Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь
ФОТО: ДЖИА ХАН
* 13-й Национальный съезд проходил в исключительно суровых условиях: трудностей и вызовов было больше, чем возможностей и преимуществ. Мог бы заместитель премьер-министра дать общую оценку всеобъемлющим результатам, достигнутым страной в этот период напряженной борьбы, и каковы ключевые факторы, которые привели к этим замечательным достижениям?
— Срок полномочий 13-го Национального съезда был особенным, начавшись с чрезвычайно сложных испытаний, особенно для стойкости и мудрости партии, государства и народа. Мы вступили в этот срок, когда разразилась пандемия COVID-19, которая распространилась и серьезно повлияла на мировую, региональную и вьетнамскую экономику; за ней последовали сбои в цепочках поставок, стремительный рост глобальной инфляции и геополитические конфликты, ослабившие многие мировые экономики.
Но именно во времена трудностей стойкость и интеллект вьетнамского народа проявляются еще ярче. Благодаря стремлению превращать кризисы в возможности, мудрому и всестороннему руководству партии, решительному управлению правительства, коллективным усилиям и единству всего народа, мы преодолели трудности и вызовы, выполнили задачи и цели социально -экономического развития и достигли комплексных результатов во многих областях, среди которых выделяются 10 наиболее значительных достижений:
Во-первых, макроэкономическая ситуация стабильна и устойчива, обеспечивается прорывной рост и гарантированное сохранение основных балансов. В 2025 году прогнозируется впечатляющий рост ВВП на 8,02%, что сделает средний показатель за весь период одним из самых высоких в регионе (6,3%). Размер экономики достигнет более 514 миллиардов долларов США (32-е место в мире), а доход на душу населения превысит 5000 долларов США. Инфляция будет под контролем (3,31%), государственный долг снизится до 34,4% ВВП, а бюджетные доходы достигнут рекордных 2,65 триллиона донгов (превысят целевой показатель на 34%), что подтверждает сильную внутреннюю устойчивость экономики.
Во-вторых, успешная реализация революции в реорганизации административного аппарата и реструктуризации административных единиц обеспечила создание упорядоченной, эффективной и действенной системы. Это особое достижение всего срока полномочий 13-го съезда партии. Благодаря этой реструктуризации открылись новые возможности для развития, были созданы органы местного самоуправления двух уровней, чтобы быть ближе к народу, лучше служить народу, и значительно сократилось количество административных единиц, упразднив промежуточные уровни: 100% сокращение общих департаментов, более 1000 департаментов и отделов и около 145 000 сотрудников; что привело к экономии около 39 000 миллиардов донгов в год на текущих расходах, высвободив ресурсы для инвестиций в развитие и социального обеспечения.
В-третьих, институциональные реформы были усовершенствованы благодаря прорывному, ориентированному на развитие подходу. Законотворчество значительно сместилось от управленческого подхода к проактивному, направленному на устранение препятствий. За время своего пребывания у власти правительство представило в Национальное собрание на утверждение рекордное количество документов (178 законов, постановлений и указов), включая такие ключевые законы, как Закон о земле, Закон о жилищном строительстве и Закон о регулировании деятельности в сфере недвижимости. Одновременно была проведена тщательная децентрализация и делегирование полномочий в духе принципа «местные власти решают, местные власти действуют, местные власти несут ответственность»; было сокращено и упрощено почти 3000 правил ведения бизнеса, что позволило Вьетнаму войти в число стран с прозрачной, открытой и привлекательной инвестиционной и деловой средой.
В-четвертых, достигнут значительный прогресс в развитии стратегической инфраструктуры. Завершено строительство 3345 км скоростных автомагистралей и более 1700 км прибрежных дорог, что превышает целевые показатели, установленные 13-м съездом партии, и формирует магистральную сеть «Север-Юг». Постепенно совершенствуется телекоммуникационная сеть, важная цифровая инфраструктура и другая экономическая инфраструктура, а также ведется подготовка к началу строительства высокоскоростных железных дорог в следующем семестре.
