Nghe An föreslår att man bibehåller den offentliga serviceenheten inom industri- och handelssektorn.
I enlighet med regeringens resolution nr 105/NQ-CP och riktlinjerna från Nghe Ans provinsiella folkkommitté om genomförandet av handlingsprogrammet har Nghe Ans industri- och handelsdepartement lämnat in en rapport och ett förslag till industri- och handelsministeriet med en begäran om att tillåta fortsatt upprätthållande av en offentlig serviceenhet under dess direkta ledning.
För närvarande har Nghe Ans industri- och handelsdepartement en offentlig enhet, Nghe An Center for Industry and Trade Development Support and Consulting, med 24 anställda, som verkar enligt en mekanism där regelbundna driftskostnader garanteras av statsbudgeten. Centret bildades genom flera organisatoriska omstruktureringar och konsolideringar och utförde viktiga uppgifter såsom industriell främjande, utveckling av stödjande industrier, effektiv och ändamålsenlig energianvändning och handelsfrämjande.
Under årens lopp har centret, genom program och projekt finansierade av centrala och lokala myndigheter, bidragit till att främja ekonomisk omstrukturering mot industrialisering och modernisering, stödja produktionsutveckling på landsbygden och förbättra människors liv. Aktiviteter som främjar och implementerar energibesparande modeller har också spridit sig i stor utsträckning till tiotusentals hushåll i provinsen.
Pham Van Hoa, chef för departementet för industri och handel, sa: I Nghe An har industrifrämjande åtgärder under årens lopp kontinuerligt förnyats, vilket effektivt främjat en hållbar utveckling av landsbygdsindustrier. Industrifrämjande åtgärder har fungerat som en brygga mellan policy och praktik och stöttat hundratals produktionsanläggningar i hela provinsen i att förbättra sin kapacitet, förnya teknik, utveckla produkter och expandera marknader. Produktionsmodeller som tillämpar avancerad och modern teknik har bidragit till att förbättra produktivitet och kvalitet, skapa enastående typiska landsbygdsindustriprodukter (RISEP) och sprida civiliserade konsumtionsvanor till hushåll och konsumenter av vietnamesiska varor.
Enligt resolution 105/NQ-CP måste dock offentliga tjänsteenheter gradvis bli självförsörjande för att täcka sina driftskostnader. Samtidigt uppgav Nghe Ans industri- och handelsdepartement att den centrala enhetens uppgifter alla är specialiserade offentliga tjänster som tilldelats av staten, utan inkomstkällor som möjliggör ekonomisk autonomi.
Baserat på ovanstående situation begärde Nghe Ans industri- och handelsdepartement i officiell skrivelse nr 1551/SCT-PTCT daterad 29 april att industri- och handelsministeriet skulle rapportera till regeringen för att överväga att tillåta att centret bibehålls. Enligt departementet spelar centret, mot bakgrund av ett brett och sektorsövergripande område inom industriledning och begränsade mänskliga resurser och expertis på gräsrotsnivå, en avgörande roll som en kontaktpunkt för att genomföra politik, stödja företag, koppla samman utbud och efterfrågan samt utveckla marknader. De största mottagarna av detta stöd är särskilt små produktionsanläggningar, små och medelstora företag samt kooperativ – enheter med begränsade resurser som snarast behöver statligt stöd för att förbättra sin konkurrenskraft.
Nghe Ans industri- och handelsdepartement betonade att utan att behålla denna enhet skulle genomförandet av industrifrämjande åtgärder, handelsfrämjande åtgärder, energibesparingar och företagsstöd i området påverkas, vilket skulle leda till bristande kontinuitet och effektivitet. Denna uppfattning fick även stöd från många andra orter.
Den största utmaningen med att implementera mekanismer för ekonomisk autonomi.
I enlighet med riktlinjerna i regeringens resolution 105/NQ-CP daterad 8 april 2026 om handlingsprogrammet för att genomföra slutsats nr 210-KL/TW daterad 12 november 2025 från Vietnams kommunistiska partis 13:e centralkommitté om att fortsätta bygga upp och förbättra den politiska systemets organisationsstruktur under den kommande perioden, måste offentliga icke-kommersiella enheter uppnå åtminstone självförsörjning för att täcka sina återkommande utgifter; om de inte kan det måste de omorganiseras. Detta är en sund politik som syftar till att förbättra den operativa effektiviteten och minska belastningen på budgeten. Med tanke på de specifika egenskaperna hos industriella främjande aktiviteter skapar detta krav dock betydande utmaningar.
