6 utmaningar för utbildningssektorn under det nya läsåret

Brist på lärare, svårigheter att undervisa i integrerade ämnen, skolvåld... är utmaningar under läsåret 2023–2024, enligt utbildningsministeriets bedömning.

Utbildningsministeriet bedömde att sektorn under det gångna läsåret effektivt genomförde det allmänna utbildningsprogrammet från 2018, och att kvaliteten på både mass- och spetsutbildning förbättrades. Enligt 2021 års ranking över de bästa länderna inom utbildning (som tillkännagavs 2022) rankades Vietnam på 59:e plats i världen (en ökning med 5 platser jämfört med föregående år).

På universitetsnivå blir autonomipolicyn gradvis verklighet, och antalet studenter är stabilt.

Utbildningssektorn kommer fortfarande att stå inför stora utmaningar under det kommande läsåret. Detta är ett avgörande år för reformen av den allmänna utbildningen. Nio årskurser kommer att undervisas enligt den nya läroplanen, tillsammans med läroböcker. På universiteten har frågan om studieavgifter försatt skolorna i ett dilemma.

Lärarbrist

Landet har för närvarande 1,23 miljoner lärare, och det saknas 118 200 personer. Av dessa är bristen på förskollärare störst, nästan 52 000.

Enligt utbildningsministeriet är de främsta orsakerna den kraftiga ökningen av antalet förskolebarn, ökningen av antalet två skolpass per dag i grundskolorna, ökningen av antalet gymnasieklasser och 2018 års läroplan med många nya ämnen. Förra läsåret gick fler än 10 000 lärare i pension, och nästan 9 300 personer sa upp sig från sina jobb.

Det råder brist på lärare men branschen har inga resurser att rekrytera. Under läsåret 2022–2023 fick orter i uppdrag att rekrytera ytterligare 27 850 personer, men rekryterade bara mer än 17 000. Många tror att läraryrket inte längre är attraktivt på grund av högt tryck, men inkomsten är inte i proportion till det.

I ett svar till VnExpress inför det nya läsåret sa minister Nguyen Kim Son att han skulle lämna in tillstånd till nationalförsamlingen att tillfälligt rekrytera lärare enligt de gamla standarderna, vilket innebär att de bara behöver ta examen från mellanstadiet eller högskolan för att undervisa i grundskolor och gymnasieskolor, istället för att behöva ta examen från universitet som anges i utbildningslagen. Lärarna måste sedan förbättra sina kvalifikationer för att uppfylla standarderna.

"Detta anses vara en tillfällig lösning för att få en flexibel lärarkälla som kan undervisa i IT och främmande språk", sa Son.

Storstäder som Hanoi och Ho Chi Minh-staden står också inför brist på skolor och klassrum. I Hanoi ökar antalet elever med 60 000 varje år, vilket motsvarar 30–40 skolor, men det finns ingen mer mark i innerstaden.

I Ho Chi Minh-staden ökar antalet elever i varje åldersgrupp med 10 000–15 000 varje år, och enbart sjätteklassare ökar med 42 000 i år, vilket leder till överbelastade gymnasieskolor. Staden uppskattar att man år 2025 kommer att behöva lägga till nästan 8 900 klassrum.

Förvirring kring integrerad undervisning

Enligt det nya programmet studerar gymnasieelever inte biologi, fysik, kemi, historia och geografi separat, utan naturvetenskap, historia och geografi, så kallade integrerade ämnen. Detta ämne kräver bara en lärare, men för närvarande har institutionerna för naturvetenskap, historia och geografipedagogik ännu inte utbildat integrerade lärare.

För att undervisa integrerade lektioner ordnar skolor ofta så att lärarna undervisar i den ordning som anges i boken, eller så kombinerar de alla lektioner i varje ämne och undervisar i ett ämne innan de går vidare till nästa. I grund och botten undervisar varje ämneslärare fortfarande i det ämnet.

Lärare med enstaka ämnen som vill undervisa i integrerade kurser behöver genomföra 20–36 högskolepoäng (vanligtvis på cirka 6 månader) för att få ett certifikat. Många lärare säger att mängden kunskap och tid inte räcker till för att de ska kunna undervisa med säkerhet i klassrummet. Dessutom kombineras lektionerna i boken mekaniskt. Inte ens efter två år har den integrerade undervisningens effektivitet nått programmets mål.

I mitten av augusti medgav minister Son att integrerad undervisning är en av de svåraste sakerna när man genomför det nya allmänna utbildningsprogrammet. Han sa att "det är mycket troligt att ministeriet inom en snar framtid kommer att göra justeringar av integrerad undervisning på gymnasienivå."

Även om det inte finns någon specifik plan ännu, är många oroliga för att om vi återgår till att undervisa i enskilda ämnen som tidigare, kommer det att påverka det nya programmet som helhet; och om vi fortsätter kommer det att orsaka svårigheter och trötthet för både lärare och elever.

En statlig lärobok?

Från och med läsåret 2020-2021, när det nya programmet tillämpas, kommer läroboksersättningen att genomföras parallellt med policyn "ett program, många läroböcker", vilket avskaffar publiceringsmonopolet. Denna policy anges i nationalförsamlingens resolution 88 i slutet av 2014.

Hittills har 6 förlag och 3 aktiebolag deltagit i sammanställning och publicering av böcker. De tre godkända bokuppsättningarna inkluderar "Canh Dieu", "Creative Horizon" och "Connecting Knowledge with Life". Detta läsår kommer 9 klasser att studera enligt de nya böckerna och alla klasser kommer att studera enligt de nya böckerna från och med nästa år.

Årskurs 1-boken i serien "Att koppla samman kunskap med livet" . Foto: Thanh Hang

I början av augusti bad nationalförsamlingen regeringen att överväga att yttra sig över policyn och ge utbildningsministeriet i uppdrag att utarbeta innehållet i en uppsättning läroböcker. Nationalförsamlingens övervakningsdelegation kommenterade att underlåtenheten att organisera sammanställningen av statens läroböcker, och det fullständiga beroendet av socialisering, inte var i linje med partiets och statens policy och synpunkter; det utgjorde en risk i händelse av att det inte fanns några böcker eller böcker som inte garanterade kvalitet. Ministeriet ombads också att föreslå lösningar för att minska bokkostnaden eller undvika att böcker slösas bort.

Minister Nguyen Kim Son föreslog noggrant övervägande eftersom en återgång till samma uppsättning läroböcker skulle göra det svårt att i grunden och på ett heltäckande sätt reformera utbildningen, vilket skulle orsaka illojal konkurrens och slöseri med pengar. Med 12 miljoner elever och 9 årskurser som använder nya läroböcker uppskattas det att samhället har spenderat tiotusentals miljarder dong.

Vilket alternativ för gymnasieexamen 2025?

Enligt planen kommer utbildningsministeriet att tillkännage planen för gymnasieexamen 2025 i år.

I mitten av mars begärde ministeriet yttranden om en plan att ha sex examensämnen, inklusive fyra obligatoriska ämnen (matematik, litteratur, främmande språk och historia) och två valfria ämnen (fysik, kemi, biologi, geografi, ekonomisk och juridisk utbildning, informationsteknologi, teknologi).

För närvarande är dock utbildningsdepartementen skyldiga att samråda med lärare om två alternativ, där den viktigaste skillnaden är huruvida historia ska göras till ett obligatoriskt ämne eller inte.

Vissa lärare anser att eftersom historia är ett obligatoriskt ämne måste det självklart provas, annars kommer eleverna att försumma sina studier. Många andra hävdar att endast tre obligatoriska ämnen behövs för att minska studie- och provbelastningen för eleverna och spara kostnader för samhället.

Dessutom sade Nguyen Tan, chef för utbildningsdepartementet på Thua Thien-Hue, att om historia görs till ett obligatoriskt ämne kommer det att skapa en obalans i examensproven och missgynna studenter som är inriktade på naturvetenskap.

I takt med att gymnasieexamen ändras måste även universitetsantagningen ändras i enlighet därmed. Därför ser lärare och elever fram emot den slutgiltiga lösningen för att ha en tidig revideringsplan.

Kandidater som tar gymnasieexamen 2023 i Ho Chi Minh-staden. Foto: Quynh Tran

Säkerställa skolans säkerhet

Utbildningsministeriet bedömer skolvåld som ett akut problem. År 2022, enligt rapporter från 49 provinser och städer, fanns det 384 fall av skolvåld. Ministeriet bedömer att det faktiska antalet är mycket större, med minst nästan 7 100 personer som riskerar att vara inblandade. Ministeriet ser över och uppdaterar uppförandekoden i skolor för att minska denna situation.

Ministeriet för offentlig säkerhet uppgav att även om studenter som bryter mot lagen bara står för 2,63 % av det totala antalet ungdomsbrottslingar, tenderar detta antal att öka med cirka 30 % varje år.

Bland de sex grupper av problem som premiärminister Pham Minh Chinh begärde att utbildningssektorn skulle fokusera på att lösa, är de två första frågorna att resolut förhindra att droger och sociala problem kommer in i skolorna, vilket skadar elevernas moraliska hälsa och personlighet, samt att övervinna våld och säkerställa säkerheten för lärare och elever.

Universitetsavgifter

Efter att ha bibehållit samma terminsavgifter i tre år har många skolor i år höjt sina terminsavgifter kraftigt, baserat på dekret 81 om offentliga terminsavgifter. Följaktligen är terminsavgiftstaket för icke-självständiga skolor 1,35–2,76 miljoner VND per månad, vilket är dubbelt så högt som den gamla nivån (0,98–1,43 miljoner VND). Autonoma skolor kan, beroende på nivå, ta ut maximalt 2–2,5 gånger (2,7–6,9 miljoner VND). Med kvalitetsackrediterade program kan skolorna själva bestämma sina terminsavgifter.

Vice premiärminister Tran Hong Ha föreslog dock senare att studieavgifterna inte skulle höjas. Utbildningsministeriet har lämnat in ett utkast till regeringen för att ändra vissa artiklar i dekretet. Universitetsstudieavgifterna för nästa läsår kan fortfarande öka, men kommer att försenas med ett år jämfört med den ursprungliga tidsplanen, vilket innebär att taket är 1,2–2,45 miljoner VND per månad.

Universitetsavgifter är fortfarande en börda för många familjer efter två år av covid-19. Detta är dock den huvudsakliga inkomstkällan för många skolor och står för 50 % eller till och med 90 % av de totala intäkterna. Utan en ökning kommer skolorna att ha svårt att säkerställa regelbundna utgifter och investeringar i mänskliga resurser, för att inte tala om att förbättra lokaler och kvaliteten på undervisning och forskning.

Duong Tam - Thanh Hang

Källänk: https://vnexpress.net/6-thach-thuc-voi-nganh-giao-duc-trong-nam-hoc-moi-4648725.html