Oro kring lägenhetsägande och prissättning på sociala bostäder

Vem prissätter sociala bostäder?

När byggnadsminister Nguyen Thanh Nghi lämnade in den reviderade bostadslagen till nationalförsamlingen på morgonen den 5 juni, sa han att lagförslaget, när det gäller förmånstagarna av stödpolitiken för socialt boende, anger 12 grupper av subjekt, inklusive arbetstagare och arbetare som arbetar på företag i industriparker.

Många delegater från nationalförsamlingen föreslog att utöka förmånstagarna inom social bostadspolitik, i enlighet med nuvarande praxis.

I granskningsrapporten sade ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott, Hoang Thanh Tung, att vissa yttranden föreslog att den skulle ändras till: "Arbetare och anställda med inkomst som inte är skattepliktiga enligt bestämmelserna i lagen om personlig inkomstskatt" för att säkerställa rättvisa för låginkomsttagare i allmänhet, oavsett om de arbetar i eller utanför industriområden.

Detta förslag godkändes dock inte av delegaterna. Under en diskussion i morgongruppen samma dag sa vice ordförande för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, Nguyen Huu Toan, att om förordningen blir som anges ovan kommer den att eliminera en rad fall som också behöver omfattas av sociala bostadspolitiken. "Med en inkomst på mer än 10 miljoner VND/månad, efter att ha betalat personlig inkomstskatt, men ändå behöva oroa sig för så många saker, täcka levnadskostnader och skicka barn till skolan, var ska pengarna komma ifrån för att köpa ett hus? De som bidrar till samhället men är utestängda måste beaktas", sa Toan och tillade att om det finns en förordning om personlig inkomstskatt är det nödvändigt att specificera skattesatsen.

Ledamot Tran Thi Hong Thanh ( Ninh Binh -delegationen) delade samma uppfattning: Bestämmelsen att arbetstagare som betalar inkomstskatt inte är berättigade att köpa sociala bostäder är olämplig eftersom det finns människor som betalar skatt men deras inkomst räcker fortfarande inte för att leva på. Fru Thanh föreslog att man skulle utöka tillämpningsområdet för att öka tillgången till sociala bostäder.

Delegaten Tran Hoang Ngan (HCMC-delegationen) föreslog att HCMC för närvarande har cirka 2–3 miljoner arbetare, varav cirka 330 000 arbetar i industriparker och resten arbetar utanför industriparker. Om man bara reglerar arbetare i industriparker kommer man därför att missa 80–90 % av de arbetare och arbetstagare som har rätt till policyn. Herr Ngan föreslog att målgruppen för köp av sociala bostäder utökas till alla arbetare.

Ledamöterna uttryckte också oro över försäljningspriset för sociala bostäder. Lagförslaget föreskriver att för sociala bostäder som inte använder statligt budgetkapital ska försäljningspriset bestämmas baserat på beräkningen av alla kostnader för att återvinna investeringskapital för bostadsbyggande, låneränta, rimliga och giltiga företagskostnader och en vinstprocent på 10 %. Investeraren i det sociala bostadsprojektet ska utarbeta en plan för försäljning och uthyrning av sociala bostäder och lämna in den till provinsens specialiserade myndighet för värdering när bostäderna är berättigade till försäljning eller uthyrning.

Biträdande direktör Nguyen Tuan Thinh, biträdande direktör för Hanois institut för socioekonomisk utvecklingsforskning, kommenterade att priserna på sociala bostäder inte är förenliga med prislagen. Följaktligen föreskriver prislagen att sociala bostäder som inte använder statligt kapital eller investeras av den privata sektorn fortfarande omfattas av statlig prissättning. Utkastet föreskriver att investerare i sociala bostadsprojekt ska utveckla en plan för försäljnings- och hyrespriser och lämna in den till provinsens specialiserade myndighet för värdering när bostäderna är berättigade till försäljning. Med tanke på att prissättningen mellan de två lagarna är inkonsekvent föreslog Thinh att den utarbetande myndigheten skulle göra en ny studie för att säkerställa överensstämmelse mellan lagarna.

