"En förlängd arm" för att stödja landsbygdsindustrin.
I enlighet med dekret nr 45/2012/ND-CP om industriellt främjande (ändrat och kompletterat genom dekret nr 235/2025/ND-CP) har de offentliga tjänsteenheterna under de lokala industri- och handelsdepartementen (vanligtvis kallade industrifrämjande centra) under många år effektivt genomfört industriellt främjande verksamhet. Detta har bidragit till att främja utvecklingen av industri och hantverk, bidragit till lokal socioekonomisk utveckling samt industrialisering och modernisering av jordbruket och landsbygdsområdena; och bidragit positivt till industri- och handelssektorns övergripande resultat.
Utöver att bara hantera och fördela medel, stöder och vägleder industrifrämjande centra direkt landsbygdsföretag inom teknisk innovation; förbättrar produktionskapaciteten, främjar digital omvandling, renare produktion och hållbar konsumtion. Personalen som arbetar med industrifrämjande är kärnkraften i att stödja företag och produktionsanläggningar för att övervinna svårigheter, särskilt under covid-19-pandemin och naturkatastrofer.
Från projekt som stöder tillämpningen av avancerade maskiner och utrustning till urvalet av enastående landsbygdsindustriprodukter (RISEP) har många lokala produkter gradvis etablerat sina varumärken, uppfyllt nationella standarder och utökat sina marknader. Dessutom har industrifrämjande aktiviteter direkt skapat jobb och ökat inkomsterna för landsbygdsarbetare, särskilt utsatta grupper, kvinnor och etniska minoriteter. Mässor och utställningar för industrifrämjande har också blivit effektiva kanaler för handelsfrämjande.
Enligt dekret nr 60/2021/ND-CP är industriellt främjande en offentlig tjänst som använder statliga budgetmedel, tillhör de grundläggande och väsentliga ekonomiska och handelssektorerna, och garanteras eller stöds av staten. Resolution nr 105/NQ-CP daterad 8 april 2026 kräver dock att offentliga tjänsteenheter under industri- och handelsdepartementet ska vara självförsörjande för att täcka sina driftskostnader; om de inte kan uppfylla detta krav måste de omorganiseras.
Baserat på en granskning av praktiska situationer på olika orter anser avdelningen för innovation, grön omställning och industriellt främjande (DCK) att systemet med enheter för industriellt främjande står inför många svårigheter och utmaningar. Specifikt är kravet på ekonomiskt oberoende inte lämpligt för de specifika egenskaperna hos industriellt främjande verksamhet, eftersom detta är en politisk uppgift som tjänar statlig förvaltning och stöder samhället, och saknar inkomstkällor för att självfinansiera regelbundna utgifter.
Aktiviteter som utbildning, workshops, byggande av tekniska demonstrationsmodeller, stöd till maskintillämpningar och utveckling av typiska landsbygdsindustriprodukter är alla uppgifter som tilldelas från budgeten och genererar inte intäkter för att täcka driftskostnaderna. Om en helt autonom mekanism tillämpas är risken för störningar i stödverksamheten mycket hög, särskilt i avlägsna områden, gränsregioner, öar och missgynnade områden, vilket direkt påverkar effektiviteten i landsbygdsindustrins utvecklingspolitik.
Avdelningen för innovation, grön omställning och industriellt främjande uppgav också att, enligt bilaga I till dekret nr 60/2021/ND-CP, är industriellt främjande en viktig offentlig tjänst, liknande områden som jordbruk och miljö, inrikesfrågor och rättsväsendet... Men medan många sektorer upprätthåller ett system med icke-självständiga offentliga tjänsteenheter för att utföra offentliga uppgifter, har industriellt främjande ännu inte varit föremål för en motsvarande mekanism, trots dess parallella roll med jordbruksfrämjande inom jordbruks- och landsbygdsutveckling.
Upprätthålla industriella främjande enheter med mekanismer som liknar jordbruksfrämjande åtgärder.
Många viktiga dokument, såsom resolution nr 19-NQ/TW, resolution nr 29-NQ/TW, dekret nr 45/2012/ND-CP, dekret nr 60/2021/ND-CP, beslut nr 165/QD-TTg och direktiv nr 20/CT-BCT daterat 4 december 2025, betonar den industriella främjande verksamhetens roll i att främja industrialisering, modernisering, landsbygdsutveckling och digital omvandling. Resolution nr 19-NQ/TW efterlyser också innovation i arbetet med industriell främjande verksamhet för att koppla samman med företag och värdekedjor samt påskynda den digitala omvandlingen.
För att säkerställa att systemet för industrifrämjande fortsätter att effektivt uppfylla sina politiska krav och stödja företag och landsbygdsindustriella etableringar i den nya fasen, föreslår departementet för innovation, grön omvandling och industrifrämjande att industri- och handelsministern snarast rapporterar till regeringen för behandling av flera frågor.
Beträffande autonomimekanismen föreslår vi att regeringen tillåter offentliga tjänsteenheter under industri- och handelsdepartementet att åtnjuta liknande policyer som de för jordbruksfrämjande. Det vill säga att staten garanterar återkommande utgifter, eller att de inte behöver vara helt autonoma om deras huvuduppgift är att tjäna statens förvaltning och stödja samhället.
Beträffande organisationsstrukturen föreslås att regeringen standardiserar modellen så att varje provins och stad fortsätter att upprätthålla en offentlig serviceenhet under industri- och handelsdepartementet för att utföra industriella främjande uppgifter och viss annan ekonomisk och handelsmässig verksamhet för att säkerställa kontinuitet och konsekvens från central till lokal nivå, i enlighet med andan i dekret nr 45/2012/ND-CP och dekret nr 235/2025/ND-CP.
Beträffande resurser bekräftas det på nytt att industriellt främjande är en grundläggande och viktig offentlig tjänst som garanteras av staten med regelbundna driftsmedel (grupp 4 enligt dekret nr 60/2021/ND-CP), vilket skapar förutsättningar för tjänstemän att arbeta med sinnesro och utveckla sina förmågor, särskilt i samband med den pågående sammanslagningen av provinser och städer.
Källa: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html
Kommentar (0)