Оптимизация аппарата: конечная цель — лучше служить людям.

Партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо оперативно преодолеть существующие проблемы и ограничения, чтобы уровень общин мог решительно перейти от пассивного к проактивному, от управления к созданию системы управления и социально-экономического развития, заботиться о жизни людей.

После четырех месяцев внедрения двухуровневый аппарат местного самоуправления функционирует в целом стабильно и гладко, хотя на практике все еще возникают трудности и проблемы.

Недавно Политбюро и Секретариат опубликовали Заключение № 202-KL/TW, и правительство продолжает давать настоятельные указания по эффективному функционированию этой модели, стремясь лучше служить народу.

В заключении № 202-KL/TW отмечено, что реализация двухуровневой модели местного самоуправления дала многочисленные положительные результаты. Политбюро и Секретариат выразили признательность партийным комитетам всех уровней, партийным организациям, Правительственному комитету партии, Комитету партии Национального собрания , провинциальным партийным комитетам, городским партийным комитетам, партийным комитетам коммун, районов и особых зон за инициативное и активное преодоление трудностей и устранение препятствий на пути практической реализации деятельности политической системы и двухуровневого аппарата местного самоуправления.

В заключении подчеркивается необходимость дальнейшего всестороннего укрепления уровня коммун — важного звена двухуровневой системы государственного управления.

Партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо оперативно преодолеть существующие проблемы и ограничения, чтобы уровень общин мог решительно перейти от пассивного к проактивному, от управления к созданию системы управления и социально- экономического развития, заботиться о жизни людей и оперативно решать законные потребности людей и предприятий.

Политбюро и Секретариат поручили Правительственному партийному комитету и партийному комитету Национального собрания сосредоточиться на совершенствовании институтов, особенно на вопросах, связанных с децентрализацией, делегированием полномочий, процессами и процедурами в области финансов, активов, планирования, проектов, земли, штаб-квартиры и т. д.

Вопросы, находящиеся в ведении Правительства и Премьер-министра, должны быть решены немедленно; вопросы, находящиеся в ведении Национальной Ассамблеи, должны быть срочно дополнены в содержании, представленном на 10-й сессии 15-й Национальной Ассамблеи.

Конкретное требование заключается в строгом контроле за выдачей административных процедур на местах, пересмотре и немедленной отмене ненужных процедур, а также повышении реальной эффективности предоставления государственных услуг в режиме онлайн.

Район Сайгон — один из районов Хошимина, где эффективно внедрена электронная аутентификация для обслуживания населения. (Фото: Хыу Дуен/VNA)

Эти задачи должны быть выполнены до 15 декабря 2025 года. Политбюро также поручило министерствам и ведомствам срочно пересмотреть и внести поправки в правовые документы, чтобы обеспечить возможность децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий, а также устранить конфликты и дублирования, не соответствующие этой новой модели.

Политбюро поручило Министерству финансов оперативно выделить средства на оцифровку документов и инвестиции в технологическую инфраструктуру, уделив первоочередное внимание отдаленным и изолированным районам; Министерству науки и технологий — завершить разработку общего программного обеспечения, интегрировать национальные базы данных и модернизировать информационную инфраструктуру для обслуживания цифровой трансформации на уровне коммун.

Другим важным содержанием является требование незамедлительного обновления и корректировки землеустроительных, строительно-монтажных и специализированных планировок после передачи и преобразования функций жилищного фонда и земельных участков для социально-экономического развития.

Политбюро поручило Правительственному партийному комитету, провинциальным и городским партийным комитетам возглавить и направить неотложное упорядочение и использование государственных активов, а также устранить препятствия, возникающие в ходе процесса реализации.

На 10-й сессии 15-го Национального собрания, представляя информацию о работе двухуровневой системы местного самоуправления, заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра заявила, что, хотя она была создана всего лишь более четырех месяцев назад, аппарат функционирует в целом стабильно, гладко и пользуется признанием народа.