Finansminister Ho Duc Phoc sade dock att för sociala bostäder som investeras av staten bestämmer staten försäljningspriset. När det gäller bostäder som investeras av företag måste staten också godkänna priset, i riktning mot att reglera det maximala priset. Enligt honom investerar företag men investerar bara kapital, medan marken tilldelas av staten, och tilldelningen tar inte ut markanvändningsavgifter, och tilldelningen av ren mark, så naturligtvis måste staten kontrollera det maximala försäljningspriset. Om företag sparar mer kommer de att göra vinst.

Finansministeriets chef sade också att när staten reglerar maximipriset kommer sociala bostäder som investeras av företag att säljas till rätt målgrupp, hyras ut till rätt målgrupp och staten kommer att kunna kontrollera dem. Annars kommer de att hamna i "kanalen" för kommersiella bostäder. "Jag vill betona att det finns en form av statliga investeringar, en form av socialiserad källa, det vill säga investeringar från företag, men staten måste bestämma priset. För formen av statliga investeringar måste försäljningen ske till rätt pris, och för investeringar från företag måste maximipriset regleras för att uppmuntra investeringar från företag och sociala kapitalkällor", sade Ho Duc Phoc.

Debatt om regler för ägandeperiod för lägenheter

I grupper diskuterade Dinh Tien Dung, sekreterare för Hanois partikommitté, att många stadsområden i Hanoi har byggt hus till salu men nu saknar social infrastruktur, skolor och sjukhus. Det finns projekt som har varit i drift i 20 år men som ännu inte har byggt skolor medan människor flyttar in. Dessutom råder det "överskott och brist" på vidarebosättning, eftersom många vill få pengar medan lagen kräver vidarebosättning. Dung föreslog att det borde finnas en öppnare inriktning i lagen och att provinsnivån borde tillåtas att överföra från vidarebosättningsbostäder till sociala bostäder och vice versa.

När det gäller renovering av gamla lägenheter i stora städer som Hanoi och Ho Chi Minh-staden måste det kopplas till stadsåteruppbyggnaden samt vara nära relaterat till lägenhetens löptid. "Jag håller med om att det måste finnas ett löptid för lägenheter, men själva löptiden är relaterad till byggnadens design", sa Dung. Lägenheter ägs av folket, om de renoveras med offentliga investeringar är det orimligt eftersom de inte är budgetobjekt. Särskilt inspektionsavgiften som folk betalar är onödig, staten bör betala för den, eller uppmana samhället att betala för den. "Det är orimligt att vilja förhandla så att folk glatt kan flytta in men sedan tvinga folk att betala för det. Har ni sett hur eländiga dessa områden är genom bränderna och epidemierna? För att garantera folkets säkerhet måste staten vara ansvarig gentemot folket, kapitalkällan här måste vara generös, staten måste betala för det", sa Dung.

Enligt sekreteraren för Hanois partikommitté är det värt att notera att "när det finns en tidsfrist för en lägenhet har staten ansvaret att skydda människors liv, och det är normalt att tillämpa reglerna till förmån för folket." Enligt Dung förstår folk att det finns en tidsfrist att köpa en lägenhet när det finns regler. Som det är nu är det obegränsat att äga en lägenhet, men om den försämras och staten är ansvarig, var är då intressena?

Vicepresident Nguyen Truc Anh, sekreterare för Hoai Duc-distriktets partikommitté (Hanoi), delar samma åsikt och sa att i många länder står andelen hus med nyttjandeperiod för 70 % och långtidsboende för 30 %. Trenden är att unga par i stadsområden idag också vill äga hus med nyttjandeperiod snarare än ärvda tillgångar. Truc Anh uttryckte också stöd för regleringen av lägenheter med nyttjandeperiod.

Professor Dr. Hoang Van Cuong, vicerektor vid National Economic University (Hanoi), höll också med om byggnadsministeriets gamla utkast att flerbostadshus måste ha en byggtid. Om flerbostadshuset förfaller och besiktningen fortfarande är godkänd kan det fortsätta att användas, annars måste det rivas. Herr Cuong föreslog att mark för byggande av flerbostadshus inte ska ha en permanent "röd bok", utan ska vara arrenderad mark med en löptid på 50-70 år. Om det regleras på detta sätt kommer markhyran att bli mycket billigare, vilket husköpare kommer att gynnas av.

Delegaten Le Truong Luu (Thua Thien-Hue-delegationen) uttryckte också oro över att lagen inte nämnde permanent eller begränsat ägande av flerbostadshus. "Enligt andan i denna lag är begreppet ägande permanent ägande. Flerbostadshus har dock en livslängd på 50-60-70 år beroende på standarderna. Och det är där konflikter uppstår när vi renoverar flerbostadshus", sa Luu.

Delegaten Hoang Duc Thang (Quang Tri-delegationen) hade motsatt uppfattning när han föreslog att utkastet skulle behållas som det är, att lägenhetsägande inte har någon tidsgräns, kopplat till rätten att använda mark stabilt och långsiktigt, i enlighet med konstitutionen och gällande lagar. "Människor vill äga lägenheter utan tidsgräns, om nyttjandetiden löper ut kommer lägenhetsutvecklingsprogrammet inte att bli framgångsrikt på grund av mentaliteten att bara med mark kan man ha ett hus", sa Thang.

I en kommentar till innehållet i renoveringen av gamla flerbostadshus sa ledamot Nguyen Thi Suu (Thua Thien-Hue-delegationen) att det är nödvändigt att noggrant studera bestämmelserna om förfaranden för att flytta invånare från farliga bostadsområden som riskerar att kollapsa, samt bestämmelser om val av investerare för att renovera och bygga om flerbostadshus; samtidigt, bestämmelser om att förena kompensations- och omplaceringsplaner efter att investerare valts ut...

Nationalförsamlingen började förhöra fyra ministrar.

I morse (6 juni) kommer arbets-, invaliditets- och socialminister Dao Ngoc Dung att inleda frågestunden, följt av minister och ordförande för etniska kommittén Hau A Lenh; vetenskaps- och teknikminister Huynh Thanh Dat och transportminister Nguyen Van Thang.

I sin rapport till nationalförsamlingen om innehållet i svaren på frågorna uppgav arbetsmarknads-, invaliditets- och socialministern att antalet personer som får engångsförmåner från socialförsäkringen har ökat kraftigt. Under perioden 2016–2022 har socialförsäkringsorgan i provinser och städer beslutat att cirka 4,84 miljoner människor ska få engångsförmåner från socialförsäkringen. Anledningen är att de flesta unga arbetstagare bara är intresserade av omedelbara behov snarare än behovet av att få pension när de går i pension. Den svåra situationen för produktion och näringsliv, särskilt från 2020 till nu, har lett till att många företag har upphört med sin verksamhet, vilket minskat produktions- och affärsomfattningen och lett till personalnedskärningar. Minister Dung sa också att han hade skickat ett dokument till socialförsäkringsmyndigheten som bekräftade att den obligatoriska inkasseringen av socialförsäkring för företagare inte är i enlighet med lagen.

När det gäller transportsektorn kommer transportminister Nguyen Van Thang, som för första gången talar, att behöva svara på frågor om många heta frågor inom branschen, såsom fordonsbesiktning, körkort, infrastruktur för att begränsa trafikolyckor och minska trafikstockningar i större städer. Angående det heta området fordonsbesiktning sa transportministern att han har avbrutit partiaktiviteter med 24 partimedlemmar, uteslutit 49 partimedlemmar från partiet och disciplinerat 10 particeller med varningar. När det gäller lösningar för att lindra trängseln vid fordonsbesiktning har transportsektorn ändrat cirkulär 16 om att tillåta förlängning av automatisk fordonsbesiktning för privata fordon med färre än 9 säten och ändrar dekret 139...

Efter de fyra ministrarnas frågestund klargjorde vice premiärminister Le Minh Khai, bemyndigad av premiärministern, även relaterade frågor och besvarade frågor från nationalförsamlingens ledamöter i slutet av frågestunden. Frågestunden kommer att äga rum från den 6 juni till morgonen den 8 juni.

Källänk: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm