Ориентированная на общественный транспорт модель городского развития Японии (TOD) включает следующие формы: TOD частного сектора, TOD государственного сектора, концентрированную застройку вокруг станций и застройку привокзальных площадей с неограниченными транзитными функциями для общественного транспорта.
12 мая Совет по управлению городской железной дорогой города Хошимин и Японское агентство международного сотрудничества во Вьетнаме (JICA) совместно организовали семинар по моделям городского развития, ориентированным на TOD и государственно-частное партнерство (ГЧП) для городской железнодорожной системы города.
Целью семинара является обсуждение и обмен опытом по модели TOD с целью ориентации развития общественного транспорта, в котором городская железнодорожная система играет ключевую роль, в качестве основы для городского планирования и развития, повышения эффективности землепользования, общественных работ, снижения транспортных заторов и загрязнения окружающей среды.
Соответственно, модель TOD пилотируется в сочетании с городским планированием вблизи станций городских железнодорожных линий. Кроме того, ценный опыт развития крупных городов мира , таких как Токио (Япония), Сеул (Корея), Сингапур, Лондон (Великобритания) и т.д., показывает, что TOD, связанное с эксплуатацией земель, является фундаментальным и долгосрочным решением, особенно в плане привлечения инвестиционных ресурсов для развития городских железнодорожных сетей.
Заместитель председателя Народного комитета Хошимина Буй Суан Кыонг заявил, что город станет первым населённым пунктом, где будет реализована пилотная модель TOD, ядром которой станет городская железнодорожная система. Фото: VGP/Vu Phong
По словам заместителя председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Кыонга, инвестиции в развитие городского транспорта в рамках модели ГЧП — это тема, которую местные власти, включая город Хошимин, заинтересованы использовать для развития сетей общественного транспорта, особенно городских железных дорог. В этом также заключается сила Японии, страны, успешно внедрившей эту модель.
Г-н Буй Суан Кыонг добавил, что город Хошимин предлагает Национальному собранию одобрить ряд пилотных механизмов и политик по развитию города, включая предложение о пилотном городском развитии в направлении TOD, уделяя особое внимание городским железнодорожным системам, таким как линия метро 1 Бен Тхань — Суой Тьен и линия метро 2 Бен Тхань — Там Лыонг.
После одобрения Национальной ассамблеей город станет первым населенным пунктом, где будет реализована пилотная модель TOD, ядром которой станет городская железнодорожная система.
Представитель Совета по управлению городской железной дорогой города Хошимин г-н Буй Суан Нгуен подтвердил необходимость инвестирования в TOD в рамках модели ГЧП. Фото: VGP/Vu Phong
Необходимо инвестировать в ТОД в форме ГЧП.
Представитель Совета по управлению городской железной дорогой города Хошимина г-н Буй Суан Нгуен сообщил, что в соответствии с Решением премьер-министра № 568 от 8 апреля 2013 года о корректировке плана развития транспорта города Хошимина до 2020 года и видения на период после 2020 года, городская железнодорожная система города включает 8 радиальных и кольцевых линий, соединяющих основные центры города.
Общая протяженность всей городской железнодорожной системы города составляет около 220 км, общий объем инвестиций оценивается в 25 млрд долларов США.
Однако на сегодняшний день, согласно статистике Совета по управлению городскими железными дорогами, объем капитала, мобилизованного в виде ОПР на инвестиционные проекты строительства городских железных дорог в городе Хошимин, включая проекты, которые уже реализуются и будут реализованы в ближайшем будущем, составляет около 6,544 млрд долларов США, что составляет лишь около 25% от общего объема предполагаемых инвестиций.
Общий объем капитала, мобилизованного из источников ОПР в период 2016–2020 гг., сократился на 51% по сравнению с периодом 2011–2015 гг. и, по прогнозам, продолжит снижаться в период 2021–2025 гг.
Кроме того, общий бюджет ключевых проектов развития инфраструктуры в городе Хошимин, ожидаемый на период 2022–2025 годов, составляет 243 000 млрд донгов, из которых инвестиции в строительство метро оцениваются в 103 000 млрд донгов, что составляет около 43%. В то же время годовой утвержденный бюджет проектов развития инфраструктуры внутри города составляет всего около 30 000 млрд донгов.
Поэтому, по мнению г-на Нгуена, для инвестиционных проектов по строительству метрополитена в Хошимине необходимо выбрать метод ГЧП.
Г-жа Аяко Кубо, представитель JICA, представила обзор TOD – Фото: VGP/Vu Phong
Опыт разработки TOD из Японии
Представляя обзор TOD, представитель JICA г-жа Аяко Кубо отметила, что TOD может развиваться по линейной модели, а TOD — по городской модели.
В частности, ТОД в соответствии с маршрутной моделью развивается вдоль трассы с железнодорожной системой, обеспечивая мобильность людей, проживающих вдоль маршрута, ограничивая чрезмерную концентрацию в центре города.
Целью TOD в соответствии с городской моделью является максимально эффективное использование земли и пространства на ключевых станциях для развития города, повышения ценности территории вокруг станции.
Соответственно, эффективность развития этой формы заключается в том, что общественный транспорт становится доступным по низким ценам, что облегчает поездки. Городские функции компактно интегрированы, что повышает удобство для людей и создает оживленную атмосферу. Кроме того, это позволяет создавать пешеходные улицы, улучшая здоровье людей, сокращая количество автомобилей и уменьшая пробки.
Этот вид транспорта предназначен для города, где люди могут активно передвигаться, создавая жизненную силу города.
Вдаваясь в подробности, г-н Син Кимура, представитель Агентства городского возрождения Японии (URA), сказал, что TOD Японии включает следующие формы: TOD частного сектора, TOD государственного сектора, концентрированную застройку вокруг станций и застройку привокзальных площадей с неограниченными транзитными функциями для общественного транспорта.
Что касается частного сектора TOD, то частные компании занимаются развитием железнодорожных линий и пригородов уже около 100 лет. Соответственно, эти компании повышают ценность бренда железнодорожных линий, строя коммерческие и жилые здания вокруг них.
Что касается TOD в правительственной зоне, по словам г-на Кимуры, местные органы власти, такие как столичное правительство Токио и Агентство городского развития, построили масштабные новые городские зоны в пригородах, чтобы решить проблему нехватки жилья. Частные железнодорожные компании построили железные дороги рядом с этими городскими зонами.
Япония также развивает привокзальные площади с неограниченными функциями общественного транспорта. В частности, для эффективного использования станций местные органы власти и Агентство городского развития не только развивают автобусные сети, но и строят привокзальные площади и дорожные сети для доставки семей в центр города и в школу.
На семинаре стороны сосредоточились на серьезных, откровенных и искренних дискуссиях с целью обмена знаниями и практическим опытом Японии, страны с обширным опытом в области развития городских железных дорог, тем самым обсудив возможность применения TOD и ГЧП, а также предложив конкретные решения по совершенствованию городской железнодорожной сети в городе Хошимин.
Опыт Японии в решении правовых вопросов планирования, распределения выгод и ответственности проектов вокруг станций... послужит основой и уроками для внедрения на практике для правительства города Хошимин.
Baochinhphu.vn
Источник
Комментарий (0)