Kommer regeringen att besluta att behålla eller överge överskottsmetoden?

Herr Dao Trung Chinh

Thanh Nien hade en intervju med Dao Trung Chinh, chef för avdelningen för planering och markresursutveckling, ministeriet för naturresurser och miljö (TN-MT) om denna fråga.

Kan ni berätta för oss, på vilken grund av vilket utkastet till ändring av dekret 44 tar bort överskottsmetoden? Om den tas bort, vilka andra metoder för att fastställa markpriser kan ersätta den mer effektivt?

Baserat på sammanfattningen av implementeringen av 2014 års marklag och regeringens dekret 44 om markvärderingsmetoder ser vi att överskottsmetoden under den nuvarande perioden fortfarande uppvisar många begränsningar, vilket kan orsaka fel i värderingsprocessen. Faktum är att många orter fortfarande har stora problem med att använda denna överskottsmetod för värdering, särskilt efter att ett antal fall inträffat under den senaste tiden där markvärderingsarbetet har stannat av. Det finns till och med projekt som har tilldelats mark och arrenderats ut under de senaste 5-6 åren, men som inte har värderats. Därför har ministeriet för naturresurser och miljö rekommenderat att regeringen och nationalförsamlingen tillfälligt inte använder överskottsmetoden för att fastställa markpriser.

Enligt föreskrifterna har vi fem metoder för markvärdering: jämförelse, avdrag, överskott, inkomst och markprisjusteringskoefficient. Ministeriet för naturresurser och miljö föreslår att avdragsmetoden inkluderas i jämförelsemetoden. Därefter kommer endast metoderna jämförelse, inkomst och markprisjusteringskoefficient att användas för att bestämma markpriser. Följaktligen kommer faktorer för potentiellt utvecklingsöverskott också att inkluderas i jämförelsemetoden.

Men experter och företag anser alla att överskottsmetoden är överlägsen andra metoder. Om den överges kommer det att orsaka trängsel i genomförandet av juridiska förfaranden för projekt, staten kommer att förlora skatteintäkter, många industrier och arbetare kommer att svälta...?

Om jag är så orolig vill jag också ställa den motsatta frågan: varför, även om överskottsmetoden inte har övergivits, är orter fortfarande långsamma med att fastställa markpriser på senare tid? Många projekt har allokerat och arrenderat mark men kan fortfarande inte beräkna ekonomiska förpliktelser, beror orsaken på överskottsmetoden?

Regeringens mål med ändringen av dekret 44 är att ha enkla, transparenta och lättanvända värderingsmetoder som skyddar värderingspersonalen och undviker olyckliga fel som kan uppstå, så att orter kan vara mer proaktiva i att fastställa markpriser. Värderingspersonalen kommer också att känna sig tryggare i sitt arbete. Därmed kommer regeringens mål att påskynda markvärderingen också att uppnås.

Naturresurs- och miljöministeriet har rapporterat att det bör avskaffas, och vi har våra skäl. För närvarande diskuterar regeringen, men har ännu inte beslutat om huruvida den ska avskaffas eller inte. Oavsett metod är det viktiga indata. Om regeringen beslutar att inte avskaffa överskottsmetoden är det också nödvändigt med strängare regler för indata, parametrar och referenser. Man ska uppnå två mål: det ena är att vara tydlig och sammanhängande så att personalen som utför värderingsarbetet kan arbeta med sinnesro; det andra är att vara stabil, noggrann och mer verklighetsanpassad.

Med tanke på de många olika marktypernas karaktär i Vietnam kommer en begränsning av antalet metoder att göra värderingen otillräcklig för att täcka alla olika marktyper och olika tillämpningsvillkor i praktiken. Dessutom står överskottsmetoden för närvarande för 90 % av markvärderingen, och om den överges för att byta till en annan metod kommer det säkerligen att orsaka överbelastning på marknaden, som har varit frusen under det senaste året. Har ministeriet för naturresurser och miljö beaktat detta?

Jag tror att överskottsmetoden är en kombination av andra markvärderingsmetoder. Överskottsmetoden innehåller jämförelsemetoden. Om man inte jämför kan man inte få intäkter och kostnader. Samtidigt innehåller den också avdragsmetoden. Om man inte jämför och drar av kan man inte kvantifiera eller uppskatta insatskostnaderna. Det vi säger är den antagna utvecklingsriktningen, vi måste föreställa oss hur den kommer att se ut om 5 år och den måste ha en modell av nutiden för att vi ska kunna jämföra.

Anta att regeringen beslutar att överge överskottsmetoden, men den måste fortfarande överväga hur den ska beräknas för ett specifikt projekt eller för en specifik typ av mark eller många specifika ändamål. Den måste beräknas tydligt, inte bara sägas att den ska överges. Ministeriet för naturresurser och miljö har bett den rådgivande myndigheten att försöka beräkna med en annan metod för att bestämma markpriser och funnit att den fortfarande kan beräknas, så den föreslog att överskottsmetoden skulle stoppas. Om ministeriet för naturresurser och miljö kan beräkna den, varför kan inte den lokala nivån beräkna den?

Ministeriet har också sammanställt och ärligt rapporterat kommentarer från experter, företag och privatpersoner till regeringen. Metoderna för markvärdering är alla vetenskapliga . Regeringen kommer att överväga och besluta vilken metod som ska tillämpas för närvarande för att säkerställa målet att vara enkel att genomföra, lätt att tillämpa, transparent och offentlig, skapa trygghet för tjänstemännen, och ansvar vid implementeringen är det viktigaste målet.

Anta att överskottsmetoden för att fastställa markpriser överges enligt förslaget från ministeriet för naturresurser och miljö, vilka fördelar kommer då människor och företag att få?

På affärssidan tror jag att med snabba, enkla procedurer, decentralisering och delegering av befogenheter i samband med värderingspersonalens ansvar, och de som tilldelas uppgiften, kan de känna sig trygga med att göra det. Det är målet med att ändra dekret 44 i allmänhet, inte bara relaterat till att stoppa användningen av överskottsmetoden. För människor, på hushållsnivå, används i princip metoden med markprisjusteringskoefficienten. Förfarandena är så enkla och transparenta att de själva grovt kan beräkna sina egna ekonomiska förpliktelser.

Snabbt lösa tiden för att utföra markvärderingsoperationer för privatpersoner och företag för att uppfylla ekonomiska skyldigheter gentemot staten samtidigt som transparens och tydlighet säkerställs. Förfaranden, data och data som ingår i markvärdering är också mer offentliga.

63 provinser och städer behöver officiella yttranden

Nyligen har ministeriet för naturresurser och miljö skickat ett officiellt meddelande till 63 provinser och städer med en begäran om ett officiellt yttrande om huruvida överskottsmetoden för att fastställa markpriser ska överges och väntar på svar. Målet med att ändra dekret 44 är att kommuner måste fastställa markpriser snabbare för att undanröja hinder för projekt som har fastnat i detta skede samt att lansera nya projekt snabbare, vilket säkerställer en korrekt och tillräcklig uppbörd av statsbudgeten.

Källänk: https://thanhnien.vn/chinh-phu-se-quyet-giu-hay-bo-phuong-phap-thang-du-185230725230602952.htm