Особым случаем является возврат земель, когда проектом согласовано более 75% площади.

Министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тханг заявил, что восстановление земель, когда проект согласован на более чем 75% территории и с ним согласны более 75% землепользователей, является особым случаем восстановления земель, который необходимо тщательно рассмотреть и оценить во всех аспектах, чтобы защитить законные права и интересы людей.

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Продолжая программу 10-й сессии, во второй половине дня 1 декабря Национальная Ассамблея обсудила в зале проект Постановления Национальной Ассамблеи, предусматривающего ряд механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле.

Обеспечение законных прав людей, чьи земли возвращены

Одним из вопросов, который по-прежнему беспокоит многих делегатов, является механизм возврата земель в случае, когда проект согласован более чем на 75% территории и с ним согласны более 75% землепользователей.

Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи ) заявил, что это важный, но в то же время и самый деликатный вопрос, напрямую затрагивающий имущественные права граждан, защищённые Конституцией. Если правила не будут строгими, вполне возможен риск длительного рассмотрения жалоб, потери консенсуса и даже возникновения социальных конфликтов.

Что касается компенсации в случае, если государство возвратит себе оставшиеся земли, в последнем проекте предлагаются два варианта.

Вариант 1: Компенсация, поддержка и переселение осуществляются так же, как и в случае приобретения государственных земель, как предписано в Законе о земле 2024 года.

Вариант 2 реализуется как вариант 1, но если общая сумма компенсации и поддержки, полученная за единицу площади, окажется ниже средней ранее согласованной цены на землю, то лицо, чья земля будет возвращена, получит разницу.

Эту разницу инвестор должен выплатить лицу, земля которого будет возвращена, и она будет включена в инвестиционную стоимость проекта.

Большинство делегатов согласились с вариантом 2. По словам делегата До Тхи Вьет Ха (делегация Бакниня ), если этот вариант будет реализован, то будут обеспечены законные права людей, чьи земли будут возвращены в случаях, когда проект согласовал более 75% площади земель.

Делегат До Тхи Вьет Ха. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Добавление механизма оплаты разницы позволяет людям получать компенсацию не ниже согласованного уровня цен, обеспечивая справедливость, ограничивая количество жалоб и согласуясь с характером механизма самостоятельных переговоров при возврате оставшейся площади. Разница оплачивается инвестором и включается в стоимость проекта, поэтому не увеличивает нагрузку на бюджет.

Делегат Данг Тхи Ми Хыонг (делегация Кханьхоа) отметила, что регулирование по второму варианту частично снимет ограничение применения компенсационных цен, которые зачастую ниже рыночных, что ставит в невыгодное положение тех, чьи земли были возвращены. Данное регулирование также четко определяет финансовую ответственность инвесторов, что делает его более удобным для реализации.

Делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй (делегация Зя Лай) попросила Редакционный комитет разъяснить основу для определения 75%, а также уточнить, к каким проектам применяется это положение, поскольку по сути проекты будут различаться по масштабу и области применения.

«25% домохозяйств, не согласных с этим, потенциально могут стать причиной социальной нестабильности, подрыва безопасности и порядка в этом районе, а также привести к административным жалобам и судебным искам, связанным с землей», — сказал делегат Туй.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация города Хайфон) также выбрала вариант 2, поскольку, хотя вариант 1 имеет преимущество в виде простых процедур и снижения затрат для инвесторов, он создает большую разницу между домохозяйствами в одном и том же районе приобретения земли, что легко может стать причиной жалоб.

Вариант 2 более гармонично сочетает интересы государства, людей, чьи земли возвращаются, и инвесторов.

«Этот план обеспечивает справедливость, гарантируя, что люди, проживающие на оставшейся территории, получат компенсацию на уровне не ниже средней цены, ранее согласованной с домохозяйствами. Это не только защищает законные права тех, чьи земли будут возвращены, но и минимизирует риск возникновения споров и судебных исков», — заявил делегат Нга.

Поручить Народному совету провинции рассмотреть и принять решение о возврате оставшейся земельной площади.

Сообщая и разъясняя ряд положений, поднятых депутатами Национальной ассамблеи, министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг заявил, что статья 79 Закона о земле 2024 года конкретно предусматривает 31 случай, когда государство изымает землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах.

Однако для содействия социально-экономическому развитию страны в новых условиях, с целью двузначного роста, необходимо добавить некоторые случаи возврата земель.

К примерам предлагаемого возврата земель относятся: проекты в зонах свободной торговли, международных финансовых центрах; возврат земель с целью создания земельных фондов для проектных платежей по контрактам Барки Тобаго, а также создание земельных фондов для сдачи земель в аренду с целью продолжения производства и хозяйственной деятельности в случаях, когда организации используют землю, но их земли возвращаются государством.

Далее следует возврат земель на оставшуюся территорию проекта, когда инвестор согласовал более 75% площади и получил согласие более 75% землепользователей от общего числа землепользователей в пределах реализации проекта.

Министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается случая возврата земель, когда проект согласован на более чем 75% площади и с ним согласны более 75% землепользователей, министр Чан Дык Тханг заявил, что проектное агентство определило, что это «особый» случай возврата земель, который необходимо тщательно рассмотреть и оценить с точки зрения социально-экономических аспектов, безопасности, порядка, общественной защиты и защиты законных прав и интересов людей.

Таким образом, проектом постановления Народному совету провинции - местному органу государственной власти, представляющему волю, стремления и возможности народа, поручено рассмотреть и принять решение о целесообразности возврата оставшейся земельной площади в случае, если инвестор согласовал более 75% площади и более 75% количества землепользователей.

В проекте резолюции также предлагаются два варианта компенсации при возврате государством оставшихся земель. «Основываясь на мнениях делегатов Национальной ассамблеи, обсуждавшихся в группах и сегодня, правительство будет координировать работу с оценочной организацией для изучения и выбора варианта, который будет рассмотрен для представления в Национальную ассамблею», — ответил министр сельского хозяйства и окружающей среды.

Что касается некоторых мнений делегатов, предлагающих рассматривать положения, разрешающие восстановление земель, до утверждения планов компенсации, поддержки и переселения, министр Чан Дык Тханг пояснил, что этот механизм применяется только к важным национальным проектам, срочным государственным инвестиционным проектам в соответствии с законом о государственных инвестициях и проектам, получившим согласие большинства населения на реализацию проекта.

«Правительство подробно определит процедуры и процессы, обеспечивающие демократическую, объективную, справедливую, публичную и прозрачную реализацию прав и законных интересов людей, чьи земли возвращаются», — заявил министр сельского хозяйства и окружающей среды.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html