Behöver särskilda mekanismer och policyer för att utveckla staden Da Nang

(Chinhphu.vn) - På eftermiddagen den 14 november ledde biträdande justitieminister Phan Chi Hieu rådet för utvärdering av utkastet till resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i nationalförsamlingens resolution nr 136/2024/QH15 om organisationen av stadsförvaltningen och pilotprojekt för ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av staden Da Nang (resolution 136).

Mötesplats. Foto: VGP/DA

I en rapport vid utvärderingsrådet sa biträdande finansminister Nguyen Duc Tam, en representant för den utarbetande myndigheten, att policyutfärdandet syftar till att fortsätta att finslipa den rättsliga grunden, säkerställa specifika, överlägsna, strikta, genomförbara och mer effektiva mekanismer och policyer, möta brådskande behov för att attrahera strategiska investerare, mobilisera inhemska och utländska resurser för investeringar i stadens socioekonomiska utveckling.

Att övervinna svårigheter, hinder och brister som uppstår vid genomförandet av resolution 136 för att bygga och utveckla Da Nang City för att vara värdig att vara regionens kärna, drivkraften för utvecklingen av den södra centrala kusten och det centrala höglandet, och sträva efter att Da Nang City ska ansluta sig till gruppen av globalt konkurrenskraftiga städer med ambitionen att förvandla Da Nang City till ett centrum för vetenskap - teknologi, internationell transport, turismservicecenter, finansiell teknologi med utvecklad trafikinfrastruktur, digital infrastruktur, som kan konkurrera med stora, moderna städer i regionen och världen...

Enligt utkastet till förslag ändrar och kompletterar resolutionen ett antal punkter och klausuler i artikel 9 om investeringsförvaltning. I synnerhet läggs klausul 4, artikel 9, till om policyer för stadsutvecklingsmodeller som följer inriktningen för utveckling av kollektivtrafik (TOD). Denna policy syftar till att maximera det ekonomiska värdet av offentlig mark och befintlig infrastruktur, öka urbana förbindelser och öppna upp nytt utvecklingsutrymme i linje med trenden för järnvägsprojekt i världen; tillägg av klausul 5, artikel 9, om specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i staden; och tillägg av befogenheter till styrelsen för högteknologiparken och industriparkerna i Da Nang.

Samtidigt ändras och kompletteras ett antal punkter och klausuler i artikel 11 i resolution 136 om planering, stadsförvaltning, naturresurser och miljöförvaltning. I synnerhet läggs klausul 8, artikel 11, till om styrelsens befogenhet att leasa mark för högteknologiparken och industriparkerna i Da Nang. Följaktligen har styrelsen för högteknologiparken och industriparkerna i Da Nang rätt att besluta om och leasa mark inom ramen för högteknologiparkens och industriparkens budget som investerats. Ordningen och förfarandena lyder under den specialiserade myndigheten under den provinsiella folkkommittén.

Enligt utkastet till resolution ändrar och kompletterar utkastet till resolution även ett antal punkter i artikel 12 i resolution 136 om att attrahera strategiska investerare; ändrar och kompletterar ett antal klausuler i artikel 13 om inrättandet av Da Nangs frihandelszon, inklusive ändring och komplettering av investeringsincitamentspolicyer; prioriterade system enligt tullagen; ekonomisk förvaltningspolicy och investeringsstöd... i Da Nangs frihandelszon.

I en kommentar vid utvärderingsrådet sa Nguyen Quoc Trung, representant för byggnadsministeriet, att denna myndighet i princip instämde i innehållet i resolutionsutkastet. Enligt Trung är tillägget av klausul 5, artikel 9, som tillåter stadens folkråd att besluta om tillämpningen av specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i staden, mycket nödvändigt, och byggnadsministeriet stöder denna uppfattning. Eftersom den gamla staden Da Nang tillhör Central City, nu sammanslagen med provinsen Quang Nam, är utrymmet stort och behovet av stadsjärnvägar mycket brådskande. Det rekommenderas att den utarbetande myndigheten reviderar en del innehåll relaterat till stadsplanering för att vara lämpligt...

Nguyen Van Dung, representant för försvarsministeriet, instämde med den utarbetande myndighetens synpunkt om nödvändigheten av att utfärda resolutionen och bekräftade att innehållet i resolutionsutkastet säkerställer säkerhets- och försvarsfrågor. Dung noterade att om Da Nang stad stöter på problem relaterade till säkerhet och försvar under implementeringsprocessen, kan staden skicka en skriftlig begäran om kommentarer till försvarsministeriet för lösning.

På samma sätt bekräftade representanten för ministeriet för offentlig säkerhet att den utarbetande myndigheten helt och hållet hade accepterat ministeriets kommentarer. Ministeriet för offentlig säkerhet höll med om nödvändigheten av att utfärda ett utkast till resolution för att ändra och komplettera; utkastet kvalificerades för att lämnas in till regeringen efter att ha accepterat rådets medlemmars kommentarer fullt ut.

Representanten för utrikesministeriet bekräftade också att policyn i resolutionsutkastet inte strider mot åtagandena i de internationella fördrag som Vietnam är medlem i; den kan läggas fram för underkastelse.

Biträdande justitieminister Phan Chi Hieu talar vid utvärderingsrådets möte. Foto: VGP/DA

Vid avslutningen av utvärderingsrådets möte sa biträdande minister Phan Chi Hieu att rådet höll med om nödvändigheten av att utfärda resolutionen baserat på de skäl som anges i utkastet till rapport. Han begärde dock att den utarbetande myndigheten skulle klargöra hur brådskande det är att hantera frågor som uppstår i praxis så att den förkortade processen och förfarandena kan tillämpas.

Enligt biträdande justitieministern är innehållet i resolutionsutkastet förenligt med partiets policy och riktlinjer, särskilt policyn och riktlinjerna i politbyråns resolution nr 43 om byggandet och utvecklingen av staden Da Nang. Politbyråns slutsats 79 fortsätter att genomföra politbyråns resolution nr 43. Utvärderingsrådet begärde att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att noggrant granska det relevanta partiets policy och riktlinjer.

Angående konstitutionaliteten, i punkt b, klausul 4, artikel 1 i utkastet till resolution som ändrar och kompletterar klausul 4, artikel 11 i resolution 136, anges att fallen av markåtervinning av staten ska utökas. Detta är en känslig och komplicerad fråga, direkt relaterad till markanvändarnas rättigheter och legitima intressen. Därför rekommenderas att den utarbetande myndigheten fortsätter att tydligt förklara tillägget av ovanstående fall av markåtervinning av staten för att säkerställa efterlevnad av konstitutionen.

Beträffande rättssystemets laglighet och konsekvens, enligt biträdande minister Phan Chi Hieu, eftersom detta är en pilotresolution från nationalförsamlingen, innehåller resolutionsutkastet ett antal bestämmelser som skiljer sig från gällande lag, så det rekommenderas att den utarbetande myndigheten noggrant granskar resolutionsutkastet och säkerställer följande principiella frågor: det ändrade och kompletterade innehållet är verkligt specifikt, banbrytande policyarbete, under nationalförsamlingens befogenhet som inte har reglerats av gällande lag; omreglerar inte befintligt innehåll...

Enligt biträdande justitieministern är innehållet i resolutionsutkastet förenligt med internationella fördrag som Vietnam är medlem i; det säkerställer säkerhets- och försvarsfrågor... Biträdande minister Phan Chi Hieu bekräftade att rådet var överens om att ärendet kan lämnas in till regeringen efter att en del av innehållet har justerats och kompletterats i enlighet med utvärderingsrådets krav.

Dieu Anh

Källa: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm