Почему нам нужно сделать это немедленно?
Восемь последовательных постановлений, принятых в период с 25 по 30 апреля 2026 года и озаглавленных «Сокращение, децентрализация и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса», пронумерованных от «Постановление 17/2026/NQ-CP» до «Постановление 24/2026/ND-CP», охватывают сферу деятельности Министерства сельского хозяйства и окружающей среды; Министерства культуры, спорта и туризма; Министерства промышленности и торговли; Министерства науки и технологий; Министерства здравоохранения; Министерства общественной безопасности ; и Министерства образования и профессиональной подготовки.
Таким образом, начиная с 2026 года будет отменено до 184 административных процедур и 890 условий ведения бизнеса; время внедрения и затраты на соблюдение требований сократятся на 50% по сравнению с 2024 годом.
Для многих важных процедур, таких как получение лицензий на ведение деятельности, регистрация бизнеса и специализированные разрешения, теперь установлены определенные сроки обработки, что сокращает задержки.
Правительства провинций получили расширенные полномочия в различных областях, таких как лицензирование, управление специализированными видами деятельности и обработка заявок, что помогает гражданам и предприятиям избежать необходимости поездок в различные инстанции и ведомства.
Ряд условий был отменен или смягчен, особенно в секторах услуг, производства, науки и техники, а также здравоохранения , что снизило барьеры для выхода на рынок.
Рекомендуется обрабатывать документы и процедуры в электронном виде и в открытом доступе на портале государственных услуг, что облегчит гражданам доступ к информации и отслеживание хода обработки.
Децентрализация требует четкой подотчетности, контроля и надзора, избегая практики перекладывания ответственности или создания новых процедур.
Согласно административному словарю, административная реформа — это система фундаментальных и систематических политик и мер, направленных на изменение и совершенствование государственного управления с точки зрения институтов, организационной структуры, оперативных механизмов, системы государственной службы, положений о государственных служащих, а также потенциала, квалификации и качества обслуживания государственных служащих.
Почему нам необходимо кардинально сократить, децентрализовать и упростить административные процедуры и условия ведения бизнеса, и почему мы должны начать делать это прямо сейчас?
В ходе реформ государственная администрация в нашей стране по-прежнему имеет множество недостатков, не соответствует требованиям нового механизма управления, а ее эффективность управления остается низкой.
Административная реформа — это монументальная проблема, охватывающая множество областей и напрямую затрагивающая бизнес и граждан.
Сокращение, децентрализация и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса являются необходимыми условиями для реализации других направлений реформ, таких как: повышение качества институтов; совершенствование навыков, изменение привычек, методов работы и образа мышления должностных лиц и государственных служащих; распределение и децентрализация задач по управлению делами граждан и предприятий в рамках административного аппарата; внедрение электронного правительства ...
Сокращение, децентрализация и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса будут способствовать улучшению имиджа Вьетнама в целом и министерств, отраслей и местных органов власти в частности в глазах внутреннего и международного сообщества, а также повышению рейтинга Вьетнама и местных органов власти в целом по показателям прозрачности, деловой среды и конкурентоспособности.
Эти нематериальные ценности оказывают огромное влияние на социально -экономическое развитие страны, включая положительное воздействие на внутренние и внешние инвестиции, импорт и экспорт, занятость, социальное обеспечение и т. д.
Без оптимизации, децентрализации и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса работа будет задерживаться, что приведет к потере времени и денег как для предприятий, так и для граждан; деловая среда станет менее конкурентоспособной, привлекательность инвестиций снизится, социально-экономическое развитие будет затруднено, а доверие к правительству подорвано.
По оценкам, сокращение, децентрализация и упрощение административных процедур принесут стране ежегодную выгоду в размере 23 триллионов донгов.
Помимо этой огромной цифры, мы не можем откладывать реформу административных процедур, поскольку это одно из решений для «высвобождения» бизнеса и граждан, рычаг для развития производства и бизнеса с целью достижения двузначного роста в 2026 году и последующие годы.
Нет новой бутылки, нет старого вина — срезать здесь, вырастить там.
Необходимо признать, что административная реформа — это не просто административная задача, а ключевое решение для высвобождения ресурсов, повышения конкурентоспособности и укрепления доверия к рынку.
Сокращение, децентрализация и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса не должны осуществляться с целью «приукрасить» статистику, а должны проводиться по существу.
Для достижения этой цели необходимо сначала пересмотреть и четко определить, какие процедуры по-прежнему необходимы и должны быть упрощены, какие устарели и должны быть отменены, а какие процедуры могут быть заменены последующей проверкой и должны быть преобразованы, чтобы избежать ситуации, когда объем бумажной работы сокращается, но подход «запрос и предоставление» остается неизменным.
В соответствии с директивой Генерального секретаря и президента То Лам по реализации резолюции 14-го съезда партии – «использовать реальные результаты в качестве критерия, избегая многословия и малодействия» – крайне важно разработать конкретный набор показателей для оценки административных процедур.
Ключевым критерием является не количество сокращенных процедур, а фактическое время, затраченное на выполнение административных процедур, количество поездок, совершаемых предприятиями и гражданами, фактические затраты, процент заявок, обработанных в срок, и уровень удовлетворенности непосредственно затронутых лиц.
Административная реформа не имеет конечной точки; она должна быть направлена в правильное русло и иметь четкую цель, поэтому необходим непрерывный процесс оценки для устранения и исправления недостатков, а также для выявления новых.
Постановление 68-НКВ/ТВ о развитии частной экономики предусматривает, что к 2030 году частный сектор должен составлять 55% ВВП и достичь численности в 2 миллиона предприятий. Для достижения этой цели необходимо избегать ситуации, когда политика реализуется хаотично, с плавными процессами на верхнем уровне и препятствиями на нижнем. Внедрение двухуровневой системы местного самоуправления является важным шагом в упрощении административных процедур, однако предприятия по-прежнему сталкиваются со многими процедурными препятствиями.
В контексте существенной административной реформы решающую роль играет переход от «предварительного одобрения» к «пост-одобрению» предприятий.
По мнению многих экспертов, переход от модели «предварительного аудита» к модели «пост-аудита» в государственном управлении — это не только тенденция в административной реформе, но и стратегия содействия устойчивому развитию частного сектора, особенно малых и средних предприятий.
Одним из ключевых факторов повышения эффективности постинспекционных проверок является обеспечение прозрачности и открытости в процессе проверки и обработки нарушений. Кроме того, создание системы оценки рисков с прозрачными критериями позволяет классифицировать предприятия по уровням риска в зависимости от размера, сектора деятельности и истории соблюдения нормативных требований. Взаимосвязь данных между такими ведомствами, как налоговое, таможенное и социальное страхование, является необходимым условием для раннего выявления нарушений и предотвращения мошеннических действий.
Проверки после совершения правонарушений, без достаточно строгих санкций, вряд ли смогут обеспечить сдерживающий эффект. Поэтому необходимо усовершенствовать систему административных санкций, увеличить штрафы за уклонение от уплаты налогов и трансфертное ценообразование, а также публично публиковать список нарушивших правила предприятий.
Для обеспечения эффективного осуществления административных реформ премьер-министр Ле Мин Хунг возложил на Министерство юстиции и министра юстиции ответственность за «контроль за ходом реформ».
В то же время министерства должны контролировать и курировать выполнение мер на местном уровне после децентрализации, избегая ситуаций, когда сокращение одной процедуры приводит лишь к появлению другой, или когда процедуры, сокращенные на высшем уровне, заменяются новыми процедурами на более низких уровнях или внутри самого министерства, что приводит к неэффективности и не приносит пользы гражданам и бизнесу.
Источник: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/tieu-chi-decai-cach-hanh-chinhthuc-chat-20260509091406056.htm
Комментарий (0)