Lektion 2: Samarbeta för att undanröja flaskhalsar, släpp lös maximal kreativitet för ett starkt Vietnam

Med en vision fram till 2030 och 2045 syftar resolution nr 57 till att förvandla Vietnam till ett utvecklat land, globalt konkurrenskraftigt genom vetenskap, teknologi och innovation. För att förverkliga denna strävan behövs ett omfattande system av lösningar för att undanröja flaskhalsar och skapa genombrott inom alla aspekter: politiska institutioner, mänskliga resurser, företag och ekosystem, infrastruktur och internationellt samarbete. Låt oss samarbeta för att undanröja flaskhalsar och frigöra kreativitet för ett starkt Vietnam.

Báo Đại biểu Nhân dân•04/04/2025

Brådskande åtgärder för att göra vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling till banbrytande drivkrafter för landet

Institutionell förbättring är högsta prioritet

Resolution nr 57 betonar behovet av att göra ”institutioner till en konkurrensfördel” inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation. För att institutioner ska kunna vara verkligt ”öppna och skapa utveckling” enligt generalsekreterare To Lams instruktioner är det nödvändigt att fortsätta se över och undanröja rättsliga hinder som hindrar forskning och innovation.

Först och främst, ändra omedelbart de olämpliga bestämmelser som hindrar vetenskaplig och teknisk verksamhet. Ett typiskt exempel är pensionsåldersgränsen för forskare inom den offentliga sektorn. Det är nödvändigt att djärvt avskaffa den hårda åldersgränsen för kompetenta forskare, ge enheter befogenhet att besluta om användningen av talanger baserat på prestation (KPI) istället för ålder för att dra nytta av intelligensen hos ledande experter som fortfarande kan fortsätta arbeta, bidra och utbilda nästa generation.

Generalsekreterare To Lam talar vid den nationella konferensen om genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital transformation, 13 januari 2025. Foto: Ho Long

Regeringen behöver snart lägga fram en rättslig mekanism för tekniksandlådor inom områden som fintech, AI, självkörande bilar, bioteknik etc. för nationalförsamlingen, vilket möjliggör snabba tester inom ett lämpligt ramverk för riskhantering.

Samtidigt är det nödvändigt att acceptera banbrytande testmekanismer för att frigöra kreativitet. Resolution nr 57 anger tydligt: det är nödvändigt att skapa ett policyramverk som är lämpligt för den vetenskapliga och tekniska verksamhetens natur – som har vissa förseningar och risker. Detta innebär att lagen måste möjliggöra acceptans av risker inom forskning på en beräknad nivå. Mer specifikt är det nödvändigt att bygga pilotmekanismer och sandlådor för ny teknik, vilket möjliggör testning av teknikprodukter och tjänster inom en begränsad omfattning, under överinseende av förvaltningsorgan. Regeringen måste snart lägga fram ett förslag till nationalförsamlingen om att utfärda en rättslig mekanism för tekniksandlådor inom områden som fintech, AI, självkörande bilar, bioteknik etc., vilket möjliggör snabb testning inom en lämplig riskhanteringsram. Principen är "att reda ut där det finns ett problem" – lagen måste uppdateras snabbt som svar på nya modeller och produkter som ännu inte regleras av gällande lagar. Andan av "både strikt förvaltning och utvecklingsskapande" måste förstås noggrant: staten skapar flexibla korridorer för att ny teknik ska kunna uppstå snart, samtidigt som den övervakar för att skydda allmänna intressen.

Slutligen, se till att all politik genomförs resolut och effektivt. Resolution nr 57 inrättade den centrala styrkommittén under ledning av generalsekreteraren, vilket visar en mycket hög politisk beslutsamhet. Nationalförsamlingen och regeringen måste ta ledningen i att "ta ledningen i att undanröja institutionella hinder".

Uppdraget måste vara tydligt kring ”vem som gör vad, vad som är ansvaret, tid och resultat”. Först då kan ”medvetenhet genomsyras tillsammans med starka, synkrona steg” från central till lokal nivå. Öppna institutioner och ett stabilt rättsligt ramverk skapar förtroende och motivation för forskare och företag att våga investera långsiktigt i FoU.

Bild från den nationella konferensen om genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation, kreativitet och nationell digital transformation, 13 januari. Foto: Ho Long

Radikal reform av mekanismen för att anställa begåvade personer

Mänskliga resurser anses vara "hjärtat" i innovationsekosystemet, men detta är en inneboende svaghet i Vietnam. Därför är, utöver institutioner, mänskliga resurser och finansiering de två pelarna som avgör framgången eller misslyckandet för vetenskaps-, teknik- och innovationsstrategin. Vi behöver en radikal reform av mekanismen för att anställa talanger. Först och främst är det nödvändigt att snart utforma ett nationellt program för att attrahera talanger att delta i viktiga projekt. Det behövs en banbrytande politik för att attrahera experter, särskilt: att bjuda in duktiga professorer och forskare (av vietnamesiskt och utländskt ursprung) att återvända till landet för att samarbeta i forskning genom viktiga nationella vetenskaps- och teknikprojekt och förslag; och lämplig behandling (lön, boende, arbetsvillkor) i proportion till inkomster och möjligheter i utvecklade länder.

