Behov av att reglera tekniska standarder för vägar

Utkastet till väglag som lagts fram för nationalförsamlingen för diskussion vid den sjunde sessionen har 86 artiklar, 6 artiklar färre än det lagutkast som regeringen lagt fram. Innehållet i 82 artiklar har reviderats, 7 artiklar har tagits bort, innehållet i vissa artiklar har slagits samman för att bilda nya artiklar, och placeringen av 3 artiklar har omorganiserats.

7:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen

Beträffande väginfrastruktur har nationalförsamlingens ständiga kommitté gett i uppdrag att ta till sig och göra maximala anpassningar i enlighet med nationalförsamlingens ledamöters yttranden, med fokus på bestämmelserna i artikel 8 (klassificering av vägar efter förvaltningsnivå), artikel 12 (markfond för väginfrastruktur), artikel 15 (vägsäkerhetskorridor), artikel 16 (användning av mark i vägsäkerhetskorridor), artikel 28 (investeringar och byggande av arbeten som tillhör väginfrastruktur) och artikel 31 (överlämnande och idrifttagande av vägarbeten).

Beträffande bestämmelserna om investeringar, byggande, förvaltning, drift, exploatering och underhåll av väginfrastruktur, har nationalförsamlingens ständiga kommitté gett i uppdrag att komplettera och revidera artikel 8 för att fastställa ansvaret för enheterna inom vägförvaltning, och på grundval av detta revidera artiklarna 28 och 37 i lagförslaget för att fastställa ansvaret för investeringar, byggande, förvaltning, drift, exploatering och underhåll av väginfrastruktur i enlighet med bestämmelserna i artikel 8.

Beträffande ekonomiska resurser för investeringar, byggande, förvaltning, drift, exploatering och underhåll av väginfrastruktur samt intäkter från väginfrastruktur, beslutade nationalförsamlingens ständiga kommitté, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, att paragraf 2, artikel 42, skulle revideras för att överensstämma med bestämmelserna i statens budgetlag.

Ordförande för den nationella försvars- och säkerhetskommittén Le Tan Toi.

När det gäller motorvägar, även om motorvägar är en teknisk nivå av vägar, har de sina egna krav på investeringar, byggnation, standarder, tekniska föreskrifter samt förvaltning, drift, exploatering och underhåll.

Därför är utformningen av ett separat kapitel för att specificera detta innehåll för att säkerställa den rättsliga grunden och genomförbarheten för investeringar, byggnation, förvaltning, drift, exploatering och underhåll av vägar.

Beträffande förslaget att lägga till vissa specifika föreskrifter om tekniska krav för vägar föreslog nationalförsamlingens ständiga kommitté att ge transportministern i uppdrag att i de tekniska standarderna för vägar fastställa att praxis och befogenheter efterlevs.

Beträffande bestämmelserna om utbyggnad och uppgradering av vägar har nationalförsamlingens ständiga kommitté beslutat om justeringar för att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna i lagen om byggande, offentliga investeringar, investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden etc. och i enlighet med verkligheten för att skapa en rättslig grund för att attrahera finansiella resurser för investeringsverksamhet för att utöka och uppgradera befintliga vägar till vägar eller vägar som investeras i etappvis.

Delegat Nguyen Hoang Bao Tran ( Binh Duong- delegationen).

Angående transportverksamhet sa ordföranden för den nationella försvars- och säkerhetskommittén, Le Tan Toi, att nationalförsamlingens ständiga kommitté, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, har reviderat bestämmelserna i kapitel IV i syfte att granska och säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna i utkastet till lag om vägtrafikordning och säkerhet, med fokus endast på bestämmelser om hantering av transportverksamhet, ansvar för enheter inom transportverksamhet och tjänster som stöder vägtransportverksamhet.

Beträffande statens förvaltning av vägverksamhet, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, lades det till i paragraf 2, artikel 83 i lagförslaget för att säkerställa överensstämmelse med lagförslaget om trafiksäkerhet, eftersom inspektion av utbildning, provning, beviljande av körkort och fordonsbesiktning inom folkarmén och folkpolisen utförs av ministeriet för nationellt försvar och ministeriet för offentlig säkerhet.

Angående förslaget att reglera att väginspektörer får stoppa fordon för hantering, för att säkerställa konsekvens och undvika överlappande funktioner och uppgifter mellan trafikpolisen och väginspektörkåren, och för att undvika olägenheter för trafikdeltagarna när det finns många polismyndigheter med befogenhet att hantera överträdelser på vägen, föreskriver lagförslaget att väginspektörer utför specialiserade inspektionsfunktioner, inte utför inspektioner eller hanterar överträdelser på vägen, och endast hanterar ansvar genom "statiska" trafikpunkter och via databasen. Patrullering och hantering på vägen utförs av trafikpolisen.

Delegat Cam Thi Man (Thanh Hoa-delegationen).

Beträffande ikraftträdandedatumet har nationalförsamlingens ständiga kommitté, baserat på förslaget från den lagstiftande myndigheten, gett nationalförsamlingen i uppdrag att godkänna, revidera och föreslå kompletterande klausul 2, artikel 85 i lagförslaget. Följaktligen kommer bestämmelserna om uppbörd av vägavgifter att träda i kraft den 1 oktober 2024 för att snabbt organisera genomförandet av uppbörden av vägavgifter i enlighet med bestämmelserna i denna lag.

Förslag om att lägga till "höghastighetsväg", vilket skiljer den från motorväg

I en kommentar till detta lagprojekt var delegaten Nguyen Van Canh (Binh Dinh-delegationen) intresserad av artikel 10 som reglerar vägarnas tekniska nivå.

Följaktligen angav delegaten i paragraf 2 i denna artikel att höghastighetsvägar skiljer sig från motorvägar eftersom de kanske inte har mittremsor, inga flyktvägar och trafikorganisationen liknar nationella motorvägar. Höghastighetsvägar skiljer sig också från nationella motorvägar genom att de inte har invånare på båda sidor.

Därför föreslog delegaten Nguyen Van Canh att nationalförsamlingen skulle överväga att lägga till "höghastighetsvägar" för att täcka alla typer av vägar och organisera trafiken på lämpligt sätt för motorvägar, höghastighetsvägar och nationella motorvägar.

Delegat Nguyen Van Canh (Binh Dinh-delegationen).

Dessutom sa delegaten Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong-delegationen) att den senaste tidens byggande och färdigställande av väglagen är en viktig rättslig grund för att frigöra investeringsresurser för att bygga trafikinfrastruktur.

Utöver strategier som prioriterar resurser för utveckling av väginfrastruktur; byggande av mekanismer för att främja mobiliseringen av sociala resurser; metoder för investeringar i byggande, förvaltning, drift, exploatering och underhåll av infrastruktur... att låta värdet av offentliga tillgångar som väginfrastruktur inte beräknas är en mycket korrekt riktning, baserad på praktiska erfarenheter av processen att organisera investeringar i byggande, renovering och uppgradering av vägar.

Detta är också ett av de viktiga innehållen för att undanröja praktiska hinder vid genomförandet av OPS-projekt.

Transportminister Nguyen Van Thang lyssnade på nationalförsamlingens ledamöters åsikter vid diskussionssessionen om väglagen på morgonen den 21 maj.

"Även om denna förordning sannolikt kommer att öka andelen statligt kapital som deltar i offentlig-privata partnerskapsprojekt till över 50 % av den totala projektinvesteringen och skiljer sig från bestämmelserna i lagen om offentlig-privata partnerskap, har den specifika analysen i lagutkastet löst en av de grundläggande flaskhalsarna vid genomförandet av investeringsprojekt för att utöka, renovera och uppgradera infrastruktur i allmänhet, inklusive väginfrastruktur enligt offentlig-privat partnerskapsmetod", sa Tran.

Specifikt, i samband med svåra statsbudgetresurser, är det nödvändigt att mobilisera maximala sociala resurser, främja renovering, uppgradering och utbyggnad av investeringsprojekt i transportinfrastruktur enligt offentlig-privat partnerskapsmetod.

För att säkerställa investeringseffektiviteten för vissa rutter som inte har investerats i omedelbart enligt planeringsskalan är det dessutom lämpligt och nödvändigt att dela upp investeringarna i offentliga investeringsformer i nästa fas.

VOV.VN - Nationalförsamlingens ständige vice ordförande Tran Thanh Man sade att denna session kommer att behandla och anta 10 lagförslag; 3 resolutionsutkast om rättsnormer och diskutera och ge preliminära yttranden om 11 andra lagförslag; samt överväga investeringspolicyn för projektet att bygga nord-sydlig motorväg i väst, sträckan Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Källa: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov