Strategiska steg i utbildningssäkerhetspolitiken

Denna politik utökar inte bara utbildningsmöjligheterna för hundratusentals barn, särskilt i missgynnade områden, utan visar också tydligt vårt partis och vår stats angelägenhet om att sätta människor, särskilt kommande generationer, i centrum för utvecklingen.

Möjlighet att inte lämna någon utanför

När Tong Thi Khuyen, rektor för en förskola i gränsområdet i Dien Bien-provinsen, hörde nyheten om att nationalförsamlingen antagit resolutionen om att universalisera förskoleutbildning för barn i åldrarna 3–5 år uttryckte hon sin glädje och entusiasm. Under många år av arbete i höglandet har hon upprepade gånger mobiliserat varje påse ris och varje varm jacka för att stödja eleverna, i hopp om att de har tillräckligt med mat och kläder för att gå till lektionerna regelbundet. För lärare i avlägsna områden är universalisering av förskoleutbildning inte bara en bra strategi, utan också en länge efterlängtad strävan.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son delade: Utfärdandet av resolutionen om universell förskoleutbildning för barn i åldrarna 3-5 är ett brådskande krav, både för att genomföra centralregeringens politik och för att uppfylla praktiska krav. Även om Vietnam har universell förskoleutbildning för barn i åldrarna 5 sedan 2010 finns det fortfarande nästan 300 000 barn i åldrarna 3-4 som inte har gått i skolan (främst i avlägsna områden, svåra förhållanden), vilket leder till ojämlikhet i tillgången till utbildning.

I juni förra året antog nationalförsamlingen officiellt två strategiska resolutioner: Den ena är resolutionen om universalisering av förskoleutbildning för barn i åldrarna 3–5 år, med syfte att uppnå nationella universaliseringsstandarder senast 2030, med fokus på missgynnade barn, missgynnade områden och industriområden. Den andra är resolutionen om undantag från och stöd för terminsavgifter i hela det nationella utbildningssystemet, där barn som studerar i offentliga förskolor är undantagna från terminsavgifter, och barn som studerar i icke-offentliga skolor kan få stöd beroende på beslut av det provinsiella folkrådet.

Professor Dr. Le Anh Vinh, chef för Vietnam Institute of Educational Sciences, kommenterade: ”Detta är ett strategiskt steg för att bygga utbildningsrättvisa redan från början.” Denna synpunkt har fått enighet från många experter och internationella organisationer som UNICEF och Världsbanken – enheter som alltid betonar förskoleutbildningens roll i mänsklig utveckling och social jämlikhet.

Ansträngningar att ta hand om den yngre generationen

En av de största flaskhalsarna inom utbildningsväsendet idag är lärarkåren. Trots att regeringen har utfärdat en policy för att komplettera löneutbetalningarna, saknar landet i maj 2025 fortfarande nästan 120 000 lärare på alla nivåer, varav förskolorna ensamma har en brist på cirka 45 000 personer. Rekryteringsarbetet möter fortfarande många svårigheter: Under de senaste tre åren har kommunerna, av totalt 66 000 nyligen tilldelade lönekvoter, endast rekryterat färre än 6 000 lärare. Det förutspås att nästan 48 000 fler förskollärare kommer att behöva rekryteras år 2030 för att uppfylla kraven på universalisering, varav cirka 21 400 tjänster kommer att behöva tillsättas under perioden 2026–2030.

Kvaliteten på barnomsorg och utbildning är under avsevärd press. Nästan alla förskolebarn går på två lektioner om dagen och äter lunch på internatskolan. Men på många platser, särskilt på distansskolor, saknas fortfarande förutsättningarna för att barn ska utvecklas på ett heltäckande sätt: det saknas lekplatser, funktionella rum, läromedel, och lärare måste till och med ta på sig många roller, från omsorg till matlagning och städning. Överbeläggning och brist på lika investeringar påverkar kvaliteten på förskoleutbildningen.

