An Giang: Överordnade "äter, lever och arbetar tillsammans" för att lösa svårigheter på gräsrotsnivå

(Chinhphu.vn) - En arbetsgrupp från inrikesministeriet och inrikesdepartementet i An Giang-provinsen hade nyligen ett möte med fem kommuner för att lösa svårigheter och hinder i genomförandet av tvånivåstyret. I synnerhet kommer ledande tjänstemän från inrikesministeriet att arbeta tillsammans för att direkt hantera svårigheter på gräsrotsnivå.

Många kommuner har föreslagit ökade budgetinvesteringar, uppgradering av infrastruktur, främjande av personalutbildning och tillämpning av elektronisk lagringsteknik - Foto: VGP/LS

Att övervinna svårigheter från de allra första dagarna av implementeringen

Herr Nguyen Van Du, biträdande direktör för avdelningen för löner och socialförsäkringar ( inrikesministeriet ) och arbetsdelegationen från inrikesdepartementet under ledning av Truong Long Ho, biträdande direktör för inrikesdepartementet i An Giang-provinsen, besökte direkt de fem kommunerna Hon Dat, Son Kien, Binh Son, My Thuan och Binh Giang för att undersöka situationen, inspektera och vägleda lösningen på brådskande frågor i processen att genomföra den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Enligt rapporten implementeras tvånivåmodellen i kommunerna synkront, i enlighet med anvisningarna från centralregeringen till provinsen. De politiska myndigheterna på kommunnivå har proaktivt och resolut utfört sitt arbete och säkerställt att apparaten fungerar smidigt sedan den etablerades. Tack vare detta har det professionella arbetet inte avbrutits, och att betjäna människor och företag har fått högsta prioritet.

Utöver de positiva resultaten finns det dock fortfarande många brister. Organisationen och personalen på kommunnivå har inte kunnat hantera den ökande arbetsbelastningen, vilket har lett till överbelastning av personal och gjort det svårt att säkerställa kvalitet och framsteg. Det lilla antalet ledare begränsar också kapaciteten att leda och ge råd.

Infrastruktur är ytterligare en flaskhals eftersom många kommunhuvudkontor saknar arkiv på grund av brist på finansiering, resurser och specialiserade personalresurser, vilket ökar risken att förlora viktiga dokument, inklusive tidigare dokument på distriktsnivå. Utrustningen i kommunen är bara grundläggande, många artiklar är inte i standard, vilket orsakar svårigheter att använda specialiserad programvara och IT-system.

Inför denna situation föreslog kommunerna att öka budgetinvesteringarna, uppgradera infrastrukturen, främja personalutbildning och tillämpa elektronisk lagringsteknik. När det gäller mänskliga resurser vill kommunen öka den professionella personalen på distrikts- och provinsnivå, förbättra arbetsförhållandena och informationsinfrastrukturen för att attrahera talanger och skapa sammankoppling mellan nivåer.

Inrikesministeriet tar bort personalproblem

Vid mötet uppskattade Nguyen Van Du mycket de lokala insatser som gjorts under de mer än två månader som tvånivåmodellen tillämpat. Han erkände att apparaten i princip har fungerat smidigt och kontinuerligt, och erkände öppet de befintliga svårigheterna.

Herr Du sade att inrikesministeriet har utfärdat officiell skrivelse nr 7415/BNV-CCVC om planen för att säkra personal på kommunnivå, med 38 tjänster. Kommunerna kan baserat på antalet tilldelade tjänster ordna lämplig personal, säkerställa operativ effektivitet och bästa möjliga betjäning av befolkningen. Ministeriet samordnar också med ministerier och filialer för att slutföra listan över tjänstemannatjänster, som skickas till behöriga myndigheter för behandling.

Samtidigt fokuserar ministeriet på att färdigställa många viktiga dokument för att stärka den administrativa apparaten. Utkast till dekret som ändrar och kompletterar omorganisationen av offentliga tjänsteenheter, specialiserade organ under folkkommittéerna på provinsiell och kommunal nivå, befattningar och lönelistor för offentliganställda lämnas snarast in till regeringen för offentliggörande.

Ministeriet bygger också upp ett fördjupat utbildningsprogram inom finans, juridik, informationsteknik och planering och lämnar in ett dekret till regeringen om urval och policyer för att attrahera experter inom vetenskap, teknik och innovation.

Skärp disciplinen – främja kaderns anda

Vid mötet gav Truong Long Ho, biträdande direktör för An Giangs inrikesdepartement, många anvisningar och förslag för att förbättra driften av kommunalapparaten. Han uppmanade lokalsamhällena att slutföra inrättandet av ett servicecenter för offentlig förvaltning på kommunalnivå, ett viktigt steg i att centralisera offentliga tjänster och skapa bekvämlighet för människor och företag.

