Разработка дорожной карты для применения единых и синхронных стандартов выбросов автомобилей

Подпись к фотографии — Сцена встречи. Фото: Van Diep/VNA

Сокращение загрязнения воздуха выбросами транспортных средств

Согласно отчёту Министерства природных ресурсов и окружающей среды , разработка дорожной карты по контролю и сокращению загрязнения воздуха выбросами транспортных средств способствует охране здоровья населения и улучшению качества среды обитания. Кроме того, она создаёт правовую основу для постепенного вывода из эксплуатации транспортных средств, не соответствующих экологическим стандартам, и способствует переходу на чистые, экологичные транспортные средства в соответствии с международными обязательствами Вьетнама по сокращению выбросов парниковых газов и развитию устойчивого городского транспорта.

Процесс внедрения должен быть осторожным, осуществимым и иметь соответствующие этапы, чтобы свести к минимуму воздействие на социально-экономическую сферу, не допускать серьезных нарушений в жизни людей, производственной и деловой деятельности; получить консенсус от общества и людей; и отдать приоритет применению в первую очередь в районах с риском серьезного загрязнения воздуха, таких как Ханой и Хошимин.

Наряду с контролем за выбросами, продвижением экологически чистых транспортных средств, выводом из эксплуатации транспортных средств, не соответствующих нормам выбросов, и поощрением перехода людей на экологически чистые транспортные средства, такие как электромобили, гибридные автомобили и транспортные средства, использующие экологически чистые технологии.

Дорожная карта унаследует действующее и актуальное содержание Решения № 16/2019/QD-TTg, устанавливающего дорожную карту по применению норм выбросов к транспортным средствам, находящимся в движении, и импортированным подержанным транспортным средствам; Решения № 19/2024/QD-TTg, устанавливающего дорожную карту по применению норм выбросов к импортированным, произведенным и собранным автотранспортным средствам; дополняющего дорожную карту по применению норм выбросов к транспортным средствам, выпущенным с 2017 по конец 2021 года, выпущенным с 2022 года.

В частности, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды предлагает: С даты вступления в силу Решения к автомобилям, выпущенным до 1999 года, при участии в дорожном движении будут применяться стандарты выбросов Уровня 1 (эквивалент стандартов Евро 1).

С даты вступления Решения в силу к автомобилям, выпущенным с 1999 года по конец 2016 года, при участии в дорожном движении будут применяться требования 2-го уровня (соответствующие стандартам Евро-2).

Автомобили, выпущенные с 2017 по конец 2021 года, будут применять Уровень 3 (соответствующий стандартам Евро 3) при участии в дорожном движении с 1 января 2026 года. Ханой и Хошимин будут применять Уровень 4 (соответствующий стандартам Евро 4) с 1 января 2027 года.

Автомобили, выпущенные с 2022 года, будут соответствовать уровню 4 с 1 января 2026 года; уровню 5 (соответствующему стандартам Евро 5) с 1 января 2032 года; только в Ханое и Хошимине уровень 5 будет применяться с 1 января 2028 года. С 1 января 2029 года все автомобили, участвующие в дорожном движении в Ханое и Хошимине, должны будут соответствовать уровню 2 или выше.

В частности, модели автомобилей, произведенные и собранные в соответствии с сертификатами технической безопасности и охраны окружающей среды, выданными до 1 января 2022 года, до истечения срока их действия будут подпадать под действие тех же уровней выбросов, что и автомобили, произведенные с 2017 года по конец 2021 года (Уровень 3).

На встрече заместитель министра строительства Ле Ань Туан одобрил проект дорожной карты по внедрению стандартов выбросов для автомобилей, участвующих в дорожном движении. Однако применение уровня 4 к группе транспортных средств, выпущенных в период 2017–2021 годов в Ханое и Хошимине, представляет собой серьезную проблему, поскольку почти 16% из них не соответствуют стандартам, в основном это грузовики и тягачи, используемые для грузовых перевозок. Ужесточение стандартов выбросов на всей территории региона существенно скажется на транспортных и логистических расходах, особенно в Хошимине, где находится крупная портовая система и центр грузооборота.

В других мнениях предлагалось, чтобы Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды разъяснило содержание зонирования выбросов и полномочий по определению территорий, применяющих стандарты выбросов; четко обозначило сроки и дорожную карту по устранению, чтобы избежать продления ситуации со старыми, некачественными транспортными средствами...

Политика должна быть единообразной для всех типов транспортных средств и видов топлива.

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что дорожную карту применения норм выбросов для автомобилей, участвующих в дорожном движении, необходимо рассматривать единообразно и синхронно для вновь произведенных автомобилей, вновь импортированных автомобилей и транспортных средств, находящихся в обращении; чтобы избежать ситуации, когда импортные автомобили вынуждены соответствовать высоким стандартам, в то время как к отечественным автомобилям по-прежнему применяются более низкие стандарты, что приводит к несправедливости и влияет на рынок.

Заместитель премьер-министра потребовал тщательно пересмотреть положения, затрагивающие права собственности и передвижения, такие как выделение зон ограниченного движения транспортных средств, запрет или разрешение передвижения и т. д., на основе действующего законодательства, обеспечивая соответствие нормативных актов полномочиям и уровню выдачи документов. Положения, относящиеся к компетенции премьер-министра, должны быть включены в Постановление; положения, относящиеся к компетенции правительства, должны быть включены в Указ. Если в законе это не предусмотрено, необходимо изучить вопрос и предложить поправки, либо, при необходимости, представить доклад на рассмотрение Национальной ассамблеи.

Заместитель премьер-министра поручил провести комплексную оценку влияния политики ограничения или запрета транспортных средств, четко определив круг организаций и лиц, которых это коснется, и на основе этого разработать соответствующие планы поддержки, чтобы избежать сбоев и неблагоприятных последствий для населения и бизнеса. Эти меры могут включать поддержку улучшения и модернизации оборудования транспортных средств, политику обмена старых транспортных средств на новые, корректировку тарифов и цен на услуги общественного транспорта, а также внедрение новых видов топлива и т. д.

Вице-премьер заявил, что в связи с ограничениями на использование некоторых видов личного транспорта в городских районах правительству необходимо обеспечить достаточное количество автобусов и чистоту общественного транспорта, а также разумно спланировать остановки и парковки, чтобы обеспечить удобство передвижения людей, защиту их прав и повседневную деятельность. При требовании к транспортным средствам соответствия более высоким экологическим стандартам необходимо обеспечить возможность поставки топлива на рынок.

«Поэтому политика должна быть синхронизирована — от транспортных средств до топлива, от технической дорожной карты до условий, обеспечивающих ее реализацию», — сказал вице-премьер.

Что касается транспортных средств национальной обороны и полиции, вице-премьер заявил, что отдельные правила применяются только к специальным транспортным средствам, в то время как транспортные средства и средства общественного обслуживания по-прежнему должны соответствовать общим стандартам; в то же время необходимо продолжать поиск решений по совершенствованию технологий и замене оборудования для сокращения выбросов.

Вице-премьер поручил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Министерству строительства и Министерству юстиции тщательно изучить содержание проекта решения премьер-министра, обеспечив надлежащую компетенцию; одновременно с этим координируя с Министерством науки и технологий работу по унификации стандартов для различных типов транспортных средств и видов топлива. При организации внедрения необходимо обеспечить значительную децентрализацию на местах, создавая условия для того, чтобы местные органы власти могли применять более высокие стандарты выбросов в соответствии с фактическими условиями.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/xay-dung-lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-va-dong-bo-20251111183800214.htm