Rätta till och stärka hanteringen av förskottsbetalningar av offentligt investeringskapital från statsbudgeten

För att säkerställa återvinning av förskottskapital, särskilt förfallet förskottskapital, och samtidigt strikt genomföra premiärministerns direktiv nr 20/CT-TTg av den 12 juli 2024 om korrigering och stärkande av förvaltningen av förskottskapital för offentliga investeringar från statsbudgeten för ministerier, centrala myndigheter och kommuner, begärde ordföranden för den provinsiella folkkommittén att myndigheter, enheter och kommuner skulle få drastiska direktiv och åtgärder för att fokusera på att återvinna förskottskapital för investeringar från statsbudgeten.

Byggnation av provinsväg 156, sträckan Kim Thanh - Ngoi Phat.

Lokala avdelningar och filialer måste noggrant följa och strikt implementera premiärministerns direktiv i direktiv 20/CT-TTg daterat 12 juli 2027, där särskild uppmärksamhet måste ägnas åt att "strikt hantera utgifter som överförts från statsbudgeten och noggrant hantera fall av förskott som överskrider den föreskrivna tidsgränsen under många år", snabbt återkräva förfallna förskott, säkerställa att förskott under den kommande tiden är i enlighet med föreskrifter, för rätt ändamål, för rätt personer och att förskottskapitalet används effektivt, så att förfallna förskott inte uppstår.

Sekreterarna för distrikts-, stads- och stadspartikommittéer samt partikommittésekreterarna för avdelningar och projektledningsnämnder fokuserar på att leda och ta ansvar inför provinspartikommittén, folkrådet och provinsfolkkommittén för resultaten av genomförandet av premiärministerns direktiv nr 20/CT-TTg daterat 12 juli 2024.

Finansdepartementet ska leda och samordna med provinsens statskassa för att regelbundet uppmana investerare att återkräva förskottskapital och förfallet förskottskapital varje månad; regelbundet rapportera till provinsens folkkommitté varje månad för att vidta åtgärder för att återkräva allt förfallet förskottskapital i enlighet med bestämmelserna i klausul 6, artikel 10 i regeringsdekret nr 99/2021/ND-CP daterat 11 november 2021.

Provinsstatskontoret ska leda och samordna med folkkommittéerna i distrikt, städer, kommuner och investerare för att granska och sammanställa förskottskapitalet och förfallet förskottskapital (om sådant finns), regelbundet rapportera månadsvis och föreslå åtgärder för att återkräva förskottskapitalet och förfallet förskottskapital till provinsens folkkommitté.

Folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner instruerar folkkommittéerna i kommuner (som investerare), regionala kommittéer och planerings- och finansavdelningar att granska förskottskapitalet och förfallet förskottskapital (om sådant finns), regelbundet rapportera varje månad, föreslå åtgärder för att återkräva förskottskapitalet och förfallet förskottskapital och skicka dem till provinsens statskassa för sammanfattning; påskynda förberedelserna, granskningen och godkännandet av den slutliga avräkningen av investeringskapital för slutförda projekt i enlighet med provinsens folkkommittés anvisningar i dokument nr 2528/UBND-XD daterat 17 maj 2024.

Fokusera på att implementera flexibla, kreativa, snabba och effektiva lösningar för att drastiskt påskynda framstegen i offentliga investeringsprojekt och de tre nationella målprogrammen. Att påskynda byggprocessen måste förknippas med att säkerställa kvaliteten på arbeten och projekt, och undvika negativitet, förlust och slöseri.

Stärk inspektionsarbetet, ta reda på situationen, hantera uppkomna problem, svårigheter och hinder snabbt och effektivt. Proaktivt granska och snabbt och korrekt informera om svårigheter och hinder så att förvaltningsmyndigheterna kan ha policyer och lösningar för riktning och ledning i enlighet med verkligheten. För pågående projekt som inte visar några framsteg, överväg att överföra kapital till projekt med goda utbetalningsframsteg; utse specifika ledare som ansvarar för att övervaka implementeringsframstegen; noggrant övervaka och snabbt undanröja svårigheter och ta ansvar för utbetalningsresultaten, återkräva återstående förskott och förfallna förskott för varje projekt, med tanke på detta som en viktig grund vid utvärdering och klassificering av färdigställandenivån för tilldelade uppgifter under 2024 för kollektiv och individer.

Beträffande arbetet med att godkänna arbeten före ibruktagande, för projekt som lyder under folkkommitténs investeringsbeslutsbefogenhet på distriktsnivå, är ordföranden för folkkommittén på distriktsnivå skyldig att instruera relevanta avdelningar att snarast inspektera arbetet med att godkänna arbeten före ibruktagande som grund för att slutföra slutförda projekt för att minska försenade förskott. Den provinsiella folkkommittén kommer att överväga ansvaret för ordförandena för folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner om projekten lämnas oavslutade och försenas i avveckling under en längre tid.

Investerare, specialiserade projektledningsnämnder och regionala enheter måste följa gällande bestämmelser om kapitalförskott. Kapitalförskottens belopp, tidpunkten för förskottsbetalning, beloppet för varje förskottsåterbetalning och tidpunkten för varje förskottsåterbetalning i enlighet med bestämmelserna måste anges specifikt i kontraktet och vara förenliga med projektets investeringsframsteg, kontraktets genomförandeframsteg och den årliga genomförandevolymen. Kapitalförskottens belopp och antalet förskottsbetalningstillfällen bestäms specifikt varje år i enlighet med kontraktets genomförandeframsteg under motsvarande år (om några).

För kompensations-, stöd- och vidarebosättningsarbete: Förskottskapitalnivån enligt planen och fortskridandet av kompensation, stöd och vidarebosättning; den maximala förskottskapitalnivån som krävs får inte överstiga den kompensations-, stöd- och vidarebosättningsplan som godkänts av den behöriga myndigheten.

Granska bestämmelserna om kapitalförskott i undertecknade och genomförda avtal, och säkerställ att lagstadgade bestämmelser om förvaltning och avtal om förskott följs (förfaranden för förskottsgarantier, villkor för förskottsgarantier, villkor för förskottsåterkrav...); strikt och effektivt hantera och använda förskottsmedel för rätt ändamål och för rätt ämnen i enlighet med avtalsbestämmelserna. Noggrant övervaka giltighetstiden för kreditinstitutets förskottsgaranti för att säkerställa att giltighetstiden för avtal om förskottsgaranti förlängs tills investeraren har återkrävt hela förskottsbetalningen.

För pågående projekt med utestående förskott som inte har återvunnits: Fortsätt övervaka och uppmana enheterna att omedelbart genomföra och acceptera slutförda volymer för att återvinna förskottskapital, och säkerställ full återbetalning när utbetalningsvärdet når 80 % av kontraktsvärdet (förutom i de fall där den behöriga myndigheten tillåter en förskottsbetalning på högre nivå).

För förfallna förskott: Granska och utvärdera specifikt orsaken till varje förfallet förskott; fastställ det kollektiva och individuella ansvaret för återbetalning; föreslå lösningar för att noggrant och resolut genomföra, och säkerställa indrivning av alla förfallna förskott (inklusive åtgärder för att väcka talan i domstol, överföring till inspektionsmyndigheter och polis).

Källa