Samtidigt, för att förbereda sig inför det kommande valet, föreslog han att erfaren personal från tidigare val skulle mobiliseras för att säkerställa en smidig och effektiv organisation. På departementets sida sade Ho att han hade rådt folkkommittén att utfärda två viktiga planer: inspektion av administrativa reformer och inspektion av offentliga tjänster; han betonade att lokala myndigheter måste korrigera disciplinen och disciplinen inom offentlig tjänst, och att ordföranden för kommunens folkkommitté måste vara ansvarig om överträdelser inträffar.

Medveten om den ökande arbetspressen föreslog Mr Ho att lokala myndigheter borde organisera kulturella och sportsliga utbytesaktiviteter för att främja kaderns anda. Enligt honom hjälper dessa aktiviteter inte bara kadern att lindra stress utan stärker också sammanhållningen, skapar en öppen miljö för utbyte, delning och gemensam lösning av svårigheter på arbetsplatsen.

"Ät tillsammans, lev tillsammans, arbeta tillsammans" - stöd för tvånivåstyre från praktiken

Efter 10 dagars arbete med att stödja den lokala förvaltningen i An Giang-provinsen i att tillämpa tvånivåmodellen kommenterade Nguyen Van Du: An Giang är provinsen med den största ytan i Mekongdeltat, med 102 administrativa enheter på kommunnivå, som står inför många stora utmaningar. För att ge effektivt stöd har enheten utarbetat dokument och noggrant studerat inrikesministeriets och regeringens föreskrifter och riktlinjer om strukturen av administrativa enheter, organisationen och driften av den lokala förvaltningen på två nivåer. Målet är att vägleda kommunerna i att tillämpa enhetliga föreskrifter, hjälpa apparaten att fungera smidigt och samtidigt ge råd och föreslå lösningar för att förbättra mekanismer och policyer för att förbättra effektiviteten i den kommunala förvaltningens verksamhet.

Herr Du berättade att han och hans team kommer att lösa de mest framträdande problemen inom två månader, samtidigt som de går ut i fält och tar itu med svårigheterna. Det största problemet för närvarande är bristen på synkronisering i de tvärsektoriella och sektorsövergripande procedurerna; begränsningar i IT-infrastrukturen och nätverksanslutningen påverkar arbetseffektiviteten i hög grad.

Angående personalarbetet föreslog Du att personalorganisationen skulle ses över och utbildningen skulle ökas. Han åtog sig att stödja lösningen av problem inom hans befogenhet, och frågor utanför hans befogenhet skulle rapporteras till ministeriet för sammanfattning och förslag till behöriga myndigheter för hantering, vilket skulle bidra till att förbättra kvaliteten på samråden och bygga upp institutioner och policyer.

Tidigare undertecknade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra ett beslut om att skicka 34 tjänstemän, inklusive ledare och specialister från anslutna och underordnade enheter, till 34 provinser och städer för att bedöma situationen, vägleda och stödja i att lösa problem som uppstår på kommunnivå under tvånivåregeringens gång. Förstärkningsperioden varar i två månader, från den 3 september till den 3 november.

Statstjänstemän och offentliganställda har i uppdrag att arbeta direkt och samordna med inrikesdepartementet, departement, kontor och lokala funktionella enheter för att förstå den allmänna situationen, svårigheter och hinder i processen att driva tvånivåförvaltningen, och resultaten av att utföra statliga förvaltningsuppgifter inom inrikesfrågor på kommunnivå. De åtar sig också uppgiften att vägleda och stödja undanröjandet av svårigheter och hanteringen av uppkomna problem och hinder på kommunnivå under ledning av inrikesministeriet.

Ministeriet kräver att de utsedda tjänstemännen noggrant studerar relevanta dokument och material för att kunna utföra sina uppgifter väl; upprätthåller nära kontakt med ministeriets arbetsgrupp och relevanta enheter; proaktivt söker vägledning i oklara frågor och frågor utan vägledning. Samtidigt ger tjänstemännen proaktivt råd och föreslår lösningar för att övervinna svårigheter, förbättra mekanismer, policyer och förfaranden för att förbättra effektiviteten i tvånivåförvaltningens verksamhet.

Dessutom måste lokala tjänstemän regelbundet rapportera varje vecka och skicka en slutlig sammanfattande rapport till ministern som grund för utvärdering och erfarenheter inför kommande perioder. De måste också strikt följa ministeriets uppdrag och mobilisering; följa disciplinära åtgärder, administrativa åtgärder, föreskrifter och regler för ministeriet och kommunen. Tjänstemän kan rekommendera och föreslå stödåtgärder och nödvändiga lösningar för att slutföra tilldelade uppgifter.

I synnerhet får offentliganställda fullt stöd från inrikesministeriet med resekostnader, måltider, boende och andra system och policyer under sin arbetstid på plats i enlighet med föreskrifter.

Thanh Binh

Källa: https://baochinhphu.vn/an-giang-cap-tren-cung-an-cung-o-cung-lam-de-thao-go-kho-khan-tu-co-so-1022509131524035.htm