Устранение узких мест, высвобождение ресурсов для национальной энергетики

Депутаты Национального собрания предложили усовершенствовать правовую базу, определить приоритетные направления и обеспечить безопасность гидроэнергетики для удовлетворения высоких потребностей роста, обеспечения энергетической безопасности и устойчивого развития.

Сцена заседания Национальной ассамблеи днем ​​8 декабря. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Прорыв в механизме развития морской ветроэнергетики и инфраструктуры передачи энергии

Днем 8 декабря, обсуждая в зале заседаний проект Постановления Национальной ассамблеи о механизмах и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 годов, многие депутаты Национальной ассамблеи подчеркнули необходимость новых, прорывных механизмов для устранения давних препятствий в энергетическом секторе, особенно в области морской ветроэнергетики, передачи электроэнергии и обеспечения безопасности гидроэнергетики.

Мнения были сосредоточены на предложении решений по обеспечению энергетической безопасности , удовлетворению высоких потребностей роста, выполнению обязательств NetZero и повышению экономической конкурентоспособности.

Делегат Нгуен Хай Нам ( Хюэ ) отметил, что для достижения экономического роста более 10% к 2026 году крайне важно развивать энергетику, особенно электроэнергетику. В частности, морская ветроэнергетика является важным направлением, но всё ещё существует множество правовых проблем, требующих решения.

Выступает делегат Нгуен Хай Нам (Хюэ). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

По словам делегатов, этот сектор сталкивается с пятью основными правовыми трудностями и проблемами, в том числе: во-первых, планирование не синхронизировано. Территориальное планирование не утверждено, в результате чего проекты морской ветроэнергетики не имеют прочной правовой основы для реализации, несмотря на наличие целей в планировании развития энергетического сектора.

Во-вторых, механизм ценообразования неэффективен. Отсутствуют чёткие, привлекательные и долгосрочные стратегии и механизмы ценообразования для проектов морской ветроэнергетики, которые могли бы привлечь международных и отечественных инвесторов.

В-третьих, относительно правил распределения морских акваторий: отсутствуют четкие инструкции о порядке и процедурах аренды и распределения морских акваторий для изысканий, исследований, строительства и эксплуатации морских проектов возобновляемой энергетики.

В-четвертых, относительно процедур и критериев отбора инвесторов: отсутствуют конкретные положения о процедурах и критериях отбора инвесторов для крупномасштабных проектов морской ветроэнергетики с высоким капиталом. В частности, затраты на проведение обследований весьма высоки.

В-пятых, децентрализация оценки/утверждения инвестиций: все еще существуют трудности в утверждении инвестиционной политики для проектов морской ветроэнергетики.

Столкнувшись с вышеуказанными трудностями и препятствиями, делегат Нгуен Хай Нам предложил решения, способствующие развитию морской ветроэнергетики и способствующие её прорыву. Соответственно, Вьетнаму необходимо реализовать комплексные решения в области законодательства, механизмов и инфраструктуры.

Во-первых, усовершенствуйте правовую базу: создайте надежный правовой коридор, охватывающий вопросы от изысканий и выделения морских территорий до инвестиций и эксплуатации.

Во-вторых, утвердить синхронное планирование: в срочном порядке завершить и утвердить планирование, которое послужит основой для четкого определения приоритетных направлений развития морской ветроэнергетики.

В-третьих, правила выделения/аренды морских участков, ускорение изыскательских работ: выпустить четкие правила, регулирующие процедуры аренды морской поверхности и выдачи лицензий на изыскания и исследования для проектов в области ветроэнергетики.

В-четвертых, разработать подходящий механизм ценообразования и типовой контракт: в ближайшее время разработать механизм ценообразования для морской ветроэнергетики, основанный на конкурентных торгах, обеспечивающий конкурентоспособность и привлекательность, а также возможность гибкой корректировки в зависимости от технологий и масштаба проекта. Разработать соглашение о закупке электроэнергии (PPA) с положениями о страховании рисков, такими как положения о приостановке/дефляции, что поможет инвесторам легко привлекать капитал международных финансовых институтов.

В-пятых, прозрачный процесс отбора инвесторов. Необходимо организовать публичный и прозрачный процесс торгов/аукционов для отбора квалифицированных инвесторов для реализации проектов, предусмотренных Планом развития энергетического сектора.

В-шестых, необходимо содействовать процессу внедрения и цепочке поставок. Развивать поддержку цепочки поставок и кадровых ресурсов. Необходимо внедрять механизмы поддержки и стимулирования (например, «зелёные» кредиты) для содействия локализации цепочки поставок оборудования (фонды, специализированные порты, монтажные суда) и подготовки высокотехнологичных кадров.

Выступает делегат Нгуен Тхи Лан (Ханой). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Делегат Нгуен Тхи Лан (Ханой) подчеркнула, что проект резолюции «крайне актуален» по трем причинам: электроэнергетическая система является узким местом для высокотехнологичного сельского хозяйства, логистики и исследований; давление со стороны обязательств ЕС по NetZero и механизма CBAM; многие проекты по передаче электроэнергии, возобновляемым источникам энергии, СПГ и морской ветроэнергетике «ожидают механизмов».

