Устранение препятствий и высвобождение земельных ресурсов.

Ханой постепенно «очищает» медленно реализуемые проекты, финансируемые из внебюджетных источников. Некоторые проекты были отменены, а препятствия для других устранены, что позволило продолжить их реализацию. Послание ясно: землю нельзя растрачивать впустую.

Не следует делать обобщения в отношении всех проектов, которые задерживаются.

Согласно статистике Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Ханоя, из 829 рассмотренных проектов, охватывающих почти 19 500 гектаров земли, 488 проектов (почти 59%) были исключены из списка проектов с медленным продвижением. Из них 307 проектов были устранены, и их реализация продолжается, а по 181 проекту земли были изъяты, и их реализация прекращена. В настоящее время 341 проект все еще находится на стадии мониторинга и обработки.

Гости, присутствующие на мероприятии. Фото: Фан Ань.

На основании этих данных эксперты, присутствовавшие на новостной программе « Ханой устраняет препятствия для проектов и решительно борется с задержками со стороны инвесторов», подготовленной Ханойским агентством печати и телерадиовещания вечером 28 апреля, признали, что позиция Ханоя не распространяется на все проекты, реализация которых задерживается. Для проектов с потенциалом реализации будут устранены препятствия, в то время как слабые проекты или проекты, которые намеренно накапливают землю, будут ликвидированы.

Город требует от инвесторов координации действий с властями, предоставления полных отчетов о ходе реализации проекта, причинах задержек, финансовых возможностях, способности привлекать капитал, планах реализации и согласованных сроках. Это позволяет всем сторонам обсуждать пути решения проблем. Если у инвестора нет необходимых возможностей, местные власти предложат городу отменить проект, чтобы избежать растраты земельных ресурсов и препятствовать достижению целей социально-экономического развития в этом районе.

«Тот факт, что было ликвидировано более 700 проектов, реализация которых задерживалась, свидетельствует о том, что Ханой очень решительно настроен и готов избавляться от слабых проектов и проектов с некомпетентными инвесторами», — оценил ситуацию эксперт по недвижимости г-н Нгуен Чи Тхань.

Однако, несмотря на то, что препятствия для сотен проектов были устранены, количество фактически реализованных проектов остается скромным. В коммуне Куангмин из 29 проектов, 22 из которых находятся в списке мониторинга города. Местные власти создали рабочие группы для анализа каждого проекта, выявления причин и предложения соответствующих решений.

«Мы полны решимости разобраться с застопорившимися проектами, оказывая при этом максимальную поддержку проектам, отвечающим критериям реализации… Требование от инвесторов соблюдения сроков, демонстрации финансовой состоятельности и юридической ответственности создает новый «фильтр». Это основа для того, чтобы Ханой одновременно устранял препятствия и осуществлял фильтрацию, обеспечивая эффективное использование земли», — заявил г-н Фунг Конг Тхе, руководитель экономического отдела Народного комитета коммуны Куанг Минь.

Предотвращение «обхода закона» разработчиками

В действительности многие предприятия, даже до начала реализации проекта, всё ещё пытаются удержать землю, чтобы извлечь выгоду из роста её стоимости. «Если предприятие удерживает проект, не имея для этого финансовых возможностей, то это бессмысленно», — сказал профессор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды (ныне Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ). Он утверждал, что проверка правительством возможностей предприятий перед принятием решения о разрешении им на продолжение реализации проекта — это правильный подход, помогающий избавиться от слабых предприятий.

Земельный участок, на котором планируется реализация отложенного проекта в коммуне Виньтхань, Ханой (фото сделано 28 апреля). Фото: Фам Хунг.

Одна из проблем, с которой сталкиваются власти при принятии решения об отмене проекта, заключается в том, что застройщики часто используют лазейки для изменения названия проекта, по сути, применяя принцип «новая бутылка — старое вино», чтобы занять землю, когда у них нет возможности реализовать проект.

Предлагая решение, г-н Нгуен Ван Динь, вице-председатель Вьетнамской ассоциации риэлторов, заявил, что изменения в проектах, привлечение инвестиций и передача прав по проектам регулируются Законом о деятельности в сфере недвижимости и Законом о земле.

На основе этой правовой системы власти могут легко пресекать преднамеренные попытки обойти закон. По мере того как законы становятся более прозрачными, строгими и неукоснительно соблюдаемыми, использовать лазейки становится все сложнее.

По словам г-на Диня, изменение роли инвестора или обновление информации о бизнесе не является чрезмерно сложным с точки зрения процедур, но обязательно необходимо соблюдать все условия и требования закона, в частности, инвестор должен продемонстрировать свою дееспособность.

По мнению профессора Данг Хун Во, ситуация «новая бутылка – старое вино» возникает, когда в законодательстве отсутствует конкретная система критериев для оценки возможностей предприятий. Следовательно, если такая система критериев будет разработана и объединена с банковскими данными, вполне возможно точно определить фактическое положение и операционные возможности предприятий.

Создание возможностей для участия компетентных инвесторов.

Эксперты считают, что Ханою необходима твердая решимость для решительного устранения неэффективных предприятий. Однако это должно сопровождаться механизмами поддержки предприятий, обладающих достаточным потенциалом для реализации и запуска проектов на ранних этапах в целях социально-экономического развития.

Г-н Нгуен Ван Динь, представляющий интересы компаний в сфере недвижимости, рассказал, что при реализации проектов в центре города расчистка земельных участков — очень сложный процесс, затрагивающий множество домохозяйств и участки различной площади, требующий от компаний ведения переговоров с каждой группой семей. Это и есть главная трудность для бизнеса.

Ранее застройщикам приходилось расчищать 100% территории перед началом реализации проекта. Недавно были внесены изменения в правила, сократившие площадь расчистки до 75%, что позволило продолжить реализацию проектов. Хотя это и является значительным решением, проблема расчистки земель в городских районах остается серьезным препятствием.

В частности, предприятия не могут расчищать и осваивать землю без активной поддержки и решительного участия органов управления и местных властей. Поэтому ключевой вопрос остается в том, действительно ли город полон решимости решить трудности и препятствия, сдерживающие эти проекты.

«Я согласен и высоко ценю твердую решимость Ханоя и его активный подход к реализации многочисленных решений, особенно институциональных реформ, направленных на создание и поддержку развития, одновременно решая проблемы и способствуя прогрессу. В частности, благодаря поправкам к Закону о столице были открыты многие беспрецедентные механизмы, и я надеюсь, что препятствия, вызывающие задержки проектов, будут вскоре устранены», — подчеркнул г-н Нгуен Ван Динь.

Можно сказать, что рассмотрение и реализация 341 медленно продвигающегося внебюджетного проекта не только разрешает застопорившиеся проекты, предотвращает растрату земельных ресурсов и решает давнюю юридическую проблему, но и служит «ключом» к высвобождению социальных ресурсов.

В рамках этой проверки город также намерен бороться с застройщиками, которые намеренно затягивают процесс или «накапливают землю», используя различные тактики, создавая тем самым возможности для участия в развитии проектов для состоятельных инвесторов.

Это необходимая «очистка», позволяющая превратить «проблемные зоны» планирования в движущие силы роста, обеспечивая гармоничный баланс интересов между государством, бизнесом и населением.

Источник: https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html