обновляться еженедельно.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг. Фото: КУАНГ ФУК

Разъясняя и проясняя некоторые вопросы, вызывающие беспокойство у делегатов, министр финансов Нгуен Ван Тханг пообещал изучить и проанализировать принципы и основы оценки для обеспечения их осуществимости. Министерство финансов изучит, как можно более конкретно содержание законопроекта, а возникающие вопросы и изменения будут изучены и отражены в руководящих принципах.

Касательно мнения депутатов Национальной ассамблеи о «Перечне товаров и услуг, цены на которые устанавливает государство», министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что Министерство финансов продолжит содействовать децентрализации ценообразования. Соответственно, министерства и отрасли будут устанавливать цены только на централизованно регулируемые товары, а остальные будут децентрализованы и переданы в ведение провинциальных народных комитетов.

ДО ТРУНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html