Överlägsen mekanism hjälper till att bryta igenom starkt

Och med sin inneboende tradition av dynamik och kreativitet är Ho Chi Minh-staden redo att acceptera nya motivationsmekanismer för att utvecklas inte bara för sig själv utan också för att bidra mer till hela landet.

I dussintals seminarier och diskussioner om specifika mekanismer för Ho Chi Minh-staden som nyligen hållits var experter, forskare och chefer överens om att det är nödvändigt att främja decentralisering och delegering av makt till Ho Chi Minh-staden – en stad med cirka 13 miljoner invånare – och att ju mer specifik den är, desto lättare är den att genomföra.

Projektet för att utöka riksväg 13 (Thu Duc City, Ho Chi Minh City) har ännu inte påbörjats efter 22 års planering och investeringar, vilket orsakar trafikstockningar i anslutningsområdet mot Binh Duong.

PIONJÄR FÖR HELA LANDET

Enligt professor Nguyen Trong Hoai (Ho Chi Minh Citys universitet för ekonomi ) har Ho Chi Minh City, för att vara värdig positionen som ekonomiskt lokomotiv "för hela landet", från 1990-talet fram till idag skapat banbrytande modeller som exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, börscentraler... vilket skapar en spridningseffekt till regionen och området och skapar en stark drivkraft som bidrar till hela landets övergripande utveckling.

De ovan nämnda banbrytande modellerna är bara representativa för många andra genombrott som kommer från att tänka bortom de ofullständiga institutionella ramverken för att möta de dynamiska och snabbt föränderliga kraven i Ho Chi Minh-stadens sammanhang. Och staden har skapat mycket meningsfulla socioekonomiska resultat som många andra provinser och städer har kommit att observera och förnya tillsammans.

Nästan 40 år efter renoveringen och nästan 50 år sedan landets återförening har centralkommittén utfärdat resolutioner om att utveckla Ho Chi Minh-staden till dess fulla potential. Som ekonomiskt lokomotiv har staden under lång tid bidragit med 20 % till BNP och statsbudgeten, och är också en attraktiv destination för inhemska och utländska investerare. I synnerhet har befolkningen som för närvarande bor och arbetar i Ho Chi Minh-staden fyrdubblats och staden har blivit en megastad med en modern utvecklingsstil i enlighet med den internationella integrationstanken.

Ho Chi Minh-staden står dock också inför utmaningen av en megastad som är överbelastad av transport- och social infrastruktur, vilket hindrar utvecklingsresurser. Dessa utmaningar manifesteras tydligt i den avtagande tillväxttakten och lägre än tidigare decennier, och senast kan det första kvartalet 2023 vara det lägsta i historien.

"Att främja tradition i det nya sammanhanget med inställningen att fortsätta behålla sin position som landets ekonomiska lokomotiv, utöver att Ho Chi Minh-staden fortsätter att vara för hela landet, hela landet är för Ho Chi Minh-staden genom att utforma enastående institutioner, mobilisera tillräckliga resurser och distribuera dessa resurser till Ho Chi Minh-staden för att övervinna nuvarande utmaningar. På medellång sikt har den övergripande filosofin i resolution 31 som utfärdats av politbyrån visat landets strävan att Ho Chi Minh-staden ska utvecklas till regionala och internationella standarder", delade professor Dr. Nguyen Trong Hoai.

Jag ber inte om pengar, jag ber bara om en mekanism.

I slutet av 2022 utfärdade politbyrån resolution 31, som fastställde många viktiga mål för Ho Chi Minh-staden, såsom att ha en framträdande position i Sydostasien senast 2030, och senast 2045 att utvecklas i nivå med större städer i världen och bli en globalt attraktiv destination. Docent Dr. Tran Hoang Ngan (nationalförsamlingens delegation i Ho Chi Minh-staden) kommenterade att detta är en viktig politisk grund för nationalförsamlingen och regeringen att konkretisera till enastående policyer och mekanismer för att effektivt genomföra ovanstående mål.

I samband med utarbetandet av en resolution som ska ersätta nationalförsamlingens resolution 54 från 2017 (om att pilotprojektera en särskild mekanism för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden) begärde inte Ho Chi Minh-staden mer pengar från centralregeringen utan endast en ny mekanism för att mobilisera och främja resurser. Denna strategi stöds av många experter eftersom mekanismen är lämplig och uppfyller brådskande praktiska krav.

Herr Phan Van Mai, ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, delade med sig av att den nuvarande resolution 54 fokuserade starkt på intäktsutnyttjande eftersom det vid den tidpunkten fanns förutsättningar och behov. När den nya resolutionen formulerades fokuserade dock inte Ho Chi Minh-staden på intäktsutnyttjande utan bad om att testa utestående, banbrytande mekanismer för att mobilisera resurser för att fullt ut utnyttja potentialen. Mer specifikt bad Ho Chi Minh-staden om att testa frågor som ännu inte reglerades i lag, eller som var reglerade men överlappade varandra, utan att heltäckande lösa praktiska krav.

Utvecklingen av Ho Chi Minh-staden är nära kopplad till rollen som "ledare" för den sydöstra regionen och den södra viktiga ekonomiska regionen. Politbyråns resolution 24 från 2022 om socioekonomisk utveckling, som säkerställer nationellt försvar och säkerhet i den sydöstra regionen fram till 2030, med en vision till 2045, har också tilldelat Ho Chi Minh-staden uppdraget att vara drivkraften för ekonomisk tillväxt och ett lokomotiv, ett centrum i många avseenden, med kapacitet att integrera internationellt jämfört med städer i regionen. "Om Ho Chi Minh-staden utvecklas kommer det att bidra till den övergripande utvecklingen av regionen och hela landet", tillade Phan Van Mai.

N "HASTIGHET NER" FÖRHINDRA

Efter många års forskning i samarbete med Ho Chi Minh-staden sa docent Dr. Tran Hoang Ngan att genom att implementera politbyråns resolutioner från 1982 till idag har Ho Chi Minh-staden visat sin ledande roll, som den ort med det största bidraget till landets BNP och som bidrar med 26–27 % av de totala budgetintäkterna.

Tillväxttakten i Ho Chi Minh-staden har dock avtagit under det senaste decenniet, många drivkrafter har minskat och tillväxttakten har minskat kraftigt. Om Ho Chi Minh-stadens ekonomi växte med i genomsnitt 10,2 % under perioden 1996–2010, 1,6 gånger högre än det nationella genomsnittet, så minskade den under perioden 2011–2015 till 7,2 %, och under den senaste perioden 2016–2020 var den bara 6,4 %.

RÄTTVISA, TRANSPARENT OCH HÅLLBAR I PILOTANSÖKAN

Ur ett forskningsperspektiv inom statsförvaltning instämmer docent Dr. Vu Tuan Hung, biträdande direktör för Southern Institute of Social Sciences (under Vietnam Academy of Social Sciences), i djärvheten i att låta Ho Chi Minh-staden styra överlägsna mekanismer, vilket ger större autonomi för att skapa motivation och uppmuntra dynamik, kreativitet och stark utveckling.

”För att skapa intäkter och proaktivt balansera utvecklingsinvesteringar krävs en rättvis, transparent och hållbar metod när pilotprojektet tillämpas. Det vill säga att Ho Chi Minh-staden kommer att vara först med att genomföra pilotprojektet. Om det går bra kommer det att vara en förutsättning för att uppmuntra provinser och städer att genomföra det tillsammans så att policyn är rättvis för alla orter, inte en särskild preferenspolicy”, sade Hung.

Docent Dr. Tran Hoang Ngan sade också att den tekniska och sociala infrastrukturen i Ho Chi Minh-staden under många år har varit i oordning, från trafikstockningar, översvämningar, miljöföroreningar till brist på skolor, överbelastade sjukhus och kultur- och idrottsanläggningar som inte har tillgodoset människors legitima behov. Det finns program, planer och projekt för att övervinna dessa brister, men det saknas resurser från budgeten.

Nationalförsamlingens resolution 54 från 2017 har snabbt skapat nytt utvecklingsutrymme och främjat undanröjandet av många svårigheter och hinder för staden. Den sammanfattande rapporten från resolution 54 påpekade dock också begränsningar när många specifika mekanismer och strategier implementerades långsamt och ineffektivt, mot bakgrund av de negativa effekterna av covid-19-pandemin och den långvariga volatila världssituationen.

Till exempel förväntar sig Ho Chi Minh-staden att finansiella mekanismer ska bidra till att mobilisera ytterligare 40 000–50 000 miljarder VND/år för investeringar i infrastrukturutveckling, men i verkligheten mobiliserades mindre än 18 000 miljarder VND från källor till överskottsbudgetintäkter, aktiekapitalisering och avyttring, obligationsemissioner och återupplåning av utländska lån från regeringen. Potentiella källor med stora intäkter har inte utnyttjats, såsom aktiekapitalisering av statligt ägda företag, intäkter från tillgångsexploatering, mark...

Många experter anser att fem år inte räcker för att fullt ut utvärdera mekanismernas och politikens effektivitet, särskilt med tanke på att Ho Chi Minh-staden ägnade två år (2020, 2021) åt att reagera på den spända utvecklingen av covid-19-pandemin. Därför är det nödvändigt att fortsätta med banbrytande politik för att fortsätta finslipa politiken och ha tillräckligt med tid för att ha en mer objektiv syn.

Källänk: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm