Предложение о разработке рамочного закона о воде

Председатель Вьетнамской ассоциации ирригации, профессор, доктор Дао Сюань Хок, отметил, что проекты документов 14-го съезда продемонстрировали высокую политическую решимость и инновационное мышление. Однако для успешного достижения целей устойчивого развития необходим прорыв в управлении ресурсами, особенно водными, которые считаются основой обеспечения экологической безопасности и долгосрочного развития страны.
Оценивая многолетнюю «фрагментацию» в управлении ресурсами, особенно водными, которая стала серьёзным препятствием для комплексного управления речными бассейнами, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, городского и сельскохозяйственного развития, профессор, доктор Дао Сюань Хок отметил, что разделение обязанностей между различными министерствами и секторами приводит к несинхронизированной политике и снижению её эффективности. Он предложил создать единый центр управления водными ресурсами для обеспечения согласованности и эффективности эксплуатации, надзора и общего планирования.
Опираясь на международный опыт, профессор, доктор Дао Сюань Хок предложил разработать рамочный закон о воде и связанные с ним специализированные законы по образцу четырёх рамочных законов, включая Закон о водных ресурсах, Закон об управлении и эксплуатации ирригационных сооружений, Закон о водоснабжении и водоотведении, Закон о предупреждении и смягчении последствий стихийных бедствий. Эта модель позволит чётко определить управленческие обязанности в каждой области, обеспечить последовательность и в то же время обеспечить разумную децентрализацию и делегирование полномочий между центральным и местным уровнями.
Кроме того, профессор, доктор Дао Сюань Хок предложил добавить в список Национальных программ на период 2026–2030 гг. два ключевых проекта по адаптации к изменению климата: Проект по устойчивому предотвращению и контролю наводнений в крупных городах, в котором основное внимание уделяется построению комплексного планирования дренажной системы, применению интеллектуальных технологий в управлении городскими наводнениями; Проект по строительству и управлению коридорами обхода паводков на крупных реках для обеспечения безопасности людей, живущих на берегах рек, и повышения пропускной способности крупных речных систем, таких как Ред Бинь, Тхай Бинь и Кыулонг, для обхода паводков.
Профессор, доктор Дао Сюань Хок считает, что для успешной реализации этих проектов необходимо совершенствовать институт планирования, перейти от «жёсткого детального планирования» к гибкому «рамочному планированию», поощрять применение технологий больших данных и искусственного интеллекта в прогнозировании, предупреждении и принятии решений. Управление водными ресурсами и реагирование на изменение климата — это не только технические вопросы, но и вопросы институтов, людей и государственного управления.
«Устойчивое развитие требует единства экономического развития и защиты окружающей среды, эксплуатации ресурсов и их восстановления. Благодаря развитию науки, технологий и инноваций в управлении ресурсами Вьетнам сможет более активно реагировать на стихийные бедствия, минимизировать риски, защищать среду обитания и обеспечивать водную безопасность для будущих поколений», — подчеркнул профессор, доктор Дао Сюань Хок.
Ключевые столпы экономики знаний

По словам доцента, доктора Буй Тхи Ан, директора Института природных ресурсов, окружающей среды и развития общества (Вьетнамский союз научных и технологических ассоциаций), проекты документов продемонстрировали стратегическое видение, но необходимо дополнительно подчеркнуть роль науки, технологий и инноваций как ключевых столпов экономики знаний.
Доцент, доктор Буй Тхи Ан, отметила, что науку и технологии следует рассматривать как основу и главную движущую силу роста, а не просто как вспомогательный инструмент. В документе необходимо более чётко определить прорывы в сфере институтов, ресурсов и творческой среды, направленные на создание национальной инновационной экосистемы, в которой предприятия играют центральную роль, государство создаёт благоприятную институциональную структуру, а научно-исследовательские институты и университеты – вспомогательную силу.
В рамках научно-исследовательской деятельности доцент, доктор Буй Тхи Ан предложила 5 основных групп решений: Создание открытой политической среды, чтобы наука, технологии и инновации действительно могли стать главной движущей силой развития. Проект документа должен формировать и развивать высококачественные научные и технологические человеческие ресурсы, связанные с ключевыми отраслями промышленности, особенно с зелеными технологиями, биотехнологиями и цифровой трансформацией. Молодым человеческим ресурсам, особенно женщинам-интеллектуалам, необходимо предоставить равные возможности для развития своего творчества и внесения вклада в устойчивое развитие. Наряду с этим, укреплять связи и повышать роль отечественных интеллектуалов и вьетнамцев за рубежом; необходимо в ближайшее время создать Национальный интеллектуальный консультативный совет и Глобальную сеть вьетнамских экспертов, объединяющих людей с энтузиазмом, знаниями и авторитетом, для непосредственного участия в разработке политики, социальной критике и предложении стратегических решений.
В документе должен быть создан механизм, позволяющий интеллектуалам независимо и откровенно критиковать и высказывать свои мнения, рассматривая социальную критику со стороны интеллектуалов как движущую силу инноваций, а не просто формальность; необходимо поддерживать регулярные национальные форумы, на которых руководители партии и государства смогут напрямую обмениваться мнениями с учеными, экспертами и интеллектуалами внутри страны и за рубежом по стратегически важным национальным вопросам.
В документе также необходимо подчеркнуть важность развития науки и технологий для достижения целей устойчивого развития, связанных с зелёной и цифровой трансформацией. Вьетнаму необходимо отдать приоритет исследованиям в области энергосберегающих технологий, биоматериалов, возобновляемых источников энергии, интеллектуального сельского хозяйства и экономики замкнутого цикла; в то же время, зелёные инновации следует рассматривать как необходимое направление для повышения производительности, качества и конкурентоспособности экономики.
Доцент, доктор Буй Тхи Ан, также отметила, что проекты документов XIV съезда Национальной партии должны чётко демонстрировать приверженность инновациям и стремление вьетнамских интеллектуалов внести свой вклад. Не только в исследованиях, но и в разработке политики интеллектуалы должны быть новаторской силой, внося вклад в создание основанной на знаниях, зелёной и устойчивой экономики, стремясь к достижению цели «никого не оставить позади» в процессе национального развития.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/the-hien-ro-tinh-than-doi-moi-va-khat-vong-cong-hien-cua-doi-ngu-tri-thuc-viet-nam-20251110114104269.htm






Комментарий (0)