1 июля 2025 года — тихий день в календаре, но момент больших перемен для национального административного аппарата. По всей стране одновременно была внедрена двухуровневая модель местного самоуправления — провинциальная и общинная, заменив существовавшую десятилетиями трёхуровневую. Одновременно с этим были упорядочены и объединены административные единицы провинциального и районного уровня, число которых сократилось с 63 до 34, а также упразднён районный уровень, реорганизовав уровень общин в соответствии с новой административной единицей.
Вьетнамская народная армия в миссии защиты Отечества и сопутствующих институциональных реформ в новую эпоху
Это беспрецедентная реформа в истории современной администрации Вьетнама – радикальный шаг к оптимизации аппарата, эффективной децентрализации власти, повышению эффективности управления и более эффективному служению народу. Это не только организационная реформа, но и перестройка функционирования всей политической системы, подготовка к новому этапу развития в глобальном контексте многочисленных колебаний и взаимосвязанных вызовов.
В тот исторический момент, когда страна перестроила свою организационную структуру и открыла новое пространство для развития, Вьетнамская народная армия — революционная вооруженная сила, абсолютно преданная партии, государству и народу — продолжала подтверждать свою основную роль в деле защиты Отечества, поддерживая обороноспособность страны и тесно связанная с правительством и народом на всех уровнях.
 |
| Иллюстрация фото: qdnd.vn |
Административная реформа и укрепление национальной обороны, на первый взгляд, кажутся двумя разными направлениями, но на самом деле это два крыла одного корабля развития. Оптимизированный административный аппарат – необходимое условие для эффективной работы правительства, оперативного реагирования на ситуации, сокращения промежуточных уровней и большей близости к народу, что также является основой для построения более прочной, гибкой и современной системы национальной обороны.
В двухуровневой модели государственного управления ответственность за государственное управление сосредоточена на уровне провинций (с правом планирования стратегий и инвестирования в развитие) и на уровне общин (с функцией непосредственного управления жилыми районами). Уровень общин – место, наиболее близкое к народу, «ограда» Отечества – становится важнейшим звеном в формировании народных сердец, национальной обороны и безопасности народа.
В это время роль местных вооружённых сил, особенно милиции, местной армии, военных комендатур коммун, районов, городов и т.д., всё больше выдвигается на первый план. В двухуровневой системе управления коммуне приходится выполнять больше задач, при этом штат и ресурсы не увеличиваются. В связи с этим возникает требование: армия должна быть не только боеспособной силой, но и поддержкой, соратником, надёжной опорой низового правительства и местного населения в обеспечении безопасности и порядка, предотвращении стихийных бедствий, поисково-спасательных операциях и строительстве новых сельских территорий.
В годы сопротивления и национального строительства история сохранила множество трогательных образов солдат дяди Хо : солдаты не только храбро сражались, но и держали мотыги, собирали рис, боролись с наводнениями, строили дома и заботились о героических вьетнамских матерях. В эпоху цифровых технологий эти солдаты сохраняют свои качества, но берут на себя новые обязанности: участвуют в построении правительства, близкого к народу, сопровождают новый режим, чтобы сохранить незыблемость народных сердец в эпоху перемен.
В частности, в связи с объединением многих провинций в более крупные административные единицы с большой территорией, многочисленным населением, культурным разнообразием и условиями развития, реорганизация местных вооружённых сил, корректировка оборонительных зон и размещение военных и оборонительных позиций в соответствии с новыми границами являются неотложной необходимостью. Военным округам и провинциальным военным командованиям необходимо одновременно скорректировать оборонное планирование в соответствии с планированием социально-экономического развития новых подразделений; реорганизовать систему складов, казарм и учебных полигонов в соответствии с административным пространством после объединения.
Но это ещё не всё. Гораздо важнее сохранить доверие и солидарность между армией и партийным комитетом, правительством и населением вновь образованных административных единиц. После объединения в каждой области произойдёт смена руководства, возможно, смена административного центра, изменение организационной модели, что порой вызывает беспокойство у населения и замешательство у чиновников. В этот период армия становится силой, поддерживающей стабильность, воплощающей единство и одновременно непосредственно способствующей массовой мобилизации, идеологической и координационной работе, помогая новым территориям быстро стабилизироваться.
Важно также подчеркнуть, что: Институциональная реформа является основой построения современной национальной обороны, и, наоборот, сильная и профессиональная национальная оборона является самой надёжной гарантией успеха любой институциональной реформы. Реформирование аппарата без национальной обороны как опоры не сможет обеспечить безопасность и стабильность в переходный период. Поэтому в процессе перехода от 63 к 34 провинциям, от трёхуровневого управления к двухуровневому, армия не остаётся в стороне, а находится в самом центре, неся огромную политическую, организационную, социальную и гуманистическую ответственность.
В частности, в ответ на потребность в построении общенародной национальной обороны, связанной с позицией народной безопасности, тесно объединяющей экономику и национальную оборону, между защитой независимости и суверенитета и защитой институтов и защитой народа, двухуровневая модель государственного управления дает возможность перестроить региональную военную стратегию в более гибком, более близком к народу и более эффективном направлении.
В приграничных районах, на островах и в горных районах, где уровень коммун является передовой линией власти, пограничники, милиция, полицейские участки и рабочие бригады по-прежнему будут ключевыми звеньями защиты суверенитета. В недавно объединённых городских и промышленных районах местные вооружённые силы, сотрудничая с полицией, гражданской обороной и молодёжными волонтёрами, будут играть ключевую роль в поддержании социальной стабильности, предотвращении резких изменений и нестабильности, а также в поддержании «порядка с самого начала».
1 июля 2025 года – исторический момент для страны, но это также момент, требующий мужества, ума и самоотверженности от каждого офицера и солдата армии. Сегодня армия не только защищает суверенитет и территориальную целостность, но и сопровождает местные власти в решении каждой конкретной задачи: поддерживает медицинскую логистику, реорганизует региональные силы обороны, проводит боеготовность, проводит массовую мобилизацию на объединённых территориях, помогает населённым пунктам восстанавливать школы и медицинские пункты, помогает людям адаптироваться к новому административному устройству...
С этого дня жители каждой коммуны и района – независимо от того, сменилось ли название или провинция – по-прежнему будут видеть знакомые образы: солдаты возвращаются в деревню, отправляются в деревню, отправляются на остров, отправляются на стройку. Эти простые, но гордые образы – самое яркое доказательство того, что: несмотря на смену режима и оптимизацию правительства, Вьетнамская народная армия всегда рядом – рядом с народом, ради народа, готовая бороться и жертвовать собой ради национальной независимости, территориального суверенитета и мира народа.
Административная реформа — это не только задача гражданского правительства, но и политическая миссия всей политической системы, опорой которой является армия. Опираясь на эту основу, Вьетнам вступит в новую эпоху — страна с рационализированным правительством, уверенным в себе народом и современной армией, непоколебимой в любых обстоятельствах.
БУЙ ХОАЙ СОН, делегат Национального собрания города Ханоя
*Пожалуйста, посетите раздел «Политика» , чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.
Источник: https://baolamdong.vn/thoi-khac-lich-su-cua-dat-nuoc-khi-chinh-quyen-tinh-gon-quoc-phong-vung-manh-nhan-dan-vung-niem-tin-273511.html
Комментарий (0)