Tvånivås lokalförvaltning - Accelerera från början - Del 3: Unga tjänstemän hittar jobb på egen hand

De första dagarna av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer präglades av unga tjänstemän som arbetar flitigt och lämnar ett gott intryck hos människor. När unga människor lämnar sina kontor, går ner till grannskapen, proaktivt knyter kontakter och delar med sig av sina erfarenheter, är det inte längre en reform uppifrån utan en rörelse inifrån regeringen.

Håll dig till grunderna

Efter att ha omorganiserat den administrativa apparaten med den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer har arbetsklimatet i många kommuner och valkretsar i Hanoi förändrats på många positiva sätt. Trots trycket från personalförändringar, omfördelning av uppgifter och justeringar av funktioner och uppgifter mellan avdelningar har många kommuner snabbt stabiliserat organisationen och upprätthållit en smidig administrativ verksamhet. Kadrer, tjänstemän och arbetare i valkretsar och kommuner utför inte bara administrativt arbete utan förmedlar också andan hos en regering som tjänar snabbare och närmare folket.

Thanh Khe Ward Youth Union ( Da Nang City) organiserade ett volontärteam för att stödja människor vid Public Administration Service Center. Foto: XUAN QUYNH

Trots att det var sen eftermiddag och helg var Kien Hung-distriktets offentliga förvaltningsservicepunkt (Hanoi City) fortfarande full av människor som kom för att utföra administrativa ärenden. Vuong Thi Huyen, specialist vid Kien Hung-distriktets offentliga förvaltningsservicepunkt, berättade att personalen på enheten nästan varje dag har arbetat 9–10 timmar om dagen under den senaste månaden. Avdelningen har utsett personal som entusiastiskt och varmt vägleder människor; steg för steg, med kraftfull tillämpning av den digitala plattformen. Hela den nuvarande dokumentbehandlingsprocessen är digitaliserad.

Enligt Nguyen Phuong Anh, biträdande chef för social- och kulturavdelningen i Kien Hung-distriktets folkkommitté, blir människor entusiastiskt vägledda när de kommer till distriktets offentliga administrativa servicepunkt. Det går enkelt och snabbt att få ett könummer, skicka in dokument, slå upp eller ta emot resultat. Varje tjänsteman implementerar inte bara professionella rutiner fullt ut utan fungerar också som en brygga mellan regeringen och folket, och visar serviceanda genom närhet, initiativförmåga och flexibilitet i arbetet.

I Ban Co-distriktet (HCMC) minns Bui Duy Hung, vice ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté och sekreterare för distriktets ungdomsförbund, fortfarande de första dagarna då vi tog oss an uppgiften när myndighetens högkvarter var allvarligt förfallet efter många överlämningar. ”Vi var tvungna att gå till varje hus, mobilisera varje bord, varje stol och till och med be om en krukväxt för att försköna myndigheten. Högkvarteret är inte bara en arbetsplats, utan också en plats att välkomna människor, en plats att skapa förtroende och tillhörighet”, sa Bui Duy Hung. Tack vare hela kollektivets enighet hade högkvarteret efter bara två veckor ett rymligt och mysigt utseende. Bui Duy Hung samordnade också med ungdomsförbundet och högskolor och universitet för att organisera ett program för att stödja människor vid distriktets servicecenter för offentlig förvaltning. Ungdomar i kampanjen "Gröna sommaren" hjälpte direkt de äldre, vägledde dem steg för steg i att fylla i dokument, vilket fick många människor att skriva tackbrev. Varje tackord, varje leende från människorna är motivationen för alla att anstränga sig hårdare i sitt arbete varje dag.

Som en ung kader som utsetts att ansvara för distriktets aktiviteter berättade Tran Thi Thanh Tam, vice ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté och sekreterare för Hoa Hung-distriktets ungdomsunion (HCMC), att den nuvarande arbetsbelastningen är mycket tyngre än tidigare. Det finns dagar då hon och hennes kollegor, istället för att sluta arbeta klockan 17.00, stannar till kvällen för att slutföra rapporten för nästa dag, samt regelbundet har kontakt med varje grannskap. Enligt Tam har man genom sådana gräsrotsbesök skapat direkta kontakter och många mellanliggande steg i aktiviteterna har förkortats.

Dynamisk och kreativ

Över hela landet har exemplariskt beteende spridit sig på många platser, från städer till avlägsna områden, på många olika sätt. Till exempel, efter politiken att slå samman kommunnivåer, i Lao Cai-provinsen, anmälde sig unga kadrer som är etniska minoriteter frivilligt för att arbeta i avlägsna och missgynnade områden i provinsen, med önskan att bidra med sina ungdomar till arbetet med att effektivisera apparaten och förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning på gräsrotsnivå. Efter omorganisationen fick Che Tao-kommunen - en unik och missgynnad kommun i provinsen - 20 kadrer från andra platser som anmälde sig frivilligt för att arbeta. Som volontär i Che Tao-kommunen sa Ly Thi Them, chef för avdelningen för kultur och samhälle, att hon som ung person ville få praktiska erfarenheter och vara ansvarig gentemot samhället. För henne och många andra kollegor är människornas leenden och kommunens socioekonomiska utveckling en värdig kompensation för deras bidrag. Många unga tjänstemän i den nuvarande regeringsapparaten utför inte bara sina yrkesuppgifter väl utan sprider också engagemangsanda och vågar ta sig an svåra uppgifter.

Många unga kadrer som arbetar i kommuner och distrikt i Hanoi går till jobbet tidigt och kommer hem sent med en ökad arbetsbörda. Nguyen Tien Phuc, vice ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté och sekreterare för Ha Dong-distriktets ungdomsförbund, berättade att även om arbetsbördan har ökat många gånger, är detta en utmaning för unga människor som tar på sig viktiga positioner på gräsrotsnivå. För att utföra sina uppgifter väl tillämpade Nguyen Tien Phuc proaktivt teknik för att samordna arbetskontakter. Han inrättade en Zalo-grupp med deltagande av ungdomsförbundens sekreterare, tilldelade tydligt uppgifter och organiserade ett nätverk av biträdande ungdomsförbundssekreterare från gamla distrikt för att ansvara för varje kontakt. Han deltog också i kurser i AI för att tillämpa teknik för att bearbeta register och hantera facklig verksamhet. Enligt honom bidrar tekniken till att minska trycket och förbättra effektiviteten, särskilt i den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen.

Även i Hanoi etablerade Ha Dong-distriktet ett ungdomsvolontärteam för att stödja människor i att slutföra administrativa förfaranden vid distriktets servicecenter för offentlig förvaltning. Denna unga kraft blev en "brygga" mellan regeringen och folket och hjälpte till att alla förfaranden kunde genomföras snabbt och snyggt.

Den unga generationens förståelse för teknik är också en stor fördel. De använder proaktivt Zalo, fanpages och onlinegrupper för att få feedback, sprida policyer och ge aktuell information till varje hushåll. En valkretsledare i Ho Chi Minh-staden anser att den nuvarande generationen unga tjänstemän är den avgörande faktorn för framgången med den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer. De är en ny energikälla som ger gräsrotsapparaten en ny fläkt och hjälper regeringen att komma närmare folket och betjäna dem bättre.

Efter sammanslagningen har Thanh Khe-distriktet cirka 201 240 invånare, vilket anses vara det distrikt med den största befolkningen i Da Nang stad. Varje dag tar distriktets servicecenter för offentlig förvaltning emot nästan 600 personer som kommer för att utföra administrativa förfaranden. Mitt i den livliga folkmassan är det lätt att se bilden av unga ungdomsförbundstjänstemän, iklädda gröna volontärtröjor, som tålmodigt guidar människor genom varje steg, från att skanna QR-koden för att få ett könummer, fylla i dokument på datorn till att kontrollera dokument enligt listan.

I området för online-deklarationsstöd är stämningen alltid livlig men ordningsam. Många äldre, med darrande händer som håller i sina telefoner, förvirrade över var de skulle börja, fick omedelbart hjälp av ungdomar. Några satt i närheten och pekade på varje punkt på skärmen; andra påminde försiktigt om varje operation och uppmuntrade medan de gjorde det: "Det är okej, gör det bara långsamt." Även om pressen ökade under rusningstid var ungdomarna alltid lugna, entusiastiska och redo att upprepa processen om folk inte förstod. Efter att ha fått stöd i att deklarera dokument sa Nguyen Thi Lai (65 år, bosatt i Thanh Khe-distriktet) glatt: "Jag är gammal, det är långsamt att använda telefonen och jag vet inte hur man använder datorn. Som tur var fanns det några unga medlemmar i ungdomsförbundet som entusiastiskt stöttade mig och visade mig steg för steg, mycket värdefullt."

Mai Hong Anh, sekreterare för Thanh Khe Ward Youth Union, sa att många medlemmar har deltagit i utbildningar i digital teknik i samhället, så de är skickliga i verksamheten, har en god förståelse för processen och kan hantera både onlinesupport och situationer på plats.

- Dr. TRAN ANH TUAN, ordförande för Vietnams förening för administrativ vetenskap, tidigare biträdande inrikesminister:

För närvarande, med den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, utför varje kader och tjänsteman fler uppgifter och ansvarar för fler områden än tidigare. De unga kadrerna är pionjärerna, både med förmågan att få tillgång till teknik och vågar förnya ledningstänkandet. När apparaten effektiviseras är kapacitetskraven högre, vilket tvingar unga kadrer att ständigt lära sig och förbättra sina färdigheter för att möta människors förväntningar.

- Herr NGUYEN TUC, medlem av presidiet för Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté:

Det som är värdefullt med den unga generationen kadrer är andan av osjälviskt engagemang, önskan att utveckla sin fulla potential för det gemensamma bästa. Den entusiasmen är mycket värdefull, helt olik den "hålla stolen"-mentalitet som fanns i en grupp kadrer förr i tiden. Jämfört med vår generation är dagens unga kadrer vida överlägsna vad gäller utbildning, vetenskap och teknologi, och har förutsättningarna att utvecklas i alla situationer. Den andan av framsteg, offerviljan och viljan att bidra är mycket nödvändig i den nuvarande perioden.

GRUPP AV REPORTRAR

Källa: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-3-can-bo-tre-tu-tim-viec-de-lam-post806043.html