Kompletterande föreskrifter om telekommunikationsföretagens och abonnenternas ansvar

I fortsättning på den sjätte sessionen, den 15:e mandatperioden, diskuterade nationalförsamlingen på eftermiddagen den 25 oktober ett antal innehållsförteckningar med olika åsikter om utkastet till lag om telekommunikationer (ändrad).

Föreskrifter om förfaranden för auktionering av mobilabonnentnummer

Vid presentationen av rapporten om förklaring, mottagande och revidering av lagförslaget sade ordföranden för nationalförsamlingens vetenskaps- , teknik- och miljöutskott, Le Quang Huy, att lagförslaget efter mottagande och revidering består av 10 kapitel och 73 artiklar. Av vilka 51 artiklar om innehållet ändras och kompletteras; 5 artiklar om teknik ändras och kompletteras; ett antal bestämmelser i 21 artiklar avskaffas...

Angående auktionen av rätten att använda telekommunikationsnummer och internetresurser sa ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö att det fanns yttranden som tydde på behovet av att undanröja hinder och säkerställa genomförandet av auktionen av rätten att använda telekommunikationsnummer och internetresurser.

Som svar på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter reviderades lagförslaget för att reglera de typer av telekommunikationsresurser som beviljas genom auktion; samtidigt reglerades metoden för att bestämma utgångspriset för varje typ av resurs baserat på internationella erfarenheter, i enlighet med den ekonomiska utvecklingssituationen och människors konsumtionsnivå.

Följaktligen bestäms utgångspriset för auktionen av mobilabonnenter av den genomsnittliga bruttonationalprodukten (BNP) per capita i löpande priser året före auktionsdagen beräknat för en dag. Lagförslaget föreskriver också ordning och förfaranden för auktionen som ska genomföras i enlighet med lagen om fastighetsauktioner.

Angående information om hantering av abonnentinformation, förebyggande av SIM-kort med felaktig abonnentinformation - skräp-SIM-kort, oönskade samtal och meddelanden, sa ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö att vissa yttranden föreslår strikta regler om telekommunikationsföretags och abonnentägares rättigheter och skyldigheter vid hantering av mobilabonnentinformation, förebyggande och hantering av skräp-SIM-kort, samtal, skräpmeddelanden, bedrägliga samtal till sociala nätverkskonton och all verksamhet relaterad till mobilabonnenter; regler för hantering av denna abonnent om det finns en överträdelse relaterad till den mobilabonnenten.

Som svar på delegaternas yttranden har lagförslaget lagt till bestämmelser om telekommunikationsföretagens och telekommunikationstjänstanvändarnas ansvar för att hantera abonnentinformation, förebygga och hantera SIM-kort med felaktig abonnentinformation, oönskade samtal och meddelanden samt bedrägliga samtal.

Samtidigt, för att stärka åtgärderna för att förhindra oönskade samtal, meddelanden och bedrägliga samtal, har lagförslaget lagt till bestämmelser som förbjuder användning av enheter och programvara för olaglig åtkomst till det allmänna telekommunikationsnätet i klausul 5, artikel 9.

Angående förslaget att föreskriva att mobilabonnenter ska vara ansvariga för konton på sociala nätverk och alla aktiviteter relaterade till det mobilabonnemang de äger, och att föreskriva sanktioner för dessa abonnenter om överträdelser relaterade till mobilabonnemanget inträffar, noterade nationalförsamlingens ständiga kommitté att artikel 15 punkt c, klausul 2, föreskriver att användare av telekommunikationstjänster ska vara ansvariga inför lagen för innehållet i information som överförs och lagras i telekommunikationsnätet. Denna bestämmelse omfattar fall där information publiceras med hjälp av konton på sociala nätverk.

Specifika sanktioner för att hantera överträdelser av informationsinnehåll kommer att fastställas i relevanta rättsdokument om hantering av informationsinnehåll i telekommunikationsnät; därför lägger nationalförsamlingens ständiga kommitté inte till detta innehåll i lagförslaget.

Beträffande utvidgningen av regleringsområdet för tre nya tjänster, nämligen OTT-telekommunikationstjänster, datacenter och molntjänster, fann nationalförsamlingens ständiga utskott att lagförslaget som reglerar tre nya tjänster jämfört med 2009 års telekommunikationslag är nödvändigt eftersom ett antal tjänster har dykt upp, i samband med en stark digital omvandling med konvergenstrenden mellan telekommunikation och informationsteknik, som erbjuder ytterligare funktioner som liknar traditionella telekommunikationstjänster.

