Экспорт риса вот-вот "выпустится на полную мощность".

Предложение об отмене лицензий на экспорт риса, содержащееся в проекте постановления правительства, который в настоящее время находится на рассмотрении Министерства финансов, считается одним из важных шагов в рамках реформ.

Предложение об отмене лицензий на экспорт риса, содержащееся в проекте постановления правительства, который в настоящее время находится на рассмотрении Министерства финансов, считается одним из важных шагов в рамках реформ.

Однако за ожиданиями «открытия» рынка скрываются многочисленные опасения по поводу методов управления и риска нарушения экспортного порядка.

Введение ограничений на торговлю рисом: необходимо, но не следует доводить это до крайности.

Министерство финансов запрашивает отзывы по проекту постановления правительства о дальнейшем сокращении числа секторов, требующих условных инвестиций и льгот для бизнеса. Согласно проекту, министерство предлагает отменить бизнес-лицензии для 58 секторов в различных областях, включая экспорт риса.

В случае одобрения предприятиям больше не потребуется подавать заявки на получение лицензий, как это предусмотрено в настоящее время в Декрете 107/2018/ND-CP и недавних поправках, таких как Декрет 01/2025/ND-CP.

Министерство финансов запрашивает отзывы по проекту постановления правительства о сокращении числа секторов экономики, в которые предоставляются льготные инвестиционные и коммерческие кредиты, включая экспорт риса. (Фото: Хуан Чан).

Комментируя это предложение, генеральный директор компании Phuong Dong Food Company г-н Нгуен Вьет Ань заявил, что реформа необходима для содействия развитию рисовой промышленности Вьетнама. Однако, по его словам, механизм регулирования условий экспорта риса не следует полностью «ликвидировать».

По его словам, экспорт риса — это уникальный сектор, требующий особой системы управления во избежание неконтролируемых операций. Ранее правительство издало Указ № 109/2010/ND-CP об экспорте риса, вступивший в силу 1 января 2011 года, который содержит строгие правила в отношении условий ведения бизнеса, складских помещений, мукомольных предприятий и регистрации экспортных контрактов для обеспечения продовольственной безопасности и защиты прав рисоводов.

К концу 2018 года эти условия были смягчены, когда Декрет 109 был заменен Декретом 107/2018/ND-CP (вступившим в силу с 1 октября 2018 года), что привело к снижению барьеров, упрощению административных процедур и расширению возможностей для участия предприятий на рынке.

Однако, по словам г-на Вьет Аня, некоторые положения Указа № 107 теперь выявили свои ограничения, особенно требование к предприятиям-экспортерам иметь собственные линии по переработке риса.

В действительности, цепочка поставок риса стала узкоспециализированной, и многие предприятия занимаются только переработкой и поставками экспортным компаниям. Принуждение предприятий к инвестициям во всю производственную линию не только расточительно, но и непрактично.

Представители бизнеса утверждают, что отмена рыночных условий расширит возможности для участия в экспорте риса; однако существует риск нарушения рыночной конъюнктуры, поскольку многим предприятиям не хватает ресурсов для работы в этой специализированной области (Фото: TL).

Кроме того, требование о минимальном резерве запасов в 5% считается в значительной степени формальностью. Для обеспечения «безопасности запасов» многие предприятия фактически поддерживают уровень запасов в размере 50-60% от объема экспорта. Таким образом, проверка показателя в 5% приносит мало пользы руководству, но увеличивает затраты на соблюдение требований.

Однако г-н Вьет Ань предупредил, что если все условия ведения бизнеса будут полностью отменены, рынок может столкнуться с риском ситуации «каждый сам за себя». В массовом участии могут оказаться мелкие, неопытные предприятия, что приведет к риску проблем с качеством, нарушениям контрактов и нанесению ущерба репутации вьетнамского риса на международном рынке.

«Если рис исключить из списка отраслей, на которые распространяются условные ограничения, это может стимулировать больше предприятий к участию в экспорте риса. Однако это может привести к хаосу на рынке. Многим предприятиям не хватает ресурсов; после подписания контрактов они могут столкнуться с непредвиденными обстоятельствами и оказаться не в состоянии выполнить заказы, что приведет к нарушению контрактов и ущербу для общей репутации», — прокомментировал г-н Вьет Ань.

Каковы ожидания после устранения барьеров?

Многие предприятия ожидают, что смягчение условий ведения бизнеса расширит возможности для участия на рынке, особенно для малых и средних предприятий, в условиях усиления конкуренции на рынке экспорта риса и трудностей с внутренними связями и поставками.

Отзывы представителей делового сообщества свидетельствуют о том, что после вступления в силу Декрета 01/2025/ND-CP, вносящего поправки в Декрет 107/2018/ND-CP, многие предприятия прекратили свою деятельность. Основная проблема заключается в регулировании экспортных поставок.

В частности, статья 1 Указа 01/2025/ND-CP гласит, что «торговцы, имеющие свидетельство о праве на экспорт риса, могут передавать экспорт риса только другим торговцам, имеющим свидетельство о праве на экспорт риса».

Это регулирование значительно ограничило экспортную деятельность посредством консигнации, поскольку как получатель, так и отправитель должны иметь лицензии. В результате многие предприятия больше не могут участвовать в этом рынке.

Многие предприятия ожидают, что смягчение деловых условий расширит возможности для участия на рынке, особенно для малых и средних предприятий (Фото: TL).

В действительности, требования к складским помещениям, мукомольным мощностям и поддержанию долгосрочных деловых условий затрудняют выполнение большинства задач для малых предприятий. Поэтому ожидается, что отмена лицензий снизит входные издержки, облегчит прямое участие малых предприятий и кооперативов, тем самым повысив конкуренцию и улучшив закупочные цены на рис для фермеров.

Однако Вьетнамская торгово-промышленная палата (ВТТП) утверждает, что реформы должны сопровождаться тщательной оценкой рисков. ВТТП отмечает, что Министерство промышленности и торговли указало на потенциальные последствия отмены условий ведения бизнеса в секторе экспорта риса. Поэтому ВТТП предлагает провести широкие консультации с бизнес-сообществом, особенно с малым бизнесом и фермерами – теми, кто непосредственно пострадает от этих изменений.

Предложенные реформы проводятся на фоне многочисленных проблем, с которыми сталкивается экспорт риса. По данным Таможенного управления, к 15 апреля 2026 года Вьетнам экспортировал 2,8 миллиона тонн риса, получив доход в размере 1,3 миллиарда долларов. По сравнению с тем же периодом производство сократилось всего на 1,3%, но стоимость экспорта снизилась на целых 10,5%.

Основная причина заключается в том, что средняя экспортная цена снизилась до 469 долларов США/тонна, что на 9,3% ниже, чем в предыдущем году, отражая усиление конкурентного давления на международном рынке.

В настоящее время право на экспорт риса имеют около 150 торговцев. К концу 2025 года Министерство промышленности и торговли отозвало 13 лицензий за нарушения правил, касающихся резервов, отчетности, налоговых обязательств и т.д.

К числу распространенных нарушений относятся: несоблюдение минимального уровня оборотного резерва в 5%, отсутствие собственных мукомольных предприятий или не поддержание непрерывной экспортной деятельности в течение 18 месяцев.

По словам Хуан Чан/Дэн Чи

Источник: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/nong-nghiep/202605/xuat-khau-gao-sap-duoc-coi-troi-d2c28e5/