Förutom att attrahera extern talang är det nödvändigt att vårda och främja inhemska resurser, särskilt den unga generationen. Det är nödvändigt att utöka skalan och förbättra effektiviteten hos innovationsstödsfonder och fonder för unga talanger för att inkubera kreativa idéer från laboratoriet till marknaden. För närvarande har regeringen tilldelat ministerier och filialer forskning och inrättat en innovationsfond för att främja nationell innovation. När denna fond bildats kommer den att tillhandahålla såddkapital för lovande forskningsprojekt, med särskilt prioritet till unga forskare och teknikstartups . Dessutom är det möjligt att mobilisera den privata sektorn för att bidra till fonden enligt den offentlig-privata partnerskapsmodellen för att öka resurserna.

Google tillkännagav att de kommer att ge 40 000 stipendier till vietnamesiska studenter vid ett evenemang som hölls inom ramen för Vietnam International Innovation Exhibition 2023 (VIIE 2023). Källa: en.vietnamplus.vn

Utöver detta är det nödvändigt att lansera en nationell rörelse för att utbilda hela befolkningen i digitala färdigheter. Staten bör stödja storskaliga kompetenshöjnings- och omskolningsprogram , från grundläggande utbildning i informationsteknik och data för offentliganställda, till fördjupningskurser i programmering och AI för studenter och ingenjörer. Program som samarbetet mellan NIC och Google för att utbilda digitala talanger för tusentals studenter bör upprepas. Målet är att 80 % av vuxna ska ha grundläggande digitala färdigheter år 2025, och att arbetskraften år 2030 ska vara redo för den digitala ekonomin.

Företag måste vara i centrum för innovationssystemet.

Det är nödvändigt att skapa en miljö som uppmuntrar alla företag, särskilt inhemska privata företag, att aktivt investera i innovation. Först och främst, använd skatte- och kredithävstångseffekten för att uppmuntra företag att öka utgifterna för FoU. Reglerna om att avsätta högst 10 % av vinsten före skatt till Vetenskaps- och teknikutvecklingsfonden bör avskaffas och begränsningarna för företagens FoU-medel bör lättas. Istället kan en mer direkt form av uppmuntran tillämpas: till exempel att tillåta ett avdrag på 150 % av FoU-kostnaderna från avdragsgilla kostnader vid beräkning av bolagsskatt. Detta kommer att skapa ett starkt ekonomiskt incitament för företag att "ta fler risker i tekniska innovationsprojekt och utveckla nya produkter". Samtidigt bör det finnas förmånliga kreditpolicyer (låga räntor, lånegarantifonder) för teknikföretag, särskilt innovativa startups, så att de har resurser att genomföra sina idéer.

Därefter, utveckla innovationscenter och teknikinkubatorer som kopplar samman företag och universitet. Överväg att etablera ett antal nationella innovationscenter på potentiella platser (Ho Chi Minh-staden, Da Nang, etc.) och skapa ett regionalt nätverk. Bilda sandlådeområden , levande laboratorier för nya teknikområden.

Dessutom är det mycket viktigt att förbättra affärsmiljön och startup-ekosystemet. För att företag verkligen ska kunna bli innovationscentra behövs en rad synkrona lösningar. För det första är det nödvändigt att reformera styrningsmekanismen för statligt ägda företag, införliva kriterier för innovation och långsiktig effektivitet i ledarskapsutvärderingen och uppmuntra dem att våga tänka och våga göra. För det andra är det nödvändigt att stödja små och medelstora företag i form av kapital (genom innovationsstödfonder, kreditincitament), teknologi (kontakt med institut, universitet, experter) och marknader (hjälpa dem att delta i stora leveranskedjor) för att minska riskerna vid investeringar i innovation. För det tredje, bygga innovationskluster (innovationshubbar, teknikparker) där företag, startups och institut samarbetar och delar resurser.

Det slutgiltiga målet är att skapa en generation av vietnamesiska företag som betraktar innovation som en kärnkultur. Vid den tidpunkten kommer företagen att bli den "huvudmotor" som drar hela ekosystemet framåt – i linje med andan i resolution nr 57, som vill att "företagen verkligen ska vara centrum för innovation".

Modern infrastruktur och internationellt samarbete

Det digitala ekosystemet kommer att få svårt att utvecklas hållbart om människor och företag saknar förtroende för nätverksmiljöns säkerhet. Därför måste stärkande av informationssäkerhet och trygghet gå hand i hand med byggandet av digital infrastruktur. Resolution nr 57 betonar också att säkerställandet av "informationssäkerhet, trygghet och dataskydd" är ett konsekvent krav i processen att utveckla nationell digital transformation.

Digital infrastruktur och digitala data är således två grundläggande aspekter som behöver prioriteras för investeringar och färdigställande. Inom den närmaste framtiden bör utvecklingen av modern digital infrastruktur prioriteras. Vietnam behöver mobilisera offentliga och privata resurser för att utöka digital infrastruktur till avlägsna områden, minska det digitala gapet mellan orter, påskynda utbyggnaden av 5G-nätverk över hela landet och när det är möjligt gå vidare mot att testa 6G-teknik.

Samtidigt bör man snart bygga ett storskaligt nationellt datacenter och sektorsövergripande dataförbindelser och delningsmekanismer för att tillgodose regeringens och företagens behov av datalagring och bearbetning. Uppmuntra utvecklingen av tillräckligt starka inhemska molntjänstplattformar för att garantera säkerheten för vietnamesiska data. Investera i viktiga laboratorier inom artificiell intelligens, biologi och nya material; uppgradera anläggningarna vid offentliga forskningsinstitut i en modern och öppen riktning för företag och universitet att använda tillsammans.

I varje projekt är det nödvändigt att noggrant förstå kraven för att säkerställa cybersäkerhet och nationell digital suveränitet. Resolution nr 57 anger tydligt: att säkerställa säkerhet, informationssäkerhet och datasäkerhet är ett "ihållande, oskiljaktigt" krav i processen att utveckla vetenskap och teknik, innovation och nationell digital transformation. Därför måste digitala infrastruktursystem uppfylla säkerhetsstandarder redan från designfasen. Viktiga data måste lagras säkert, med säkerhetskopieringsplaner på plats. Att utveckla den digitala ekonomin utan att offra nationell säkerhet – detta är en konsekvent princip. Vietnam måste också proaktivt bygga upp cyberförsvarskapacitet i nivå med avancerade länder för att skydda digital infrastruktur från den ökande risken för cyberattacker.

När det gäller internationellt samarbete bör Vietnam aktivt söka stöd från partners och multilaterala organisationer för att främja innovation. Först och främst, locka världens ledande teknikföretag att etablera FoU-anläggningar i Vietnam genom incitament och PPP-modellen. Staten behöver tillhandahålla tillräckligt attraktiva incitament (på skatter, mark, mänskliga resurser) och säkerställa immateriella rättigheter så att utländska företag tryggt kan investera i FoU. Samtidigt bör man stärka det politiska samarbetet med internationella organisationer som OECD, WIPO och Världsbanken.

Resolution nr 57 har tydligt skisserat vägen för att göra vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling till drivkraften för nationell utveckling. Kärnfrågan är nu handling. Från central till lokal nivå, från den offentliga till den privata sektorn, måste alla samarbeta för att förverkliga de uppgifter som anges i resolution nr 57. Det är nödvändigt att tydligt definiera varje mål, till exempel att slutföra den lagliga sandlådekorridoren under de kommande 1-2 åren; uppnå 10 forskare/10 000 personer till 2025; få 5G-täckning över hela landet före 2027; locka ett visst antal utländska vietnamesiska experter att återvända hem varje år... och göra allt för att uppnå dem.

Om det görs på rätt sätt kommer fördelarna att bli enorma. Experter säger att Vietnam absolut kan uppnå en hållbar tvåsiffrig BNP-tillväxt tack vare drivkraften innovation och den digitala ekonomin. År 2030 kan Vietnam till och med stiga till gruppen av ledande länder i regionen inom innovation, i nivå med Singapore och Sydkorea. När vetenskap och teknik verkligen gör ett genombrott kommer vi att lösa många svåra utvecklingsproblem: arbetsproduktiviteten kommer att skjuta i höjden, ekonomin kommer att övergå till en högvärdesnivå och samtidigt bättre lösa sociala och miljömässiga problem med vetenskapliga lösningar. Det är vägen till att förverkliga strävan att bli ett utvecklat höginkomstland år 2045.

Den framtiden är inom räckhåll om vi vidtar avgörande åtgärder idag. Att investera i vetenskap, teknik och innovation är att investera i framtiden. Med andan att våga tänka, våga göra och viljan till innovation kommer Vietnam säkerligen att dra nytta av den "gyllene möjligheten" från den nuvarande tekniska revolutionen och bli ett dynamiskt, välmående och innovativt land. Genombrott eller bakåtsträvande – svaret kommer att bero på våra steg under de kommande åren, mot bakgrund av resolution nr 57. Låt oss samarbeta för att undanröja flaskhalsar, frigöra maximal kreativitet för ett starkt Vietnam.

Med andan att våga tänka, våga handla och viljan till innovation kommer Vietnam säkerligen att dra nytta av den "gyllene möjligheten" från den nuvarande tekniska revolutionen och bli ett dynamiskt, välmående och innovativt land. Genombrott eller bakåtsträvande – svaret kommer att bero på våra steg under de kommande åren, mot bakgrund av resolution nr 57.

Referenser:

Resolution 57-NQ/TW, Regeringens handlingsprogram (resolution 03/NQ-CP 2025); Strategi för vetenskap, teknik och innovation fram till 2030 (beslut 569/QD-TTg); tal av premiärminister Pham Minh Chinh vid invigningsceremonin för Samsungs FoU-konferens "ICT Spring 2025 Meeting" vid informations- och kommunikationsministeriet; Workshop om strategi för vetenskap, teknik och innovationsutveckling 2030 (december 2023); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, regeringstidning, folkets representanttidning...