Для завершения проекта г-жа Лан предложила 4 группы содержания: во-первых, добавить концепцию энергии биомассы в статью 3, считая это преимуществом Вьетнама и подходящим для циклической экономики.

Во-вторых, в статьях 6 и 7 приоритет должен быть отдан местным корректировкам планирования электропередач для ключевых сельскохозяйственных регионов, таких как дельта Меконга, Центральное нагорье и дельта Красной реки, где существует большой спрос на электроэнергию для целей сохранения, переработки и логистики.

В-третьих, в статью 22 о запасах нефти необходимо добавить указания по увеличению доли биотоплива, такого как E5, E10, SAF; одновременно с этим мобилизовать университеты и научно-исследовательские институты для участия в исследованиях и испытаниях.

В-четвёртых, относительно развития маломасштабной атомной энергетики (статья 12), делегаты считают, что это подходящий выбор на начальном этапе, главным образом для исследований, обучения и освоения технологий. Начальный этап требует ведущей роли государства ввиду крупных инвестиций, длительного периода восстановления и высокого риска. Накопив достаточный потенциал, Вьетнам сможет расширить масштабы и привлечь частный сектор; дорожная карта перехода от маломасштабной к крупномасштабной энергетике соответствует международной практике.

Обеспечение абсолютной безопасности гидроэнергетики: «Если это небезопасно, этого делать категорически нельзя»

Выступает делегат Нгуен Ань Чи (Ханой). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Делегат Нгуен Ань Чи (Ханой) сосредоточился на комментариях по гидроэнергетике — сфере, которая, по его словам, «очень важна, но не упомянута» в проекте резолюции, хотя во многих населенных пунктах произошли паводковые сбросы, нанесшие ущерб.

Он заявил, что водохранилища гидроэлектростанций должны выполнять такие функции, как хранение воды для производства электроэнергии, обслуживание орошения, аквакультуры, туризма и регулирование окружающей среды; но самое главное, они не должны причинять вред людям или влиять на человеческую жизнь.

По мнению делегатов, для обеспечения безопасности водохранилищ гидроэлектростанций необходимо: иметь достаточную емкость, рассчитанную на безопасный уровень осадков в течение 200 лет или более; в сезон дождей заполнять не более 50% емкости; правильно эксплуатировать донный водосброс; точно прогнозировать погоду; ни в коем случае не сбрасывать паводковые воды при высоком уровне воды ниже по течению.

Он сообщил, что около 20 малых гидроэлектростанций сбрасывали паводковые воды, нанося ущерб ниже по течению, указав на три основные группы причин: расположение станции на крутой местности; небольшие водохранилища с недостаточной емкостью; а также несвоевременные процедуры эксплуатации и оповещения о сбросе паводковых вод.

Хотя этот вопрос был упомянут в докладе Правительству № 921, в проекте Постановления он пока не упоминается. Делегаты предложили Национальному собранию и Правительству рассмотреть три группы рекомендаций: провести проверку всех действующих малых и средних гидроэлектростанций, устранить причины сброса воды в паводок; в случае их отсутствия закрыть. В случае причинения ущерба необходимо выплатить компенсацию, в случае гибели людей – привлечь к уголовной ответственности.

В то же время необходимо пересмотреть все утвержденные проекты малой и средней гидроэнергетики, в рамках которых малые ГЭС не должны строиться на крутых горных участках, с большим количеством ручьев или в местах, где не соблюдаются безопасные методы эксплуатации.

Кроме того, приоритетное внимание следует уделять инвестициям в крупные гидроэлектростанции, обеспечивая высокую безопасность, а также развитию ветро- и солнечной энергетики для замены малых гидроэлектростанций в соответствии с технологическими преимуществами и условиями Вьетнама.

Делегаты предложили включить вышеуказанное положение в Резолюцию, чётко выразив позицию: «Если мы строим гидроэлектростанции, мы должны делать это безопасно. Если это небезопасно, мы ни в коем случае не должны этого делать».

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен выступил с разъяснением и уточнением мнений депутатов Национального собрания на встрече. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, поясняя далее мнение делегата Три на встрече, заявил, что действующие правовые нормы, касающиеся малой гидроэнергетики, по-прежнему относительно адекватны.

Он отметил, что малая гидроэнергетика — проект долгосрочный, не слишком срочный, поэтому проектная организация с уважением относится к мнениям делегатов и учтет их в процессе пересмотра и внесения поправок в Закон об электроэнергетике, который, как ожидается, вступит в силу в 2026 году.

Что касается морской ветроэнергетики, министр заявил, что действующая правовая политика относительно завершена; ценовая политика действует с июня 2025 года и содержит конкретные правила для каждого региона. Вьетнам обладает огромным потенциалом благодаря более чем 3000 км береговой линии, но это совершенно новый вид энергии, связанный с факторами национальной безопасности в море.

Министр отметил, что страна имеет большую протяженность и только один выход к морю. При одновременном развитии морской ветроэнергетики необходимо учитывать и учитывать сложные ситуации, которые могут возникнуть, особенно в будущем, когда внешние факторы будут очень значительными.

Министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул, что правительство считает необходимым действовать постепенно, осторожно, используя потенциал и извлекая уроки из опыта, чтобы обеспечить безопасность и устойчивость.

Источник: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html