В-пятых, нам необходимо инновационно подойти к модели роста, создав новые движущие силы для новой эры прогресса. Экономика переживает сильный качественный сдвиг, переход от экстенсивного к интенсивному росту, движимому наукой, технологиями, инновациями и цифровой трансформацией. Зеленая экономика и энергетический переход стали доминирующими тенденциями, с твердой приверженностью к достижению нулевых выбросов. Общий объем зарегистрированных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за этот период превысил 184 миллиарда долларов США; это привлекло ведущие мировые технологические компании (такие как Samsung, Amkor, NVIDIA и др.) к инвестициям в полупроводники и искусственный интеллект, постепенно превращая Вьетнам в важное звено в глобальной цепочке поставок.
В-шестых, решительное устранение препятствий и высвобождение ресурсов для экономики. Выполняя постановление Центрального комитета, правительство решительно руководило и направляло решение давних проблем; устраняло юридические препятствия для ряда убыточных энергетических и промышленных проектов, слабых банков и тысяч проектов в сфере недвижимости. На сегодняшний день открыты и продолжают привлекаться инвестиции в 3289 проектов и земельных участков с общим объемом инвестиций около 1,67 триллиона донгов и площадью около 70 000 гектаров, что создает рабочие места и вносит практический вклад в экономический рост.
В-седьмых, культура действительно освещает путь, становясь неотъемлемой силой и движущей силой развития. Прекрасные традиционные культурные ценности, система семейных ценностей и стандарты вьетнамского народа в новую эпоху возрождаются и широко распространяются. Культурная индустрия формируется и процветает, а вьетнамское культурное наследие и самобытность становятся мировым достоянием, способствуя не только экономическому росту, но и становясь источником гордости, воспитывая патриотизм, уверенность в себе и стремление к самореализации в каждом гражданине.
В-восьмых, эффективная реализация работы по социальному обеспечению. Партия и государство уделяют особое внимание социальному обеспечению, руководствуясь принципом «никого не оставлять без внимания». Снос всех временных и ветхих домов по всей стране был завершен на пять лет раньше запланированного срока; уровень многомерной бедности значительно снизился до 1,3%. Ежегодно на деятельность в сфере социального обеспечения выделяется более 1 триллиона донгов. Улучшились доходы и благосостояние, а национальный индекс счастья поднялся на 37 позиций.
В-девятых, образование и здравоохранение достигли значительного прогресса, и качество жизни улучшилось. Система здравоохранения получила широкое развитие, а первичная медицинская помощь была укреплена. В борьбе с пандемией COVID-19 удалось успешно защитить жизни и здоровье людей; хотя Вьетнам не производит вакцины, он обеспечил бесплатную вакцинацию всего населения.
За время работы 13-го Национального съезда Вьетнам добился многих важных результатов.
ФОТО: ТУАН МИНЬ
Всеобщее медицинское страхование охватило более 95% населения, обеспечив всем гражданам равный доступ к основным услугам и возможность пользоваться плодами развития. Средняя продолжительность жизни населения достигла 74,8 лет.
Фундаментальные реформы в сфере образования привели к позитивным изменениям в качестве человеческих ресурсов. Мы уделили внимание и выделили достаточные ресурсы для строительства 248 школ-интернатов для учащихся в приграничных коммунах с целью повышения интеллектуального уровня и качества человеческих ресурсов, что способствует укреплению национальной обороны и безопасности; а также реализовали план по освобождению от платы за обучение и снижению платы для детей дошкольного возраста, а также учащихся начальной и средней школы.
В-десятых, национальная оборона и безопасность были прочно укреплены, защищая Отечество с самого начала и издалека; внешняя политика и международная интеграция достигли важных стратегических результатов. Мы создали армию и полицию в рамках упорядоченного, эффективного и сильного курса, двигаясь прямо к модернизации и способные противостоять всем традиционным и нетрадиционным вызовам в сфере безопасности. Политическая безопасность, общественный порядок и безопасность были обеспечены.
Умело управляя необычными и сложными международными отношениями, Вьетнам поддерживает мирную обстановку для развития. На сегодняшний день Вьетнам установил дипломатические отношения со 194 странами и имеет всесторонние стратегические партнерства с большинством крупных держав и ключевых партнеров в мире. Позиция и престиж Вьетнама на международной арене неуклонно укрепляются, подтверждая его роль активного и ответственного члена международного сообщества, надежного партнера и позитивного фактора мира, стабильности и развития в регионе и во всем мире.
Эти впечатляющие достижения были обусловлены тремя ключевыми факторами. Прежде всего, это мудрое, решительное и стратегическое руководство партии, особенно четкая и тщательная работа Политбюро и Секретариата во главе с Генеральным секретарем.
Во-вторых, это решительное, динамичное, творческое и инициативное руководство правительства, которое осмеливается думать, осмеливается действовать и брать на себя ответственность, всегда оставаясь близким к реальности и реагируя на все события и ситуации гибкой, своевременной и эффективной политикой. И в-третьих, и это самое важное, это коллективная сила, единство и абсолютная поддержка народа, сила национального единства, максимально проявляющаяся в самые трудные времена.
6 уроков, извлеченных из работы 13-го съезда партии.
* В ходе реализации резолюции 13-го Национального съезда партии возникло множество новых и беспрецедентных проблем, вышедших за рамки прогнозирования и поставивших перед правительством чрезвычайно сложные задачи. Правительство справилось с этими проблемами очень оперативно и эффективно. Мог бы заместитель премьер-министра поделиться наиболее важными уроками, извлеченными из этого яркого и трудного опыта в области руководства, управления и администрирования?
— Делать то, что имеет прецеденты, легко, но делать то, чего никогда раньше не случалось, то, что сложно, деликатно или затрагивает интересы многих людей, — чрезвычайно сложно. От борьбы с пандемией до революции в организационной структуре, каждое принятое решение должно тщательно рассматриваться с точки зрения выгод и потерь, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Можно выделить шесть уроков, извлеченных из опыта лидерства и управления:
Во-первых, нам необходимо изменить образ мышления, сформировать стратегическое видение, четко понимать реальность и ставить национальные интересы превыше всего. Непредсказуемый глобальный контекст требует от лидеров избегать устаревших взглядов и самоуспокоенности, основанной на прошлом опыте. Все решения должны исходить из реальности, уважать реальность и оцениваться на её основе. Одновременно с этим, нам необходимо иметь долгосрочное стратегическое видение, выходящее за рамки сиюминутных, локальных интересов, чтобы стремиться к устойчивому развитию страны.
Во-вторых, нам необходимы твердая решимость, большие усилия, решительные и эффективные действия. Как только у нас появится правильная политика, мы должны решительно и незамедлительно ее реализовывать, обеспечивая тщательное выполнение каждого шага без колебаний и задержек. Правительство должно подавать пример, беря на себя инициативу и распространяя дух смелости мыслить и действовать на каждом уровне, от местного до местного. Нерешительность, ведущая к упущенным возможностям для развития, наносит вред народу.
В-третьих, народ всегда должен быть в центре внимания и подданством; все решения должны быть направлены на защиту народа, заботу о народе и обеспечение его благополучия и счастья. У нашей партии нет более высокой цели, чем сохранение независимости и суверенитета страны, а также постоянная забота о счастье народа и его повышение. Во время пандемии здоровье и жизни людей имеют первостепенное значение; во время наводнений и штормов первостепенное значение имеет безопасность людей; в экономическом развитии центральными задачами являются ликвидация временного жилья, сокращение бедности и повышение доходов населения. Только когда народ получит выгоду от достижений руководства партии и управления правительства, управление партии и правительства будет по-настоящему успешным и устойчивым.
В-четвертых, руководство и управление должны быть тщательными и конкретными, придерживаясь шести четких принципов: четкая личность, четкая задача, четкое время, четкая ответственность, четкий результат и четкие полномочия. Опыт показывает, что там, где руководители проявляют тщательность, решительность и готовность брать на себя ответственность в соответствии с шестью четкими принципами, работа выполняется, а препятствия преодолеваются.
В-пятых, крайне важно правильно определить приоритеты и ключевые области, избегая хаотичного подхода, и разработать разумную дорожную карту и порядок приоритетов. Учитывая ограниченные ресурсы страны и огромные потребности в инвестициях, урок распределения ресурсов чрезвычайно важен. Мы должны выбрать прорывные области и проекты с высоким косвенным эффектом, создав движущую силу для целенаправленного сосредоточения инвестиций.
В-шестых, необходимо укреплять идеологическую работу и создавать консенсус среди населения. Политическая коммуникация должна быть на шаг впереди, чтобы предоставлять официальную информацию, направлять общественное мнение и формировать социальный консенсус. Когда люди глубоко понимают, что все решения правительства принимаются на благо нации и народа, а также ради их собственной жизни, они будут готовы делиться ими, сотрудничать и поддерживать их. Планирование и реализация политики должны быть разумными и справедливыми, адекватно учитывая законные права и интересы граждан и предприятий.
Вся страна с нетерпением ждёт 14-го Национального конгресса, начала новой эры для всей нации.
ФОТО: ТУАН МИНЬ
10 ключевых задач на период 14-го съезда партии.
Уважаемый вице-премьер, накануне 14-го Национального съезда партии, исторического события, открывающего стране новую эру развития, какие стратегические прорывы и ключевые управленческие решения правительство будет приоритезировать в предстоящий период для успешного достижения поставленных стратегических целей?
В преддверии 14-го Национального съезда и в рамках концепции развития на 2030 год — 100-летие основания партии, и на 2045 год — 100-летие основания государства, правительство определило следующие 10 ключевых задач:
Во-первых, необходимо ускорить устойчивое экономическое развитие, создав прочную основу для новой эры. Следует сосредоточить все ресурсы и устранить все препятствия для достижения двузначного ежегодного роста. Необходимо обновить старые драйверы роста и в полной мере использовать новые (цифровая экономика, зеленая экономика, экономика замкнутого цикла), сделав науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию основными движущими силами; развивать государственную экономику, чтобы она действительно играла ведущую роль, и развивать частную экономику как важнейшую движущую силу экономики.
Во-вторых, мы должны продолжать внедрять инновации в подходы к построению и совершенствованию институтов, рассматривая это как прорыв внутри прорыва. Мы должны активно внедрять инновации в законодательную деятельность для обеспечения развития и высвобождения производительных ресурсов. Мы должны продолжать продвигать децентрализацию и делегирование власти в духе «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность», в то время как центральное правительство должно сосредоточиться на создании, надзоре и контроле. Мы должны немедленно устранить дублирующиеся нормативные акты, ненужные разрешения и механизм «запрос-и-выдача», который препятствует распределению ресурсов; мы должны решительно отказаться от подхода «если мы не можем этим управлять, мы это запрещаем».
В-третьих, содействовать инновациям в модели роста, основанной на науке и технологиях, инновациях и цифровой трансформации. Создать всеобъемлющее безбумажное цифровое правительство. Развивать зеленую экономику и экономику замкнутого цикла, а также активно внедрять рынок углеродных кредитов. Увеличить инвестиции в новые драйверы роста, такие как ИИ, микросхемы, полупроводники, возобновляемая энергия и атомная энергетика. Модернизировать интеллектуальные энергосети, активно развивать возобновляемую энергию, газовую энергетику и морскую ветроэнергетику, обеспечивая абсолютную национальную энергетическую безопасность для поддержки высокого роста.
В-четвертых, сосредоточить инвестиции на завершении и вводе в эксплуатацию региональных и межрегиональных инфраструктурных проектов. Направить ресурсы на начало строительства высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг. Ускорить завершение строительства и ввод в эксплуатацию международного аэропорта Лонгтхань. Провести исследования и возобновить программу развития атомной энергетики для обеспечения чистой и стабильной энергетической основы для индустриализации и модернизации.
В-пятых, развитие науки, техники и инноваций является одним из главных национальных приоритетов. Необходимо продвигать модели исследований и разработок (НИОКР). Следует создавать национальные центры обработки данных и инновационные центры регионального масштаба. Необходимо разрабатывать уникальные и передовые механизмы для привлечения и удержания ведущих мировых технологических корпораций во Вьетнаме. Необходимо содействовать развитию инновационного предпринимательства в обществе; поощрять инвестиции предприятий в развитие и применение науки и техники, особенно новых и высоких технологий.
В-шестых, прорыв в подготовке высококвалифицированных кадров. Фундаментальная и всесторонняя реформа высшего и профессионального образования. Активная подготовка кадров для освоения технологий в таких областях, как атомная энергетика, высокоскоростные железные дороги, цифровая экономика, международные финансовые центры, полупроводниковая промышленность и искусственный интеллект, в кратчайшие сроки. Одновременно с этим, реализация политики привлечения талантов с предоставлением высоких стимулов для привлечения и удержания ведущих ученых и талантливых вьетнамских специалистов за рубежом, вносящих вклад в развитие страны.
В-седьмых, продолжать оптимизацию аппарата и реформирование администрации. Продолжать пересмотр с целью сокращения числа внутренних департаментов в министерствах, ведомствах и местных органах власти; оцифровать 100% записей и результатов административных процедур; решительно отстранять от власти коррумпированных, уклоняющихся от ответственности и безответственных чиновников, заменяя их теми, кто осмеливается думать и действовать.
В-восьмых, рассматривать культурное развитие наравне с экономическим развитием и всесторонне развивать вьетнамскую культуру и народ. Эффективно реализовывать Национальную целевую программу возрождения культуры. Создавать и развивать передовую вьетнамскую культуру, богатую самобытностью и гармоничную, основанную на национальных ценностях, семейных ценностях и стандартах вьетнамского народа новой эпохи. Активно развивать индустрию культуры, превращая культуру в внутреннюю силу и важный экономический ресурс.
Девятое, устойчивое социальное развитие, обеспечение социальной защиты, эффективное управление и использование ресурсов, охрана окружающей среды и адаптация к изменению климата. Реализация дорожной карты по бесплатному обучению учащихся начальной и средней школы и стремление к обеспечению базовой бесплатной медицинской помощи для всех граждан в соответствии с этой дорожной картой. Ускорение и завершение проекта по строительству 1 миллиона единиц социального жилья для обеспечения трудящихся стабильным жильем и занятостью. Создание системы социальной защиты, охватывающей все население, гарантирующей, что никто не останется в стороне от развития страны. Активное внедрение мер по подготовке и реагированию на все виды стихийных бедствий; фундаментальное решение проблем загрязнения окружающей среды, наводнений, оползней и т. д.
В-десятых, необходимо повышать уровень внешних связей и укреплять национальную оборону и безопасность. Необходимо защищать Родину заблаговременно и дистанционно. В то же время, следует активно и целенаправленно интегрироваться в международное сообщество, преобразуя международные обязательства в конкретные экономические выгоды. Необходимо создать эффективную и мощную армию и полицию, двигаясь прямо к модернизации, самодостаточности и развитию потенциала двойного назначения. Необходимо поддерживать мирную обстановку и политическую стабильность для экономического развития, решительно и настойчиво защищая независимость, суверенитет и территориальную целостность.
— Большое спасибо, господин заместитель премьер-министра!
Источник: https://thanhnien.vn/tu-ban-linh-vuot-kho-den-khat-vong-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-185260114183646446.htm
![[Фото] Рынок Кок Ли оживлённо работает накануне Тета.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/14/1771062261424_baolaocai-br_img-6457-jpg.webp)
Комментарий (0)