Использование льгот по соглашениям о свободной торговле для увеличения экспорта

VTV.vn — Вьетнам подписал 18 соглашений о свободной торговле, открыв мировой рынок, но размер налоговых льгот составляет всего 30–40%. Какие барьеры мешают бизнесу?

С 2023 по 2024 год экспортная выручка, подпадающая под тарифные льготы в рамках ЗСТ, будет увеличиваться в среднем на 12,7% ежегодно.

Несмотря на то, что Вьетнам подписал 18 соглашений о свободной торговле, открыв доступ к мировому рынку, уровень использования тарифных льгот составляет всего 30–40%. Какие барьеры мешают бизнесу и как превратить проблемы в возможности?

Пока не используется эффективно

В условиях углубляющейся международной экономической интеграции Вьетнам укрепил свои позиции, подписав и внедрив 18 соглашений о свободной торговле (ССТ), 17 из которых вступили в силу, открыв доступ к более чем 60 странам и территориям, на долю которых приходится почти 90% мирового ВВП. Важные ССТ, такие как CPTPP, EVFTA, UKVFTA и RCEP, не только стимулируют экспорт, но и привлекают инвестиции, укрепляя позиции вьетнамских товаров на международной арене.

Предприятия еще не в полной мере воспользовались данными тарифными льготами: средний уровень их использования составляет всего 30–40%.

По данным Министерства промышленности и торговли , в 2024 году общий товарооборот достигнет 786,29 млрд долларов США, при этом экспорт увеличится на 14,3% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, что приведет к положительному сальдо торгового баланса в размере 24,8 млрд долларов США. Примечательно, что сектор прямых иностранных инвестиций (ПИИ) обеспечивает до 71,8% общего объема экспорта, особенно в высокотехнологичных отраслях, таких как компьютеры, электроника и телефоны. С 2023 по 2024 год экспортная выручка, подпадающая под тарифные льготы в рамках соглашений о свободной торговле, будет увеличиваться в среднем на 12,7% в год, что свидетельствует о большом потенциале этих соглашений.

Однако в реальности предприятия ещё не в полной мере воспользовались этими тарифными льготами. Представитель Южного агентства по содействию торговле (Министерство промышленности и торговли) г-жа Буй Хоанг Йен отметила, что средний уровень использования составляет всего 30–40%. Анализ данных о выдаче сертификатов происхождения (C/O) в 2024 году показывает чёткую разницу: высокий показатель на традиционных рынках, таких как Индия (65,12% по форме AI), Китай (41,84% по форме E) и АСЕАН (40,11% по форме D), но низкий в соглашениях о свободной торговле нового поколения, таких как ВРЭП (1,83%) и КТТП (8,84%).

Основная причина кроется во внутренних и внешних барьерах. В частности, вьетнамские предприятия сильно зависят от крупных рынков, таких как США и Китай, где низкий уровень локализации приводит к необходимости импортного производства, что затрудняет соблюдение строгих правил происхождения. Г-жа Хо Тхи Куен, заместитель директора Центра содействия инвестициям и торговле города Хошимин (ITPC), подчеркнула трудности, связанные с растущими требованиями к качеству, социальной ответственности и устойчивому развитию, в сочетании с жесткой конкуренцией со стороны иностранных предприятий на внутреннем рынке.

Более того, риск сбоя в цепочке поставок и необходимость соблюдения международных стандартов в области охраны окружающей среды, труда и интеллектуальной собственности становятся бременем. По данным Министерства промышленности и торговли, за первые шесть месяцев 2024 года в экспорте было зарегистрировано 57 случаев предупреждения об остатках запрещённых веществ, что на 80% больше, чем за аналогичный период 2023 года. Особое внимание уделялось пяти позициям, таким как питахайя, дуриан, бамия, перец чили и травяные специи – продуктам, которые часто нарушают предельно допустимые уровни остатков (ПДК).

Г-жа Динь Тхи Хыонг Джанг, директор по консалтингу аудиторско-консалтинговой компании Grant Thornton Vietnam, добавила, что компаниям по-прежнему не хватает прозрачности в отчётности, они не оцифровали свои бухгалтерские системы, не используют международные стандарты ключевых показателей эффективности (KPI) и неэффективно управляют финансовыми рисками, что затрудняет оценку поставщиков, участвующих в глобальной цепочке поставок. Эти недостатки не только снижают конкурентные преимущества, но и приводят к тому, что компании упускают возможности, предоставляемые соглашениями о свободной торговле, что приводит к ситуации «двери открыты, но в них ещё не вошли».

Нужно синхронное решение

Для преодоления этой ситуации необходима синхронная стратегия как со стороны государства, так и со стороны предприятий, которая позволит превратить проблемы в стимулы для развития. Правительство приняло Постановление 93/NQ-CP и Директиву 38/CT-TTg для более эффективного использования соглашений о свободной торговле, в то время как Агентство по содействию торговле активно организует обучение, пропаганду и развитие торговых связей. Г-жа Буй Хоанг Йен предложила предприятиям активно инвестировать в улучшение качества окружающей среды и условий труда в соответствии с международными стандартами, одновременно развивая вспомогательные отрасли и внутриблоковые связи для соблюдения правил происхождения. Тесное сотрудничество между малыми и средними предприятиями и сектором прямых иностранных инвестиций создаст синергетический эффект в глобальной цепочке поставок, а финансовая и кредитная поддержка со стороны государства является важным рычагом для малых предприятий.

Предприятиям следует скорректировать упаковку, использовать C/O, перейти на переработанные материалы... чтобы воспользоваться стимулами от соглашений о свободной торговле.

Что касается сложных правил определения страны происхождения, особенно в рамках ВРЭП, г-жа Нгуен Тхи Чонг Нгиа, заместитель начальника Департамента управления импортом и экспортом в городе Хошимин (Департамент импорта и экспорта Министерства промышленности и торговли), подробно объяснила механизм «тарифных дифференциалов», при котором льготные налоговые ставки зависят от конкретной страны происхождения.

Например, Япония сразу ввела нулевые пошлины на текстиль из стран АСЕАН, Австралии и Новой Зеландии, но постепенно снижала их в течение 16 лет для товаров из Китая и Южной Кореи. Предприятиям необходимо точно рассчитывать внутриблоковые цены, используя пороговое значение в 20% для определения происхождения, или применять резервные правила, если цена ниже этого уровня. Г-жа Нгиа подчеркнула, что это способствует оптимизации стимулов, требуя от вьетнамских предприятий улучшить свои возможности по расчёту затрат.

С практической точки зрения г-н Ву Хоанг Нам, генеральный директор Sienna Vietnam Co., Ltd., рассказал о преимуществах EVFTA посредством продукта - ручки для измерения поверхностного натяжения пластиковой упаковочной пленки (HS 96082000), снижающей налог с 25% (ВТО) до 0% с 2023 года, благодаря подготовке полного пакета документов, таких как счета-фактуры с номером REX и кодом B25 в декларации.

Г-жа Чан Тхи Нгок Лан, заместитель начальника отдела планирования рынка акционерной компании Chien Thang Garment, подтвердила успешное достижение 90% экспортной выручки в ЕС благодаря внутренним поставкам, а также экспорт в Корею и Нидерланды с освобождением от налогов благодаря стандартам GMP и инспекции SGS. Она рекомендовала компаниям адаптировать упаковку, использовать сертификаты соответствия, перейти на переработанные материалы, применять блокчейн для прослеживаемости, участвовать в международных выставках и обновлять рыночное законодательство.

Тот факт, что вьетнамские предприятия еще не в полной мере воспользовались льготами по соглашениям о свободной торговле, обусловлен внутренними барьерами, но при наличии синхронных решений — от наращивания потенциала до государственной поддержки — Вьетнам может полностью трансформироваться, превратив интеграцию в движущую силу устойчивого роста.

Уровень использования FTA только средний

• Текущая ситуация : вьетнамские предприятия используют лишь 30–40% тарифных льгот, предоставляемых 18 соглашениями о свободной торговле, что значительно ниже потенциального уровня. Этот показатель высок на традиционных рынках, таких как Индия (65,12%), но составляет лишь 1,83% (RCEP) и 8,84% (CPTPP) в соглашениях о свободной торговле нового поколения (Источник: Министерство промышленности и торговли, 2024).
• Основные препятствия : зависимость от импортного сырья, низкий уровень локализации, давление в целях соответствия международным стандартам и отсутствие прозрачности в управлении.
• Ключевые решения : Инвестирование в повышение качества, налаживание связей внутри блока, применение технологий прослеживаемости и использование финансовой поддержки со стороны государства для соблюдения правил происхождения.
• Источник: Министерство промышленности и торговли.

Источник: https://vtv.vn/tan-dung-cac-uu-dai-tu-fta-de-tang-xuat-khau-10025092515071681.htm