För första gången har produkter som forskats fram och tillverkats i Vietnam möjlighet att konkurrera rättvist och prioriteras, istället för att överskuggas av importerad teknik.
Prioritera produkter tillverkade i Vietnam
En av de nyheter som uppskattas mycket av teknikbranschen är att anbudslagen från 2025 prioriterar produkter som forskats fram, utvecklats och behärskats tekniskt av vietnamesiska företag. Detta är inte längre bara en slogan, utan ett kriterium som kan anges direkt i anbudsdokumenten.
Pham Minh Thang, generaldirektör för ELCOM Technology - Telecommunications Joint Stock Company, ett av de ledande företagen inom intelligenta transportlösningar och produkter, delade: Tidigare tvingades många ITS-projekt (intelligenta transportsystem) i Vietnam köpa utrustning och programvara från utlandet till mycket höga priser, utan att behärska tekniken. Han nämnde ett exempel: ”För ungefär 10 år sedan var ITS-paketen på motorvägarna Hanoi -Hai Phong och Ho Chi Minh City-Long Thanh-Dau Giay tvungna att importeras från Sydkorea och Japan, vilka var mycket bra och högkvalitativa system vid den tiden. Om vi skulle implementera samma typ av paket nu skulle inhemska företag kunna designa och tillverka det helt själva, med överlägsen kvalitet och funktioner, och till en lägre kostnad. Speciellt med möjligheten att fullt ut behärska den senaste tekniken och det starka stödet från inhemska företag genom hela användningsprocessen (inklusive många år efter garantin) är effektiviteten vad gäller användning och investering tydligt synlig, vilket ger investerare sinnesro.”
Det är just det som är värdet av "Made in Vietnam"-produkter, som i allt högre grad etablerar sin position på marknaden. Ett utmärkt exempel är det flerfiliga, barriärfria automatiska vägtullssystemet – det första i sitt slag i Vietnam, som tillämpas på motorvägen Nha Trang-Cam Lam som en del av ELCOM ITS-ekosystemet. Denna teknik eliminerar helt skiljeväggar, hytter och barriärer, vilket sparar utrymme och arbetskraft samtidigt som fordon kan köras i hastigheter upp till 120 km/h medan systemet noggrant skannar vägtullskortet och drar av avgifter, istället för att behöva sänka hastigheten till 60 km/h som tidigare. Dessutom har ELCOM utvecklat det automatiska lastkontrollsystemet eWIM, som kan hantera 100 % av överbelastade fordon dygnet runt med noggrannhet för att direkt utfärda böter enligt gällande vietnamesiska bestämmelser.
ELCOMs hela ITS-ekosystem är helt och hållet forskat och utvecklat av vietnamesisk expertis, uppfyller både inhemska och internationella standarder och är utformat för att lösa Vietnams unika transportproblem. Denna produkt vann nyligen Gold Cup för Made in Vietnam Digital Technology Products, vilket inte bara optimerar kostnader och lämplighet för inhemska förhållanden, utan ännu viktigare, hjälper Vietnam att bryta sig loss från beroendet av utländsk teknik.
Många experter menar att den nya lagen inte bara skanderar slagord om att "stödja vietnamesiska företag", utan fokuserar på konkreta implementeringsmekanismer. Investerare får sätta detaljerade tekniska kriterier, skräddarsydda för specifika områden som intelligent transport, artificiell intelligens och cybersäkerhet, för att välja verkligt kompetenta entreprenörer. Samtidigt kräver lagen att entreprenörer visar sin förmåga på plats, inte bara genom teoretisk dokumentation.
Advokat Nguyen Anh Tuan, chef för Dai Nam Law Firm, bedömde att en av de viktigaste förändringarna i denna reviderade anbudslag är att tillåta utvärdering av entreprenörers kapacitet inte bara genom tekniska dokument, utan också genom möjligheten att testa, acceptera och verifiera produkter under verkliga förhållanden – något som den gamla lagen inte tydligt möjliggjorde. Följaktligen har investeraren för högteknologiska anbudspaket rätt att kräva att entreprenören utför utrustningstester som demonstrerar stabilitet, noggrannhet, bearbetningshastighet och kompatibilitet med befintliga system. Detta syftar till att skydda investerare från risken att köpa teknik "på papper" bara för att senare upptäcka att de blev "lurade" efter drift – en vanlig situation tidigare.
Istället för att bara godkänna PowerPoint-presentationer och löften om "banbrytande teknologi" krävs det nu att enheter som trafikkameror och intelligent operativsystem fungerar, registrerar verkliga data och verifierar fel, latens och stabilitet innan de accepteras. En liten teknisk förändring, men en betydande kvalitativ förbättring.
Konstruktivistiskt tänkande: Att stärka, stödja och kontrollera.
Anbudslagen från 2025 lägger till en rad banbrytande regleringar, särskilt inom högteknologisektorn – ett område som tidigare ansågs vara "off-field" för vietnamesiska företag. Det mest anmärkningsvärda med denna lag är den allra första tydliga juridiska definitionen av ett högteknologiskt anbudspaket, istället för att bara hänvisa till högteknologilagen från 2008. Ett högteknologiskt anbudspaket definieras som att ha ett betydande forsknings- och utvecklingsinnehåll, inte vara allmänt tillgängligt på marknaden, ha innovativa egenskaper och ha potential att starkt påverka produktivitet, nationell säkerhet och försvar, eller nationell digital omvandling.
Detta förändrar inte bara konceptet utan öppnar också upp en ny mekanism: att tillåta direkt upphandling eller begränsad anbudsgivning för högteknologiska projekt när den tekniska exklusiviteten, brådskan eller kraven på sekretess kan bevisas. Tran Quang Tuyen, biträdande generaldirektör för Van Cuong Company, sa: ”Detta är verkligen ett skifte i tänkandet: att ge investerare möjlighet att fatta mer djupgående beslut, men också att hålla dem direkt ansvariga för projektets kvalitet och effektivitet. Investerare kommer inte längre att vara 'begränsade', inte längre rädda för att göra misstag eller bli anklagade för samverkan, vilket hindrar dem från att välja verkligt lämpliga entreprenörer.”
En särskilt anmärkningsvärd innovation i 2025 års anbudslag är att den för första gången möjliggör beräkning av det totala värdet av en teknikprodukt, istället för att bara titta på det lägsta vinnande anbudspriset. Denna reglering är särskilt viktig för utrustning som måste fungera under lång tid och kräver hållbarhet, stabilitet och uppgraderingsmöjligheter, för att undvika situationen där något är billigt men blir dyrt.
Enligt Pham Minh Thang kräver den nya anbudslagen ett annat tillvägagångssätt än tidigare. Att bara importera utländsk teknik, montera den och sedan lägga bud på projekt är inte längre acceptabelt. Att vinna en anbudsgivning är bara början; det viktiga är effektivt genomförande i praktiken och kontinuerligt stöd (driftshjälp, felsökning, programvarumodifieringar etc.). Billig utrustning som går sönder under garantiperioden eller har dålig kvalitet är fortfarande dyrare än dyrare utrustning som förblir stabil i många år efter att garantin löpt ut. Investeringseffektiviteten och det långsiktiga värdet för människorna måste beaktas. Vid anbudsgivning bör inställningen vara att välja högkvalitativ teknik för att röra sig mot nya standarder och välja de bästa lösningarna för att bygga en grund för ännu större prestationer.
Generalsekreterare To Lam varnade också för konsekvenserna av en anbudsinställning som enbart fokuserar på låga priser: "Vetenskapliga projekt som bjuder på det billigaste priset kommer bara att föråldras. Om vi bara jagar låga priser samtidigt som vi ignorerar kvalitet och förmågan att bemästra teknik riskerar Vietnam att hamna på efterkälken och bli en 'teknologisk dumpningsplats'. Detta är också en stark påminnelse om att kriterierna för att välja entreprenörer måste kopplas till andan i resolution 57 NQ/TW om genombrott inom utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation."
Den nya lagen öppnar också upp för en metod med "öppna krav", vilket ger investerare rätt att låta entreprenörer föreslå innovativa lösningar, till och med organisera praktiska demonstrationer som "fordonstester". Detta hjälper inte bara till att välja rätt teknik som bäst passar praktiska förhållanden, utan skapar också möjligheter för entreprenörer att visa sina verkliga förmågor och övervinna procedurmässiga och pappersmässiga hinder.
Enligt Vu Quynh Le, biträdande chef för upphandlingsavdelningen (finansministeriet), går den nya lagen från en mekanism för förhandsgodkännande till en mekanism för efterhandsgodkännande, vilket skapar förutsättningar för att enheterna ska bli mer autonoma. Former av direkt upphandling och begränsad anbudsgivning utvidgas till att omfatta specifika fall som högteknologi, men måste fortfarande åtföljas av övervakning efter godkännande för att förhindra missbruk.
Även representanten för nationalförsamlingen, Nguyen Ngoc Son, uppskattade denna förändring mycket. Enligt honom har lagen "lagt till många förmånliga policyer och prioriteringar för vetenskaps- och teknikföretag", såsom att undanta kravet på att bevisa ekonomisk kapacitet för innovativa företag, startups och högteknologiska centra. Detta bidrar till att undanröja hinder för unga företag med stor teknisk potential – ett nödvändigt steg för att främja en stark och hållbar utveckling av Vietnams innovationsekosystem.
Källa: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html
Kommentar (0)