Соответственно, возможности для реформаторских моделей, основанных в первую очередь на сокращении административных процедур, постепенно сужаются. Новый этап развития требует более высокого уровня реформ, перехода от подхода, направленного на «снижение нагрузки», к подходу, ориентированному на «проактивное развитие». Такое изменение подхода крайне важно для провинциальных правительств, если они хотят обеспечить высокий и устойчивый рост в своих регионах.
PCI 2025 — это обновленная версия системы оценки 2021-2024 годов, разработанная для охвата всей экосистемы развития частного сектора . В отчете показано, что медианные значения девяти компонентных показателей образуют три отдельные группы.
К группам с наивысшими баллами относятся неформальные издержки, административные издержки и правовые институты. Это позитивный знак, отражающий ощутимые результаты многолетних усилий по реформированию процедур, повышению прозрачности и укреплению правового доверия к бизнесу.
Группа показателей на среднем уровне, включающая «Выход на рынок», «Прозрачность информации» и «Доступ к ресурсам», отражает значительное улучшение опыта выхода на рынок и доступа к информации для предприятий во многих регионах.
Три показателя с самыми низкими баллами — это «Честная конкуренция», «Политика поддержки бизнеса» и «Активное управление», медианные значения которых варьируются всего от 5,43 до 5,51 балла. Примечательно, что «Честная конкуренция» и «Активное управление» также являются двумя областями с наибольшими различиями между населенными пунктами. Это указывает на то, что в некоторых населенных пунктах начала формироваться активная система управления, создающая действительно благоприятные условия для бизнеса, в то время как многие другие остаются преимущественно на уровне традиционных реформ административных процедур.
Из полученных результатов видно, что наиболее прочная основа управления на местном уровне в настоящее время заключается в упрощении административного взаимодействия и укреплении правовой защиты бизнеса. В то же время, области, отражающие качество управления и развития, такие как поддержка бизнеса, обеспечение честной конкуренции или содействие инновациям, все еще нуждаются в значительном улучшении. Это означает, что в предстоящий период акцент реформ на провинциальном уровне должен сместиться с «снижения нагрузки» на «активное созидание».
Это совершенно иные требования по сравнению с предыдущим периодом. Ранее реформы в основном были сосредоточены на снижении затрат на соблюдение нормативных требований и устранении административных барьеров для бизнеса; теперь же акцент должен быть сделан на повышении конкурентоспособности бизнеса и создании более привлекательной инвестиционной среды. Ранее правительство играло преимущественно управленческую и процедурную роль; теперь же ему необходимо решительно перейти к проактивной и сотрудничающей роли с бизнесом.
Следовательно, местные органы власти должны не только выступать в качестве государственных управляющих органов, но и стать «партнерами по развитию» для бизнеса. Это требует умения выявлять узкие места на ранних стадиях, действовать более гибко и оказывать более существенную поддержку бизнесу. Правительства должны не только решать возникающие проблемы, но и уметь прогнозировать и заблаговременно готовиться к будущему развитию.
Создание благоприятной среды для развития требует гораздо более высокого уровня управления, чем просто реформирование процедур. Поэтому реформы на провинциальном уровне в предстоящий период будут гораздо сложнее, чем раньше. Тем не менее, местные органы власти не смогут избежать изменений. Это связано с тем, что по мере сокращения разрыва в скорости обработки документов или степени упрощения процедур между населенными пунктами конкурентоспособное развитие будет в большей степени зависеть от качества деловой среды, способности поддерживать инновации и активного подхода правительства к созданию условий для развития.
Иными словами, населенные пункты, стремящиеся к прорывам, не могут просто ограничиваться «ускорением процедур», а должны стать настоящими «творческими партнерами», активно устраняя барьеры в предоставлении ресурсов и поддерживая действительно прозрачные и справедливые условия конкуренции.
Источник: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
Комментарий (0)