Устранение узких мест, высвобождение ресурсов для развития учреждений по уходу за пожилыми людьми

Утром 2 декабря, обсуждая в зале проект Постановления Национальной ассамблеи о ряде прорывных механизмов и политик для работы по охране, заботе и улучшению здоровья людей, а также инвестиционную политику Национальной целевой программы по здравоохранению, народонаселению и развитию на период 2026 - 2035 годы, многие депутаты Национальной ассамблеи выразили свою заинтересованность в здравоохранении и улучшении качества жизни пожилых людей.

Отсутствие механизма устранения узких мест для эффективной реализации Резолюции 72

Согласно анализу делегата Чан Тхи Хиен (делегация Национальной ассамблеи провинции Ниньбинь), население Вьетнама вступило в стадию старения; прогнозируется, что к 2036 году Вьетнам станет страной со стареющим населением, а к 2049 году – страной с перестаревшим населением. «Помимо цели стать страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, очевидно, что проблемы, препятствующие достижению богатства, весьма реальны и создадут серьёзную нагрузку как на государственный бюджет, так и на социальные ресурсы, связанные с такими вопросами, как здравоохранение , обеспечение социального обеспечения, подготовка социальной инфраструктуры, подходящей для пожилых людей; особенно развитие домов престарелых и профессиональных служб по уходу за пожилыми людьми», – подчеркнула г-жа Чан Тхи Хиен.

По мнению этого делегата, в условиях ограниченности государственных инвестиционных ресурсов содействие социализации и привлечение частных ресурсов для развития услуг по уходу за пожилыми людьми является объективной, неотложной и стратегической потребностью.

Однако делегат Тран Тхи Хиен заявил, что, согласно проведенным исследованиям, в проекте резолюции практически нет прорывных политических мер, направленных на устранение узких мест для эффективной реализации политики резолюции 72 по поощрению и развитию учреждений по уходу за престарелыми в сочетании с медицинскими учреждениями, активному содействию участию частного экономического сектора и мобилизации социальных ресурсов в сфере здравоохранения.

Социализация развития учреждений по уходу за пожилыми людьми

По словам делегата Чан Тхи Хиен, Национальная целевая программа по здравоохранению, народонаселению и развитию на период 2026–2035 гг., хотя и включает проект 4 по развитию учреждений социальной помощи, все еще содержит пункты, несовместимые с соответствующей политикой планирования и социализации.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: quochoi.vn

Этот делегат отметил, что в настоящее время, согласно досье Национальной целевой программы, учреждения социальной защиты удовлетворяют лишь 30% потребности; из 425 учреждений социальной защиты в государственной системе имеется лишь 46 учреждений по уходу за пожилыми людьми (что составляет около 11%); во многих населённых пунктах отсутствуют специализированные учреждения для пожилых людей. Поэтому в Подпроекте 1 Проекта 4 Национальной целевой программы на период 2026–2030 годов поставлена ​​задача инвестировать в строительство не менее 15 новых домов престарелых и не менее 10 учреждений социальной защиты в период 2031–2035 годов.

«Таким образом, к 2030 году у нас будет около 60 учреждений, а к 2035 году — около 70. Между тем, согласно плану развития сети социальной помощи на период 2026–2030 годов, к 2030 году должно быть не менее 90 учреждений по уходу за пожилыми людьми, включая как государственные, так и негосударственные. Таким образом, необходим действительно прорывной механизм политики по привлечению государственных ресурсов для развития около 30 учреждений по уходу за пожилыми людьми в течение следующих 5 лет», — проанализировала делегат Чан Тхи Хиен.

Делегат Чан Тхи Хиен отметила, что для высвобождения социальных ресурсов и развития частных учреждений сестринского ухода необходимо тщательно проанализировать и устранить узкие места. Делегат выделил два текущих узких места:

Во-первых , дома престарелых, предоставляющие долгосрочный уход и функциональные услуги пожилым людям, не считаются медицинскими учреждениями, имеющими право на льготы по земельным и строительным нормам. Если в местном планировании не предусмотрено наличие чистых и удобных земельных участков в жилом районе для строительства домов престарелых, привлечь инвестиции будет крайне сложно.

Во-вторых , профессиональные учреждения сестринского ухода с крупными и долгосрочными инвестиционными капиталами, инвестициями в специализированное оборудование, такое как машины скорой помощи, транспорт для пациентов, реабилитационное оборудование, специализированные медицинские инструменты и т. д., нуждаются в прорывных политических механизмах по стимулированию кредитования, поддержке процентных ставок и налогу на прибыль предприятий.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: quochoi.vn

Делегат Тран Тхи Хиен предложил рассмотреть вопрос о политике в отношении домов престарелых, которые выполняют функции медицинского обследования и лечения, долгосрочного ухода и реабилитации пожилых людей как медицинских учреждений и пользуются особой политикой по земельным и финансовым налогам (предусмотренной в статье 5 проекта Резолюции о прорывной политике).

В то же время, дополнить Подпроект 4 Проектом 3 по адаптации к старению населения и повышению качества медицинской помощи пожилым людям; исследовать и усовершенствовать механизмы политики для привлечения социальных ресурсов, активно развивать учреждения сестринского ухода, уход за пожилыми людьми; усовершенствовать технические стандарты для учреждений сестринского ухода, запустить пилотную модель полупансионного ухода за пожилыми людьми.

Также обеспокоенный состоянием здоровья пожилых людей, делегат Нгуен Ван Мань (делегация Национального собрания провинции Фу Тхо) заявил: «В резолюции 72-NQ/TW Политбюро определены конкретные задачи и решения для решения проблемы рождаемости, повышения качества жизни населения в целях адаптации к старению населения, включая решения по адаптации к старению населения посредством инвестиций в развитие гериатрических больниц или больниц общего профиля с гериатрическим отделением... для обеспечения качественного медицинского обслуживания пожилых людей». Однако Министерство здравоохранения не конкретизировало это содержание в Национальной целевой программе здравоохранения.

Выступает делегат Нгуен Ван Мань (делегация Национальной ассамблеи провинции Фу Тхо). Фото: quochoi.vn

На этой основе делегаты предложили Правительству сбалансировать источники инвестиционного капитала для развития, предусмотренные в Программе, чтобы организовать инвестиционный капитал для подпроекта по улучшению качества населения и подпроекта по адаптации к старению населения и медицинскому обслуживанию пожилых людей, которые были определены в каждом подпроекте Программы.

Наряду с этим делегаты высказали мысль о необходимости конкретизировать содержание прорывных механизмов и политик, позволяющих мобилизовать и эффективно использовать все ресурсы для повышения качества работы по охране и уходу за здоровьем людей, содействовать развитию частного здравоохранения и поощрять развитие крупных частных больниц.

Источник: https://phunuvietnam.vn/xu-ly-diem-nghen-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-cac-co-so-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-238251202122702563.htm