För missgynnade barn är utmaningen ännu större. Barn till industriarbetare går mestadels i små privata klasser, som är dyra och har begränsade faciliteter. Många barn med funktionsnedsättningar har fortfarande inte tillgång till inkluderande förskolor. Denna klyfta kan inte överbryggas genom individuella insatser från varje inrättning, utan kräver starka stödmekanismer från politiken.

I det sammanhanget är strategier som terminsavgiftsbefrielse, lunchstöd, lärarbidrag etc. inte bara viktiga resurser, utan också en bekräftelse på statens ansvar och engagemang för utbildningsjämlikhet. För att dessa strategier ska vara praktiskt effektiva behövs dock ett synkront och effektivt organisationssystem och en tydlig implementeringsplan, så att varje ny strategi verkligen kan nå varje klassrum och varje barn, även på de mest avlägsna platser.

Vändpunkt för systemisk politik

Från lokal praxis har många bergsprovinser noterat att de två resolutioner som nyligen antagits av nationalförsamlingen inte bara är ett omedelbart lyft, utan också en systematisk politisk vändpunkt. Detta är första gången förskoleutbildning har placerats i en tillräckligt stark juridisk och ekonomisk ram för att gå mot en omfattande universalisering.

Biträdande chef för utbildningsdepartementet i Lang Son-provinsen, Ho Cong Liem, sa: "Policyn att universalisera och stödja studieavgifter skapar inte bara motivation, utan fungerar också som en rättslig och ekonomisk grund för att kommuner ska kunna påskynda investeringar i skolor och stabilisera arbetskraften."

I Dien Bien-provinsen bekräftade även Tran Thi To Uyen, chef för avdelningen för förskola och grundskola (Dien Bien-provinsens utbildningsdepartement): "Resolutionen är som ett viktigt initiativ som hjälper provinsen att djärvt föreslå specifika mål och lösningar för att universalisera utbildning för 3-4-åringar och stärka lärarkåren inom särskilt svåra områden."

Resolutionen om universell förskoleutbildning för barn i åldrarna 3–5 år sätter målet att slutföra nationell universalisering för barn i åldrarna 3–5 år senast 2030, med prioritet för barn i områden med etniska minoriteter, bergsområden, områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden, industriområden och missgynnade grupper.

För att förverkliga detta mål föreslår resolutionen ett system av synkrona lösningar, från att utöka skolnätverket, öka rekryteringen och förbättra lärarpersonalens standarder till policyer för att stödja lunch, undervisning och skolmaterial för barn. Resolutionen ger särskilt lokala myndigheter möjlighet att flexibelt utveckla lämpliga planer och färdplaner, samtidigt som den uppmuntrar socialisering.

Tillsammans med detta skapar resolutionen om terminsavgiftsbefrielse och stöd i hela det nationella utbildningssystemet, inklusive förskoleutbildning, en tydlig rättslig grund för att utöka tillgången till tidig utbildning, särskilt mot bakgrund av det ökande antalet barn som studerar vid icke-offentliga anläggningar i stadsområden och industriparker.

Enligt bestämmelserna är barn som studerar vid offentliga förskolor undantagna från terminsavgifter. För barn som studerar vid icke-offentliga anläggningar kan det provinsiella folkrådet besluta att stödja terminsavgifter, beroende på förhållandena och kommunens budgetförmåga. Den centrala budgetmyndigheten kommer att överväga att stödja en del av budgeten för kommuner som inte kan balansera sig själva, enligt fördelningsprincipen i enlighet med gällande bestämmelser.

Det är värt att notera att båda resolutionerna utvecklades med en heltäckande och flexibel strategi, som säkerställer både principen om rättvisa och lämplighet för praktiska förhållanden. Policyerna riktar sig inte bara till barn – de direkta mottagarna – utan undanröjer också gradvis svårigheter med att rekrytera lärare, uppgradera resurser och minska den ekonomiska bördan för familjer. Med en specifik färdplan, tydliga prioriterade mål och transparenta finansiella mekanismer kommer dessa policyer att skapa gynnsamma förutsättningar för lokala myndigheter att proaktivt genomföra dem från gräsrotsnivå.

nhandan.vn

Källa: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html