Роль Министерства образования и профессиональной подготовки в управлении общеобразовательными программами и новыми учебниками

Я наблюдал за дискуссионной деятельностью депутатов Национального Собрания на пленарных заседаниях в зале по поводу новой общеобразовательной программы и учебников.

Как человек, непосредственно составляющий новую общеобразовательную программу и учебники, я действительно удивлен некоторыми мнениями о том, что: Министерство образования и профессиональной подготовки, по-видимому, ослабило государственное управление, не составив комплект учебников.

Государство привлекает организации и отдельных лиц к участию в составлении учебников, но государство все равно должно играть ведущую роль.

Я также понимаю, что идея заключается в том, чтобы поручить Министерству образования и профессиональной подготовки организовать разработку комплекта учебников в соответствии с государственным бюджетом. Это означает, что Министерство образования и профессиональной подготовки должно разработать комплект учебников для Министерства, чтобы должным образом продемонстрировать свою ведущую роль в государственном управлении.

Учебники для новой общеобразовательной программы. (Иллюстрация: H.C.) — Учебники для новой общеобразовательной программы. (Иллюстрация: HC)

Многие делегаты Национальной ассамблеи, многие люди, многие газеты высказывались о том, почему Министерству образования и профессиональной подготовки не следует разрабатывать новый набор учебников, и приводили множество убедительных доводов. Здесь же я хочу лишь уточнить: ослабило ли Министерство образования и профессиональной подготовки контроль над школой или утратило ведущую роль государства при разработке новой общеобразовательной программы и учебников?

В Законе об образовании 2019 года в главе VIII четко прописаны требования к государственному управлению Министерством новой общеобразовательной программой и учебниками.

В частности, Министерство образования и профессиональной подготовки: «Устанавливает образовательные цели, программы и содержание; национальную систему квалификации; стандарты для учителей; стандарты и нормы использования школьных помещений, библиотек и оборудования; разработку и использование учебников и учебных программ; экзамены, тесты, зачисление, совместное обучение и управление дипломами и сертификатами; а также признание дипломов, выданных иностранными образовательными учреждениями, для использования во Вьетнаме».

Никаких других требований к управлению новой общеобразовательной программой и учебниками не установлено. Таким образом, сравнивая вышеизложенные положения Закона об образовании, можно отметить как минимум два момента:

Во-первых, что касается государственного управления, то Закон об образовании не устанавливает, что Министерство образования и подготовки кадров должно организовывать разработку комплекта учебников для Министерства.

Во-вторых, за прошедшее время Министерство образования и профессиональной подготовки полностью выполнило требования по государственному управлению, изложенные в разделе 4. От организации составления и оценки новой общеобразовательной программы на 2018 год до очень строгого регулирования требований к составлению учебников и критериев оценки учебников (Циркуляр 33).

Как осуществляется государственное управление новой общеобразовательной программой и учебниками?

В этом нововведении новая общеобразовательная программа является важнейшим юридическим фактором, а учебники – лишь учебным пособием. Главное – взять на себя инициативу в разработке, экспертизе, обнародовании и внедрении новой общеобразовательной программы. Именно поэтому Министерство взяло на себя инициативную и ведущую роль в государственном управлении новой общеобразовательной программой.

Министерство образования и профессиональной подготовки отвечает за разработку, тестирование, оценку и утверждение учебников. Министр образования и профессиональной подготовки принял решение о создании национальных советов по оценке, проверке и утверждению качественных учебников, одобренных Советом... Должен ли он выполнять функции государственного управления?

Доцент, доктор До Нгок Тхонг, редактор новой общеобразовательной программы по предмету «Литература»

Министерство образования и профессиональной подготовки координирует свою деятельность с местными органами власти для организации отбора учебников; координирует свою деятельность с местными органами власти для составления, оценки и утверждения местных учебных материалов; готовит учебное оборудование. Министерство образования и профессиональной подготовки координирует свою деятельность с Министерством внутренних дел и местными органами власти для подготовки команды учителей и руководителей образовательных учреждений... Разве это не реализация государственного управления?

Министерство образования и профессиональной подготовки координирует работу с местными органами власти для руководства внедрением новой общеобразовательной программы и новых учебников. Министр выпускает документы, направленные на внедрение новой общеобразовательной программы, инноваций в преподавание и оценку в школах в соответствии с требованиями новой общеобразовательной программы 2018 года.

Разве руководство разработкой и реализацией планов школьного образования, обеспечение требований гибкой реализации новой общеобразовательной программы, соответствующей конкретным условиям местности и образовательного учреждения, не является осуществлением государственного управления?

Можно привести множество других свидетельств, демонстрирующих инициативную и лидирующую роль государственного управления Министерства образования и профессиональной подготовки в разработке новых общеобразовательных программ и учебников.

Я проработал в сфере образования более 40 лет, из которых 30 лет посвятил разработке новых общеобразовательных программ и учебников. Трижды пройдя через этапы обновления новых общеобразовательных программ и учебников в соответствии с решениями партии, государства и Национального собрания... Никогда ещё я не видел, чтобы разработка новых общеобразовательных программ и учебников была настолько методичной, скрупулезной и требовательной до такой степени, что это было бы «жалко», как сейчас.

Не только давление со стороны требований и предписаний вышестоящего руководства и управляющих агентств, но также внимание, рассмотрение и комментарии многих социальных слоев.

Разработка новой общеобразовательной программы и учебников в соответствии с Постановлением № 88 Национального собрания проходит всё более стабильно и гладко. Конечно, нововведения в новой общеобразовательной программе и учебниках ещё имеют вопросы, требующие корректировки и исправления; необходимы комментарии... но в целом новая общеобразовательная программа и учебники 2018 года соответствуют важным требованиям, изложенным в Постановлении № 29 Центрального Комитета и Постановлении № 88 Национального собрания.

У Министерства образования и профессиональной подготовки все еще есть определенные ограничения, однако нельзя сказать, что Министерство ослабило или не смогло играть ведущую роль в государственном управлении новой общеобразовательной программой и учебниками.

Доц. д-р До Нгок Тхонг

Источник