Inrikesministeriet ger kommentarer om föreslagen lönepolicy och ersättningssystem för lärare

(Chinhphu.vn) - Inrikesministeriet har just skickat ett meddelande till utbildningsministeriet för att kommentera utkastet till regeringens dekret som reglerar lönepolicy och ersättningar för lärare. Inrikesministeriet anser särskilt att den nuvarande regleringen av en särskild lönekoefficient för lärare saknar politisk eller rättslig grund.

Illustrationsfoto

Beträffande färdplanen för att bygga ett lönesystem för lärare, i punkt 5.2, klausul 5 i slutsats nr 83-KL/TW daterad 21 juni 2024 om lönereform; justering av pensioner, socialförsäkringsförmåner, förmånliga ersättningar för personer med förtjänstfulla tjänster och sociala ersättningar från och med den 1 juli 2024, gav politbyrån den centrala ekonomiska kommittén (nu den centrala policy- och strategikommittén) i uppdrag att leda den preliminära granskningen av genomförandet av resolution nr 27-NQ/TW, där den kommer att samordna med inrikesministeriets partikommitté (nu inrikesministeriets partikommitté) och relevanta departement, ministerier och grenar för att studera och bedöma lämpligheten, genomförbarheten och föreslå implementeringen av 5 nya lönetabeller och 9 nya ersättningssystem för den offentliga sektorn i enlighet därmed för att lägga fram för centralkommittén för behandling efter 2026 när politbyrån offentliggör och implementerar systemet med tjänstelistor i det politiska systemet.

Följaktligen genomförs implementeringen av utvecklingen av ett system med juridiska dokument om det nya lönesystemet för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda i allmänhet och offentliganställda inom utbildningssektorn i synnerhet (med hänsyn till yrken och jobb med högre arbetsvillkor än normalt och statens förmånliga politik) efter att politbyrån granskat och godkänt det specifika innehållet i det nya lönesystemet, vilket säkerställer att partiets bestämmelser, lagar och statens budgetkapacitet följs.

Angående förslaget att lärare som utnämns till professor ska omfattas av den löneskala som gäller för seniora experter, enligt inrikesministeriet, rangordnas för närvarande lärare med en universitetslektors lön som utnämns till professor en på varandra följande nivå eller ges ytterligare 3 års senioritetstillägg utöver ramen för dem som redan är rangordnade på den sista nivån. Således har lönerankeringen vid professorsanställning implementerats högre än i andra yrken.

Lönetabellen för högre experter i regeringens dekret 204/2004/ND-CP daterat 14 december 2004 om lönesystem för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor gäller endast högre experter enligt sekretariatets förordning nr 180-QD/TW daterat 11 juli 2024 om högre experter (högre experter utses efter att sekretariatet har godkänt att utse specifik personal) och regeringens dekret nr 92/2025/ND-CP daterat 25 april 2025 som reglerar system och policyer för högre experter.

Beträffande förslaget att lärare som utnämns till professorstiteln ska tillämpa löneskalan för seniora experter, begär inrikesministeriet därför att utbildningsministeriet rapporterar till sekretariatet i enlighet med förordning nr 180-QD/TW.

Regleringen av särskilda lönekoefficienter för lärare har ingen politisk eller rättslig grund.

Beträffande den specifika lönekoefficienten för lärare, baserat på partiets synpunkter och policyer för reformering av lönepolitiken i resolutioner och slutsatser (särskilt politbyråns slutsats nr 83-KL/TW daterad 21 juni 2024 om lönereform; justering av pensioner, socialförsäkringsförmåner, förmånliga ersättningar för meriterade personer och sociala bidrag från och med 1 juli 2024), gällande rättsliga bestämmelser och yttranden från nationalförsamlingens partikommitté (om ändring och avskaffande av den finansiella mekanismen och specifika inkomster för centrala statliga administrativa myndigheter och enheter), har regleringen av en specifik lönekoefficient för lärare ingen politisk eller rättslig grund.

Enligt utformningsprinciperna för det nuvarande lönesystemet tillämpar tjänstemän inom alla sektorer en gemensam lönetabell för att underlätta löneupplägg vid överföring och rotation inom statliga myndigheter och enheter; specifika branschpolicyer genomförs genom ersättningssystem.

För närvarande tillämpar lärare den allmänna lönetabellen och lönetilläggen som utfärdats genom dekret nr 204/2004/ND-CP, inklusive senioritetstillägg och förmånstillägg för lärare från 25 % -70 %. Lärarens totala lön och lönetillägg är därför de högsta inom nuvarande yrkessektorer.

Samtidigt, baserat på politbyråns resolution nr 71NQ/TW daterad 22 augusti 2025 om genombrott inom utbildningsutveckling, har regeringspartiets utskott lagt fram ett projekt för politbyrån om löner och ersättningar för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor efter omorganisationen av apparaten och organisationen av lokala myndigheter med två nivåer, i vilket det föreslås att förmånliga ersättningar för lärare justeras enligt färdplanen. Därför kommer lärarnas totala lön och lönetillägg att fortsätta öka under den kommande tiden.

Av ovanstående skäl, för att inte störa utformningen av det nuvarande lönesystemet och skapa nya orimliga löner och inkomster jämfört med statstjänstemän och offentliganställda inom andra sektorer och yrken, föreslås det att det inte föreskrivs en specifik lönekoefficient för lärare eftersom den specifika faktorn för yrket är det förmånliga ersättningen för yrket som har justerats för att öka i enlighet med resolution nr 71-NQ/TW.

Beträffande lärarbidrag, enligt inrikesministeriet, tillämpas dessa för närvarande i enlighet med bestämmelserna i dekret nr 204/2004/ND-CP och vägledande cirkulär (inklusive ersättningar för arbetsansvar och mobilitetsersättningar).

Därför rekommenderas det att utbildningsministeriet baserar sig på ovanstående rättsdokument för att implementera ersättningssystemet för lärare.

Vid tillägg av bidragsmottagare rekommenderas att följa de förfaranden som föreskrivs i de vägledande cirkulären. Samtidigt bör innehållet som redan finns i andra juridiska dokument inte föreskrivas på nytt för att undvika dubbelarbete (tunga, giftiga och farliga bidrag har föreskrivits i regeringens dekret nr 113/2015/ND-CP daterat 9 november 2015 om särskilda bidrag, förmånliga bidrag, arbetsansvarstillägg och tunga, giftiga och farliga bidrag för lärare vid offentliga yrkesutbildningsinstitutioner).

Utbildningsministeriet föreslår en specifik lönekoefficient från 2026

Tidigare har utbildningsministeriet tillkännagivit ett utkast till dekret som reglerar löne- och ersättningspolicyer för lärare, i syfte att inhämta kommentarer.

Ett av de anmärkningsvärda innehållen är att alla lärare kommer att åtnjuta en "särskild lönekoefficient".

Enligt utbildningsministeriet tillämpas lärarlöner för närvarande enligt dekret 204/2004/ND-CP, klassificerade efter utbildningsnivå. Emellertid får endast cirka 1,17 % av lärarna lönetyp A3 (högst), medan cirka 10 % av tjänstemännen inom andra sektorer innehar högre befattningar.

De flesta förskollärare och grundskollärare får mycket lägre löner än andra statstjänstemän, särskilt förskollärare som har den lägsta löneskalan trots sitt hårda arbete.

Utbildningsministeriet anser att lönepolitiken är nyckeln till att attrahera och behålla begåvade personer och förbättra utbildningens kvalitet. Lärarlagen (som trädde i kraft den 1 januari 2026) föreskriver att lärares löner "rankas högst i det administrativa karriärlönesystemet", men för att genomföra den behövs specifika justeringar.

Därför råder ministeriet regeringen att utfärda en ny förordning som föreskriver en särskild lönekoefficient: förskollärare får 1,25 gånger den nuvarande lönekoefficienten, andra lärartjänster får 1,15 gånger den nuvarande lönekoefficienten. Lärare som undervisar elever med funktionsnedsättning, i gränsområden och internatskolor får ytterligare 0,05.

Den särskilda koefficienten tillämpas endast på löner, inte på ersättningar. Den nya lönen från och med den 1 januari 2026 kommer att beräknas enligt formeln: Lön = Grundlön x Nuvarande lönekoefficient x Särskild koefficient. Utbildningsministeriet bekräftade att även om den inte bidrar till att lärarlönerna blir "högst", kommer denna förordning att bidra till att lönerna blir "högre" än för statstjänstemän med samma rang, vilket gradvis löser nuvarande brister.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm