Единство в управлении объектами всемирного наследия

Залив Халонг, национальный парк Байтулонг и комплекс объектов культурного наследия Йенту в провинции Куангнинь являются ключевыми объектами культурного наследия с богатым потенциалом, которые в последние годы эффективно сохраняются и используются для социально-экономического развития региона. Теперь эти объекты объединены под единым управлением Совета по управлению объектами всемирного наследия Халонг-Залив и Йенту, что знаменует собой новую главу и открывает новые возможности для сохранения и популяризации ценностей культурного наследия.

Картина "3 в 1"

Историческо-туристический комплекс Йен Ту - Винь Нгием - Кон Сон - Киет Бак недавно был включен в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Фотография сделана в районе Башни Предков в Йен Ту.

В 2025 году Совет пересмотрел, внес поправки и дополнения в механизмы управления реликвиями и объектами культурного наследия, связанными с заливом Халонг, с целью создания правовой основы и рамок для осуществления мероприятий по сохранению и популяризации наследия. Одновременно он координировал действия с соответствующими департаментами, ведомствами и местными органами власти для решения трудностей и препятствий в процессе подготовки документов по распределению морских акваторий, земель и лесов в заливе Халонг, созданию морской охраняемой зоны Байтулонг и управлению межпровинциальными объектами культурного наследия; а также реализовал научно -исследовательские и прикладные проекты в области управления, сохранения и устойчивого продвижения ценностей реликвий и объектов культурного наследия в рамках своей юрисдикции.

Подразделение внедрило решения по управлению и защите окружающей среды на объектах культурного наследия, проведя 138 периодических мониторинговых проверок; продвигает программу борьбы с пластиковыми отходами на исторических и культурных объектах; организует/координирует сбор отходов, обеспечивает санитарную чистоту окружающей среды и сохранение ландшафта на исторических и культурных объектах и ​​в приграничных районах залива Халонг — архипелага Катба. Кроме того, оно сосредоточило свои усилия на патрулировании и защите лесных и морских ресурсов, проведя около 900 патрульных и мониторинговых операций; предложило меры в отношении около 160 нарушений и наложило штрафы на общую сумму 940 миллионов донгов; и поддерживает эффективную работу горячих линий, оперативно отвечая на вопросы и запросы жителей и туристов .

Ожидается, что в 2025 году залив Халонг примет 3,4 миллиона посетителей.

Основное внимание уделяется управлению и развитию туристических продуктов и услуг, а также повышению качества обслуживания посетителей. Активно сотрудничать с соответствующими подразделениями, консультировать Народный комитет провинции по вопросам организации маршрутов в заливе Халонг с заливом Ланха, устранять препятствия, разрабатывать новые продукты и услуги в заливе Халонг, а также предлагать содержание, задачи и решения для развития туризма в национальном парке Байтулонг; координировать организацию торжественного открытия туристического маршрута в заливе Байтулонг и национальном парке Байтулонг.

Подразделение также успешно организовало традиционные фестивали на исторических объектах Йен Ту, династии Чан и Бать Данг, обеспечив их здоровую, радостную и безопасную атмосферу. Они координировали успешную организацию церемонии объявления выдающейся международной ценности и церемонии вручения сертификата, подтверждающего включение комплекса исторических мест и достопримечательностей Йен Ту - Винь Нгием - Кон Сон - Киет Бак в список объектов Всемирного культурного наследия. Прием и обслуживание посетителей были безопасными и внимательными.

В 2025 году общее число посетителей залива Халонг, по оценкам, достигнет 3,4 миллиона человек, а предполагаемый доход от входных билетов превысит 988 миллиардов донгов, что немного больше, чем предусмотрено планом провинции. Ожидается, что общее число посетителей Йен Ту достигнет почти 1 миллиона человек, включая примерно 567 000 посетителей, пришедших на осмотр достопримечательностей, и остальных, посетивших проводимые там мероприятия, а предполагаемый доход от входных билетов составит 22 миллиарда донгов. Общее число посетителей исторических мест династии Чан и Бать Данг оценивается в 655 000 человек, что на 4,5% больше, чем за аналогичный период 2024 года.

Туристы наблюдают за традиционными художественными представлениями в Йен Ту.

Усилия по популяризации и освещению ценности, потенциала и сильных сторон объектов культурного наследия были усилены. Подразделение также подготовило досье для привлечения японского проекта по очистке сточных вод на туристических объектах в заливе Халонг. Подписан план сотрудничества с Вьетнамско-российским тропическим центром для реализации научно-исследовательских проектов в заливе Байтулонг. Подразделение сотрудничало с Центром всемирного наследия и группой мониторинга обратной связи МСОП для проведения полевых исследований объекта Всемирного природного наследия «Залив Халонг — архипелаг Катба»; и координировало организацию 8-й конференции по паркам наследия АСЕАН. В этом году подразделение предотвратило все лесные пожары в пределах залива Халонг, национального парка Байтулонг и национального парка Йенту.

Трудности и препятствия по-прежнему существуют.

Несмотря на многочисленные усилия, управление, сохранение и популяризация объектов культурного наследия в 2025 году по-прежнему сталкиваются с трудностями и ограничениями. Согласно отчету подразделения, разработка некоторых механизмов и политик управления наследием не достигла необходимого прогресса. Применение технологий и цифровой трансформации в управлении наследием происходит медленно, непоследовательно и пока не принесло конкретных результатов. Хотя предпринимаются усилия по объединению туристических маршрутов и услуг между заливами Халонг и Ланха, результаты пока неясны.   В бухте Халонг также произошел инцидент, когда туристический катер перевернулся из-за шторма, в результате чего пострадали люди. Соответствующим ведомствам и подразделениям необходимо продолжать пересматривать и совершенствовать процедуры обеспечения безопасности, персонал и оборудование для спасательных и гуманитарных операций.

Церемония вручения сертификата, подтверждающего включение комплекса исторических мест и достопримечательностей Йен Ту - Винь Нгием - Кон Сон - Киет Бак в список объектов Всемирного культурного наследия, состоится в Йен Ту в декабре 2025 года.

Оценка показывает, что эти недостатки обусловлены множеством причин, прежде всего препятствиями, связанными с политикой и механизмами. В настоящее время границы управления морскими ресурсами не определены на уровне коммун, что создает отсутствие основы и не позволяет конкретно определить, какие районы и коммуны будут выполнять функции и задачи государственного управления в соответствии с децентрализацией социально-экономической деятельности, распределением земель и лесных ресурсов.

Координация и выполнение обязанностей соответствующими департаментами, ведомствами и местными органами власти при решении нерешенных вопросов и проблем в заливе Халонг, национальном парке Байтулонг и Йенту не были решительными, синхронизированными или согласованными и не были решены полностью. К этим вопросам относятся: незаконное рыбоводство; управление твердыми отходами, образующимися в результате рыбоводческой деятельности и плавающими в море; восстановление лесных угодий в национальном парке Байтулонг и лесу Йенту, которые в настоящее время находятся в управлении и используются некоторыми организациями и частными лицами; а также вопросы, связанные с распределением земель и лесных ресурсов, инвестициями и выполнением выводов инспекций.

Вид на залив Халонг с побережья.

В настоящее время телекоммуникационная инфраструктура и инфраструктура цифровой трансформации в заливах Халонг, Байтулонг и Йенту не отвечают потребностям (сеть, телефонная связь и т. д.). Развертывание базовых станций в заливе Халонг сталкивается с рядом правовых препятствий, затрудняющих связь и координацию для управления, контроля, спасательных операций, а также выполнения задач, связанных с цифровой трансформацией и регулированием нагрузки.

Залив Халонг – архипелаг Катба и комплекс исторических и живописных мест Йен Ту – Винь Нгием – Кон Сон – Киет Бак являются объектами межпровинциального наследия; однако механизмы управления социально-экономической деятельностью и туризмом между населенными пунктами, на территории которых расположены эти объекты наследия, до сих пор не унифицированы и не синхронизированы. С новым статусом и ролью Совета по управлению объектами всемирного наследия залива Халонг – Йен Ту, есть надежда, что эти трудности и препятствия будут решены более эффективно в ближайшем будущем.

Источник: https://baoquangninh.vn/khi-cac-di-san-the-gioi-ve-chung-mot-nha-3390096.html