I officiell skrivelse nr 1278/DCK-VP daterad 5 maj, angående rekommendationerna från industri- och handelsdepartementen i provinser och centralt administrerade städer om offentliga serviceenheter, bedömde departementet för innovation, grön omvandling och industriellt främjande (industri- och handelsministeriet): Under årens lopp har offentliga serviceenheter under industri- och handelsdepartementen på orter spelat en central roll i genomförandet av industrifrämjande aktiviteter. Genom stödprogram från statsbudgeten har dessa enheter hjälpt företag, särskilt landsbygdsindustrier, i att övervinna svårigheter, återhämta sig och utveckla produktionen, särskilt i samband med långvariga epidemier och naturkatastrofer. Detta har bidragit till att främja ekonomisk omstrukturering, utveckla industri och småskaligt hantverk samt förbättra människors liv på landsbygden.
Ett utmärkande drag för industriella främjande åtgärder är dock att de inte genererar intäkter. Enligt dekret nr 60/2021/ND-CP ingår industriella främjande åtgärder i listan över offentliga tjänster som använder statliga budgetmedel och är en grundläggande och viktig ekonomisk och kommersiell verksamhet vars genomförande garanteras av staten. Aktiviteter som yrkesutbildning, workshops, byggande av tekniska demonstrationsmodeller, stöd till tillämpningen av avancerade maskiner och utveckling av typiska landsbygdsindustriprodukter är alla årligen tilldelade uppgifter och är inte affärsinriktade.
Enligt bedömningar anses därför kravet på ekonomiskt oberoende enligt resolution 105/NQ-CP olämpligt i praktiken. Om det tillämpas strikt kommer många industriella främjande enheter inte att kunna upprätthålla sin verksamhet, särskilt i avlägsna områden, gränsområden och öområden – där socioekonomiska förhållanden fortfarande är utmanande och behovet av statligt stöd är betydande. Detta skulle kunna störa politiken som stöder företag, vilket direkt påverkar utvecklingen av landsbygdsindustrier och målen för industrialisering och modernisering.
Det är anmärkningsvärt att medan vissa sektorer, såsom jordbruk och miljö, fortfarande har icke-självständiga offentliga tjänsteenheter för att utföra offentliga uppgifter (vanligtvis jordbruksstödsystemet), saknar industrifrämjandet – en sektor med en liknande roll – en liknande mekanism. I samband med att partiet och staten främjar industrialisering och modernisering av jordbruket och landsbygdsområdena, kan denna brist på politisk synkronisering minska genomförandets effektivitet.
Officiellt dokument nr 1278/DCK-VP daterat 5 maj från avdelningen för innovation, grön omställning och industriellt främjande (industri- och handelsministeriet).
Baserat på ovanstående situation rekommenderar avdelningen för innovation, grön omställning och industrifrämjande att regeringen överväger att justera mekanismen i följande riktning: Tillåta offentliga tjänsteenheter som utför industrifrämjande uppgifter att åtnjuta liknande policyer som inom jordbruksfrämjandesektorn, vilket innebär att de fortsätter att få statliga budgetmedel för återkommande utgifter, utan att behöva vara helt självförsörjande.
Samtidigt föreslås det att modellen bibehålls där varje provins och stad har en offentlig serviceenhet under industri- och handelsdepartementet som fungerar som kontaktpunkt för att genomföra industrifrämjande aktiviteter och andra ekonomiska och handelsrelaterade uppgifter, vilket säkerställer enhetlighet och konsekvens från central till lokal nivå.
I en ekonomi som strävar efter hög tillväxt är industrifrämjandets roll i att främja landsbygdens industriella utveckling, stödja små och medelstora företag och förändra den ekonomiska strukturen oerhört viktig. Därför är det ett brådskande krav att bygga upp lämpliga och flexibla mekanismer för denna sektor för att säkerställa hållbarheten och effektiviteten i den socioekonomiska utvecklingspolitiken.
Källa: https://baonghean.vn/can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-khuyen-cong-10336082.html
Kommentar (0)