Dessa tjänster behöver regleras på lämpligt sätt, både för att uppfylla ledningskrav och för att skapa gynnsamma förutsättningar för att uppmuntra innovation och utveckling. Reglering av verksamheten inom datacenter- och molntjänster kommer att skapa en tydlig rättslig miljö som underlättar för företag.

Reglering av OTT-telekommunikationstjänster kommer att skapa jämlikhet mellan telekommunikationsföretag. Många länder har definierat OTT-telekommunikation som telekommunikationstjänster som hanteras enligt telekommunikationslagar. Nationalförsamlingens ständiga utskott instämmer i regeringens synpunkt som lagts fram för nationalförsamlingen om att reglera tre nya tjänster och har accepterat yttrandena från nationalförsamlingens ledamöter.

Förslag att gruppera "vackra" prenumerantnummer för auktion

Under diskussionen i salen uppskattade majoriteten av delegaterna högt den lagberedande myndigheten, den granskande myndigheten och relevanta myndigheter för att de aktivt samordnat, tagit till sig och reviderat kommentarerna från nationalförsamlingsledamöterna vid den femte sessionen och konferensen för nationalförsamlingsledamöterna som arbetar heltid med detta lagprojekt.

Delegaten Duong Khac Mai (Dak Nong) begärde dock att den inlämnande myndigheten och relevanta myndigheter skulle fortsätta att granska och studera innehållet i detta lagprojekt för att säkerställa dess överensstämmelse med internationella fördrag som Vietnam är medlem i; samtidigt som man säkerställer konsekvens och synkronisering och undviker överlappning med relaterade lagprojekt.

Delegaterna föreslog att det är nödvändigt att fortsätta se över och finslipa övergångsreglerna; se över för att säkerställa att installationen av telekommunikationsanläggningar på offentliga huvudkontor måste garantera säkerhet för myndigheter och organisationer som förvaltar huvudkontor och offentliga tillgångar.

”Installationen av sändningsstationer måste vara säker och säkerställa de omgivande invånarnas hälsa och välbefinnande, utan att påverka verksamheten, utrustningen och anläggningarna för statliga myndigheter, enheter och invånare”, sade delegaten Duong Khac Mai.

Ordföranden för nationalförsamlingens vetenskaps-, teknik- och miljöutskott, Le Quang Huy, presenterar en rapport om förklaring, godkännande och revidering av utkastet till lag om telekommunikation (ändrad). Foto: Doan Tan/VNA

Delegaten Nguyen Van Canh (Binh Dinh) var oroad över reglerna för auktionering av abonnenter på telekommunikationstjänster och höll med om att utgångspriset för auktionering av abonnenter på markbundna mobila telekommunikationstjänster bestäms av den genomsnittliga bruttonationalprodukten per capita till det aktuella priset året omedelbart före auktionstidpunkten, enligt vad som tillkännagivits av den allmänna statistikbyrån, beräknat på en dag.

”Men i verkligheten har många telefonnummer ett högre värde än utgångspriset”, sa delegaten Nguyen Van Canh och tillade att det är nödvändigt att gruppera nummer med högt potentiellt värde för att både öka budgetintäkterna och minska antalet personer som vinner auktionen men inte tar emot den. Om de inte grupperas kommer det att finnas fall där man avstår från insättningar när många vinnande nummer är värda tiotals, hundratals miljoner till miljarder VND. Därefter upptäcker den vinnande budgivaren att det inte uppfyller deras behov, returnerar det auktionerade numret men förlorar bara insättningen motsvarande 262 tusen VND.

Med exemplet en serie "trevliga" telefonnummer föreslog delegaten Nguyen Van Canh att man skulle samråda om en pilotauktion av bilregistreringsskyltar och föreslog att denna gruppering skulle tilldelas informations- och kommunikationsministeriet för specifika föreskrifter.

”Antalet mobilabonnenter som inte bjuder i auktionen kommer att flyttas till gruppen med lägst startpris för att fortsätta auktionen. Antalet i gruppen med lägst startpris kommer, om auktionen misslyckas, att tilldelas direkt till organisationer och företag”, föreslog delegaten Nguyen Van Canh.

Enligt tidningen VNA/Tin Tuc

Källa