Поскольку пакет помощи США в размере 60 миллиардов долларов продолжает буксовать, Украина пытается найти альтернативное финансирование для продолжения войны с Россией.
В этом году Украина выделила почти половину своего бюджета в размере 87 миллиардов долларов на оборону, однако ее внутренние доходы составляют всего 46 миллиардов долларов, а это значит, что Киеву понадобится помощь иностранных союзников и партнеров, чтобы покрыть дефицит бюджета, пока затягиваются боевые действия.
Дефицит может еще больше увеличиться после того, как Украина планирует мобилизовать 500 000 новых солдат, на выплату их зарплат, обучение и оснащение которых потребуются миллиарды долларов.
«Мы практически исчерпали свои возможности. Все внутренние ресурсы были брошены на финансирование армии», — заявила Роксолана Пидласа, председатель бюджетного комитета Верховной Рады Украины.
План А Украины заключается в том, что финансовая и военная помощь от США и Европейского союза (ЕС) начнётся в январе. Четырехлетний пакет финансовой помощи ЕС для Украины в размере 54 миллиардов долларов был одобрен только в феврале, после того как Венгрия заблокировала его. Эта задержка означает, что Киеву следует начать рассматривать план Б и даже план С, заявил Пидласа.
« Правительство ведёт переговоры о предоставлении помощи другим странам G7, особенно Японии и Канаде. Мы также рассматриваем возможность сокращения невоенных расходов и повышения налогов», — сказала она.
Президент Украины Владимир Зеленский (справа) и премьер-министр Канады Джастин Трюдо в Киеве 24 февраля. Фото: Reuters
В прошлом месяце президент Владимир Зеленский заявил, что если Конгресс США не одобрит пакет помощи в размере 60 миллиардов долларов в ближайшие недели, «наши позиции на поле боя ослабнут». В Вашингтоне предпринимаются двухпартийные усилия по выходу из тупика, хотя шансы на это невелики, поскольку республиканский лидер Дональд Трамп выступает против дальнейшей помощи Украине.
Высокопоставленные представители американской разведки предупредили, что без дополнительной помощи со стороны США Украина столкнётся с перспективой продолжения боевых потерь. Они прогнозируют, что любая задержка с помощью со стороны США может привести к тому, что Россия в следующем году приобретёт новые территории.
В более чем двухчасовом выступлении перед Сенатским комитетом по разведке директор ЦРУ Уильям Бернс и директор Национальной разведки Эврил Хейнс описали всё более тяжёлую ситуацию на Украине. Россия увеличивает производство артиллерийских снарядов и обнаружила стабильные поставки беспилотников, артиллерийских снарядов и другой военной техники.
«Трудно представить, как Украина сможет выдержать те невероятно сложные успехи, которых она добилась в борьбе с русскими», — сказал Хейнс.
Г-н Бернс, недавно вернувшийся из своего десятого визита на Украину, заявил, что война находится на критическом этапе как для европейской безопасности, так и для интересов США во всем мире. Если Палата представителей одобрит новый пакет помощи, Украина сможет нанести стратегический удар по России, сказал он.
«Мы оцениваем, что при дополнительной поддержке Украина сможет удерживать свои позиции на линии фронта до 2024 года и начала 2025 года. Они могут продолжать заставлять Россию платить не только атаками на Крымский полуостров, но и нападениями на Черноморский флот противника», — сказал он.
Пидласа заявил, что Украина активизирует дипломатические усилия, чтобы убедить США одобрить пакет помощи. Однако Украина также готовится к аналогичным трудностям в следующем году. Процесс принятия бюджета США на новый год начинается в октябре, за месяц до президентских выборов.
«Поэтому может возникнуть ситуация, аналогичная той, что мы наблюдали в этом году», — сказал высокопоставленный украинский чиновник.
Помимо оборонного бюджета этого года, украинские власти предупредили, что мобилизация около 500 000 новых военнослужащих обойдётся примерно в 8,6 млрд долларов. В прошлом месяце украинские военные запросили у США дополнительное оборудование на сумму 12,4 млрд долларов, чтобы восполнить нехватку и обеспечить финансирование мобилизации.
С начала конфликта в конце февраля 2022 года Киев тратил почти все внутренние доходы на обучение, оснащение и выплату заработной платы своим солдатам. Оставшиеся расходы Украина покрывала за счёт помощи Запада.
Бюджетная поддержка со стороны США, Международного валютного фонда (МВФ), ЕС и Всемирного банка может быть использована только для невоенных расходов, таких как выплата зарплат и пенсий государственным служащим.
По данным Министерства финансов Украины, Украина получила лишь половину от 37 миллиардов долларов помощи, необходимых ей в этом году, обещанных ЕС и МВФ. В этом месяце Киев рассчитывает получить около 4,9 миллиарда долларов помощи от ЕС и более 2,5 миллиарда долларов от МВФ, Японии, Великобритании и Канады. За первые два месяца года Украина получила 1,2 миллиарда долларов в виде грантов и льготных кредитов от Японии, Норвегии и Испании.
По данным Министерства финансов, для сокращения дефицита бюджета правительство Украины обложило налогом прибыль банков, что в этом году позволило собрать 3,7 млрд долларов.
По словам Пидласы, украинское правительство рассматривает такие варианты, как сокращение расходов, приватизация, повышение налогов и даже печатание денег. Однако она добавила, что «большинство этих вариантов будут непопулярны».
Украинские политики также рассматривают возможность введения «резервной системы», в рамках которой украинские мужчины могли бы заплатить определённую сумму, чтобы избежать военной службы. Однако г-жа Пидласа заявила, что это политическое решение, а не часть бюджетного расчёта.
Хотя Украина может получать доходы для финансирования своих вооруженных сил, её запасы американских боеприпасов и вооружения, такие как системы ПВО Patriot, жизненно важны для неё. Значительная часть пакета помощи США в размере 60 миллиардов долларов будет направлена на закупку оружия для Украины.
Украинские солдаты готовят миномётные снаряды на линии фронта в Николаевской области, Украина, октябрь 2022 года. Фото: Reuters
По мере сокращения военной помощи США последствия этого ощущаются на поле боя.
Украинские военные начали жаловаться на острую нехватку боеприпасов ещё в декабре, что вынудило их артиллерию ограничить огонь. Российские войска не испытывали подобных проблем и добились значительного прогресса на восточном фронте, взяв под контроль город Авдеевку и несколько других населённых пунктов Донецкой области.
В последние недели внимание общественности привлекла европейская инициатива по срочной закупке боеприпасов для Украины, возглавляемая Чехией. Франция и Германия пообещали внести свой вклад, но план ещё не доработан.
Кроме того, проукраинский альянс в Европе также столкнулся с перебоями в поставках оружия. Германия подверглась критике за отказ поставлять Украине ракеты большой дальности «Таурус».
«Существует множество противоречий. Германия заявляет, что не может поставлять ракеты Taurus, но Великобритания и Франция могут поставлять дальнобойные ракеты Storm Shadow и Scalp», — сказал Глеб Буряк, профессор Украинско-американского университета «Конкордия» в Киеве.
Лидеры Украины отвергли предложения следовать российской экономической модели военного времени, утверждая, что более половины объема производства страны приходится на сферу услуг и что значительная часть ее промышленной базы была демонтирована после распада Советского Союза или разрушена во время войны.
«Если мы мобилизуем всех на работу в сфере военного производства, кто оплатит поставки артиллерийских снарядов и другого военного снаряжения? Кто-то же должен платить налоги», — сказал Пидласа.
Министерство экономики Украины стремится стимулировать внутреннее производство и в прошлом месяце объявило о выделении грантов и кредитов на сумму 1,1 млрд долларов для стимулирования производства и привлечения инвестиций. Однако г-н Зеленский подчеркнул, что поддержка предоставляется только предприятиям, которые платят налоги.
«Налоги — это оружие. До конфликта половина экономики уклонялась от уплаты налогов», — заявил Данило Гетманцев, глава налогового комитета Верховной Рады Украины, добавив, что налоговые поступления в феврале выросли на 12,4% по сравнению с предыдущими 12 месяцами.
Тхань Там (по данным FT, Reuters, AFP )
Ссылка на источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)