Bör turistbåtar i Ha Long-bukten begränsas?

Att upprätthålla balans och harmoni mellan turismutveckling och bevarandet av landskapet och miljön i världsarvet Ha Long Bay är inte ett lätt problem att lösa.

Folkkommittén i Quang Ninh-provinsen har just föreslagit att man inte ska begränsa antalet, storleken, typen av fartyg och driftområdena för turistbåtar i Ha Long-bukten. Detta förslag väckte omedelbart många olika åsikter.

Mer än 500 fartyg är i drift

Begränsningen av antalet turistbåtar i Ha Long-bukten har tillämpats i nästan 10 år. Enligt folkkommittén i Quang Ninh -provinsen har denna policy, även om den har positiva aspekter – såsom förbättrad servicekvalitet och bidrag till att skydda miljön och landskapet i det centrala kulturarvsområdet enligt UNESCO:s rekommendationer – också avslöjat många brister.

En av de största bristerna är mekanismen att "köpa gamla fartygskvoter" för att kunna bygga nya fartyg för att ersätta dem. Detta leder till en situation där individer och företag som vill investera i nya fartyg tvingas köpa tillbaka gamla fartygskvoter till en hög kostnad, vilket skapar hinder för att förbättra och förnya flottan.

Flottan av turistbåtar i Ha Long Bay har mer än 500 båtar och kan välkomna upp till 25 000 passagerare/dag.

Många fartygsägare i Quang Ninh har till och med ändrat sina investeringar och ansökt om driftslicenser i Lan Ha-bukten i Hai Phong City – där det inte finns några strikta regler för antalet fartyg. Denna situation leder inte bara till att Quang Ninh förlorar investeringsresurser utan leder också till spridning och bristande enhetlighet i turismförvaltningen.

Statistik från Quang Ninh-provinsen visar att Ha Long-bukten för närvarande har mer än 500 turistbåtar i drift, inklusive både boendebåtar och dagstursbåtar. Policyn att begränsa antalet båtar är också oförenlig med gällande lagbestämmelser. Därför anser Quang Ninh-provinsen att det är nödvändigt att ändra tillvägagångssättet. Följaktligen kommer antalet båtar inte att kontrolleras utan regleras enligt lämplig kapacitet i varje område av Ha Long-bukten, särskilt det centrala kulturarvsområdet.

För att följa reglerna föreslog folkkommittén i Quang Ninh-provinsen att man inte skulle utfärda dokument som begränsar antalet turistbåtar. Istället genomförde kommunen endast åtgärder för att reglera antalet båtar som trafikerar Ha Long-buktens kärnområde i enlighet med turistmålens kapacitet.

I förslagsdokumentet erkände även folkkommittén i Quang Ninh-provinsen att denna åtgärd fortfarande har vissa brister. Till exempel kommer det att bli svårare att hantera och reglera fartyg som trafikerar platserna i enlighet med turistkapaciteten, vilket kommer att öka trycket på det centrala kulturarvsområdet när storskaliga lokala turistfartyg samt fartyg från vikarna Bai Tu Long och Lan Ha kommer i drift. För att inte tala om den situation där utbudet överstiger efterfrågan, vilket leder till ohälsosam konkurrens och slöseri med resurser.

Oro över påverkan på kulturarvet

Omedelbart efter att folkkommittén i Quang Ninh-provinsen lagt fram ovanstående förslag skickade Ha Long Tourist Boat Association – som representerar mer än 500 båtar som är i drift här – ett dokument till myndigheterna med en begäran om att bibehålla den nuvarande flottans storlek.

Enligt Ha Long Tourist Boat Association kommer det att få många allvarliga konsekvenser om antalet båtar inte kontrolleras, vilket direkt påverkar turismens kvalitet, trafiksäkerheten på vattenvägarna och detta världsarvs rykte.

”Ha Long-bukten är ett världsarv av natur, så den måste begränsa lastkapaciteten för dess vatten, miljö och infrastruktur. Underlåtenhet att kontrollera antalet fartyg kommer att sätta press på hamnar, rutter och turistattraktioner som redan är överbelastade under turistsäsongen, vilket påverkar trafiksäkerheten på vattenvägarna och turisternas upplevelse”, erkände Tran Van Hong, chef för Ha Long Tourist Boat Association.

Den faktiska kapaciteten för Ha Long-kryssningsflottan har vida överstigit efterfrågan. Hela flottan kan ta emot mer än 25 000 passagerare per dag, men förutom vissa högsäsongsdagar fluktuerar det faktiska antalet passagerare bara runt 15 000 personer. Även under lågsäsong når flottans driftskapacitet bara cirka 40–50 %. Därför har det under många år alltid pågått en kapplöpning mellan kryssningsfartyg om att sänka prisnivåerna.

För att inte tala om att om turistfartyg från Lan Ha-bukten inom en snar framtid tillåts trafikera Ha Long-bukten, kommer antalet fartyg som trafikerar detta världsarv att bli mycket stort. Detta kommer att påverka miljön och landskapet i Ha Long-bukten, och tidigare rekommenderade UNESCO att antalet fartyg inte skulle ökas.

Ha Long Tourist Boat Association anser att deras förslag att hålla antalet båtar stabilt inte syftar till att begränsa näringsrättigheterna, utan till att förhindra massiva investeringar och dumpning av servicepriser, vilket orsakar instabilitet på turistmarknaden här.

Trots motstridiga åsikter anser många att Quang Ninh behöver en omfattande, försiktig och balanserad strategi när de utvecklar kryssningsfartyg i Ha Long Bay. Regeringen måste lyssna på näringslivets röster och de som är direkt involverade i turistnäringen, och ha en realistisk syn på marknaden för att kunna utforma lämpliga strategier. Quang Ninh behöver implementera flotthantering på ett synkront och flexibelt sätt i enlighet med kapaciteten vid varje tillfälle, kontrollera fordonens kvalitet, vara transparent i beviljandet av driftslicenser, kombinera teknik för att övervaka resan... för att säkerställa hållbar turismutveckling.

Utvecklingen av turismen i Ha Long måste säkerställa harmoni mellan ekonomisk tillväxt och ansvaret för att bevara naturarvet. Därför måste alla lokala beslut och policyer syfta till hållbar och ansvarsfull utveckling.

Under de senaste åren har Ha Long bevittnat en investeringsfeber i hotell som har lett till att utbudet av rum vida överstiger efterfrågan, vilket orsakar ett enormt resursslöseri och en priskapplöpning som ibland går över styr. Många företag oroar sig för att om restriktionerna för antalet och typen av kryssningsfartyg i Ha Long-bukten tas bort, finns det en risk att denna slösaktiga situation kommer att upprepas.

”Resurserna och miljön i Ha Long-bukten är begränsade och detta arv måste strikt bevaras. Turismutveckling kräver en långsiktig, balanserad och ansvarsfull strategi; vi kan inte låta kortsiktig tillväxt påverka det arv som naturen har gett oss”, uttryckte en representant för ett turistföretag.

Källa: https://nld.com.vn/co-nen-han-che-tau-du-lich-tren-vinh-ha-long-196250703205243346.htm