Räcker det för att minska spänningarna och "värma upp" de bilaterala relationerna?

Den amerikanska handelsministern Gina Raimondos besök i Kina den 27-30 augusti på inbjudan av hennes motsvarighet Wang Wentao är den senaste högt uppsatta tjänstemannen i Biden-administrationen som besöker Peking sedan juni, mitt i växande spänningar mellan världens två största ekonomier .

Bộ trưởng Thương mại Mỹ thăm Trung Quốc: Có đủ sức xoa dịu căng thẳng, 'sưởi ấm' quan hệ song phương?

USA:s handelsminister Gina Raimondo blir den senaste medlemmen av Biden-administrationen som reser till Peking i ett försök att "värma upp" relationerna mellan USA och Kina. (Källa: Bloomberg)

Tidigare besökte USA:s utrikesminister Antony Blinken och finansminister Janet Yellen Kina i juni respektive juli.

”Australier Raimondo ser fram emot konstruktiva diskussioner om frågor som rör handelsrelationen mellan USA och Kina, utmaningar som amerikanska företag står inför och potentiella samarbetsområden”, sade det amerikanska handelsdepartementet i ett uttalande på sin officiella webbplats den 22 augusti.

Relationerna mellan Washington och Peking har nyligen sjunkit till sin lägsta nivå på årtionden, där amerikanska handelsrestriktioner mot Kina är en av de mest omstridda frågorna.

Denna månad utfärdade även USA:s president Joe Biden en exekutivorder som begränsar amerikanska investeringar i högteknologiska sektorer i Kina. De nya amerikanska reglerna träder i kraft från och med 2024, och berörda sektorer inkluderar halvledare och artificiell intelligens (AI).

Ett banbrytande steg

Analytiker sade att Raimondos besök kommer att bidra till ett steg framåt och bana väg för ett möte mellan Kinas president Xi Jinping och USA:s president Joe Biden i San Francisco i samband med ledarnas möte för Asien- Stillahavsområdets ekonomiska samarbete (APEC) i november 2023.

Fru Raimondos resplan skiljer sig dock något från tidigare amerikanska tjänstemäns. Följaktligen kommer hon att resa till Shanghai och Peking, där hon förväntas träffa högt uppsatta tjänstemän från de två städerna.

Fru Raimondo förväntas träffa Shanghais partisekreterare och ledarna för Amerikanska handelskammaren i Shanghai, besöka New York Universitys campus i Shanghai och Shanghai Disneyland.

Shanghai anses vara huvudstaden för Kinas handel och utländska investeringar och är hem för mer än 1 000 amerikanska företag som gör affärer här.

”Resplanen visar att Raimondos besök syftar till att stärka och upprätthålla en stabil kommunikationskanal mellan USA och Kina inför det kommande APEC-toppmötet”, avslöjade en anonym källa.

Raimondos besök i Peking är det fjärde högnivåmötet mellan de två makterna i sommar, efter besök av utrikesminister Antony Blinken, finansminister Janet Yellen och klimatsändebudet John Kerry. Den erfarne diplomaten Henry Kissinger välkomnades också varmt tillbaka till Peking förra månaden.

”Fru Raimondos besök är en fortsättning på gester som visar att båda sidor är villiga att fortsätta kommunikationen, vilket är bättre än ingenting”, kommenterade professor Ren Xiao, chef för Center for Chinese Foreign Policy Studies vid Fudan University.

Under ett möte med Raimondo i Washington den 22 augusti uttryckte Kinas ambassadör i USA, Xie Feng, oro och uppmanade Vita huset att vidta "väsentliga åtgärder" för att lösa handels- och ekonomiska problem och återställa de bilaterala relationerna till ett stabilt spår.

Tidigare i veckan uttryckte även Kinas premiärminister Li Qiang oro över relationerna mellan världens två största ekonomier när han tog emot en delegation från US-China Business Council lett av president Marc Casper.

”För närvarande står relationerna mellan Kina och USA och det ekonomiska och handelsmässiga samarbetet inför vissa svårigheter, vilket kräver att båda sidor visar uppriktighet ... och gör gemensamma ansträngningar”, sa Li Qiang.

Verklighetskontroll med Amerika

Kinas ekonomi återhämtar sig långsammare än väntat. Följaktligen ökade bruttonationalprodukten (BNP) för världens näst största ekonomi med endast 0,8 % under andra kvartalet jämfört med första kvartalet – en minskning från 2,2 % under de första tre månaderna 2023. Under de första sju månaderna 2023 minskade även de totala utländska direktinvesteringarna (FDI) i Kina med 9,8 %, enligt det kinesiska handelsministeriet.

Det är värt att notera att för första gången under AmCham China Business Climate Surveys 25-åriga historia, som genomfördes tidigare i år, är det nordostasiatiska landet inte längre den "högsta investeringsprioriteten" för amerikanska företag.

Fru Raimondos resa kommer vid en tidpunkt då amerikanska företag överväger att lämna Kina på grund av oro över politiska spänningar mellan de två länderna och de dystra utsikterna för den inhemska ekonomin, säger Pang Zhongying, professor i internationell politisk ekonomi vid Sichuanuniversitetet i Chengdu.

Denna expert kommenterade: "Genom att välja Shanghai vill Ms. Raimondo samarbeta med representanter för stora amerikanska företag i Kina för att lära sig om deras verksamhet och ge nya bedömningar av det asiatiska landets affärsmiljö."

Medan Raimondo och många andra högt uppsatta tjänstemän inom den amerikanska regeringen har bekräftat att världens största makt bara vill "minimera riskerna" istället för att "separera" sig från Kina i leveranskedjan, kommenterade professor Pang att amerikanska företag fortfarande kan lämna Kina av ekonomiska skäl.

”På sätt och vis skulle Raimondos resa mycket väl kunna bli en verklighetskontroll för USA – för att förbereda sig för en framtid där fler och fler amerikanska företag drar sig tillbaka från den kinesiska marknaden”, sa professor Pang.

Fru Raimondo anses vara en av de mäktigaste handelsministrarna i USA:s historia eftersom hon för närvarande har full befogenhet att besluta om högteknologisk industripolitik, export och investeringsbeslut som fattas av Biden-administrationen.

Hennes besök anses också lämpligt i samband med Pekings ansträngningar att återfå tillväxttakten medan exporten minskar, industriproduktionen saktar ner och arbetslösheten är alarmerande hög efter att ekonomin öppnats igen.

[annons_2]
Källa