Наибольшим успехом является реорганизация административной модели, создание синхронной системы институтов и политик, а также оперативное устранение препятствий для местных органов власти.

Сотрудничество и решимость всех уровней власти позволили выполнить большой объём работы в сжатые сроки. Однако всё ещё существуют трудности в кадровом обеспечении, инфраструктуре и финансовых механизмах, требующие дальнейшего совершенствования.

Заместитель премьер-министра сообщил, что правительство определило шесть ключевых групп решений, отдав приоритет совершенствованию институтов и политики, реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и государственных служащих, особенно на уровне коммун.

Министерство внутренних дел вскоре завершит разработку структуры должностей, которая станет основой для кадрового обеспечения на период 2026–2030 годов, и одновременно реализует проект по подготовке должностных лиц на уровне коммун до 2030 года. Правительство также пересмотрит и дополнит планирование местного развития, разработает финансовые механизмы, подходящие для новой модели, и увеличит инвестиции в цифровую трансформацию и инфраструктуру информационных технологий.

Применение искусственного интеллекта и цифрового правительства станет ключевым решением для оптимизации аппарата и одновременного повышения качества услуг.

Правительство также разрабатывает комплексный план реформы заработной платы. (Иллюстрация: Vietnam+)

Правительство также разрабатывает комплексный проект реформы заработной платы, который, как ожидается, будет представлен центральному правительству в первом квартале 2026 года. Реформа должна быть реализована взвешенно, фундаментально, в соответствии с бюджетными возможностями и с обеспечением жизни чиновников и государственных служащих.

В парламенте многие делегаты Национальной ассамблеи согласились с этим направлением, но высказали мысль о том, что вскоре следует разработать политику поддержки чиновников в объединенных районах и неблагополучных районах, поскольку им приходится ездить далеко и брать на себя большую нагрузку, а их доходы не увеличиваются.

Делегаты также рекомендовали заблаговременно определить должности, провести более четкую децентрализацию до уровня коммун и районов, инвестировать в цифровую инфраструктуру и обучение технологическим навыкам для повышения эффективности управления.

Практика внедрения двухуровневой системы управления на местах по всей стране изначально показала много положительных результатов. Аппарат стал более рационализированным, сократилось число промежуточных уровней, что позволило ускорить и повысить эффективность работы.

Сотрудники на местах имеют доступ к технологиям и применяют современные методы работы. В некоторых регионах, таких как Куангнинь, Дананг и Тханьхоа, созданы централизованные центры государственного управления, обеспечивающие электронное взаимодействие между департаментами, филиалами и секторами, что помогает сократить время обработки документов и повысить удовлетворенность населения и предприятий.

Однако проблем всё ещё немало. В некоторых отдалённых коммунах кадрам приходится ездить на работу далеко, объединённые штаб-квартиры ещё не завершены, информационная инфраструктура слаба, что снижает эффективность работы. На низовом уровне кадрам приходится выполнять много работы, а политика оплаты труда несоразмерна.

Молодым госслужащим не хватает опыта, а госслужащим старшего возраста сложно адаптироваться к новым методам управления.

Столкнувшись с этой реальностью, многие местные органы власти рекомендовали центральному правительству в ближайшее время завершить работу над финансовым механизмом, выделить разумное финансирование для инвестиций в технологическую инфраструктуру и разработать политику поощрения работы молодых кадров на низовом уровне.

Город Хошимин активно открывает учебные курсы по цифровым навыкам и навыкам служения гражданам, стремясь сформировать команду «подлинно служащих государственных служащих».

Оптимизация аппарата — неизбежная тенденция, но она подразумевает не только сокращение штата, но и повышение эффективности. Институциональная реформа, повышение качества кадров, содействие цифровой трансформации и создание среды, благоприятствующей инновациям, — вот необходимые условия для повышения эффективности двухуровневой системы государственного управления.

Как подчеркнула заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра: «Конечная цель — лучше служить народу».

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp