Denna konsekventa synpunkt har upprepade gånger bekräftats av premiärminister Pham Minh Chinh vid olika möten och konferenser. Och för att detta "megaprojekt" ska hålla tidsplanen för påbörjande 2027 och i princip slutförande 2035 krävs det utveckling av särskilda mekanismer och policyer, innovation inom styrning och ledning, och en ny strategi för att mobilisera resurser för genomförande. Om de gamla metoderna följs kanske det inte ens är slutfört om 50 år.
Tillämpa specifika, speciella mekanismer.
I slutsats nr 49-KL/TƯ daterad 28 februari 2023 definierade politbyrån tydligt synsättet: "Nord-sydlig höghastighetsjärnväg är ryggraden" och "järnvägstransporter spelar en ledande roll i den nord-sydliga ekonomiska korridoren, de viktigaste öst-västliga transportkorridorerna och persontransporter i större städer." Den nationella generalplanen för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, har prioriterat utvecklingen av den nord-sydliga ekonomiska korridoren för att koppla samman dynamiska regioner, ekonomiska korridorer och tillväxtpoler, skapa en dominoeffekt och främja socioekonomisk utveckling över hela landet.
Följaktligen är detta den viktigaste korridoren i landet, som förbinder 20 orter och berör ungefär hälften av landets befolkning och 40 % av industriområdena. Dessutom omfattar denna korridor cirka 55 % av de större hamnarna, 67 % av de ekonomiska kustområdena, 3 av 6 socioekonomiska regioner och bidrar med mer än 50 % av landets BNP.
”Med mottot ’leda vägen’ kommer nya utvecklingsmöjligheter att följa vart transporterna än går. Därför är höghastighetsjärnvägslinjen på nord-sydlig axel ett genombrott som skapar en infrastrukturell grund för att landet ska kunna gå in i en ny era – en era av nationella framsteg. Vi är väl medvetna om att detta är ett mycket storskaligt och komplext projekt. Att förverkliga denna dröm är en lång resa med många utmaningar som kräver hög politisk beslutsamhet; oavsett hur svårt det är måste vi hitta ett sätt att övervinna dem”, bekräftade biträdande byggnadsminister Nguyen Danh Huy.
Enligt transportexperter innebär fas 1 (2025-2027) för detta "megaprojekt" att man utarbetar en förstudie och en övergripande teknisk design för anbudsunderlaget för EPC:ns huvudentreprenör. Det tar vanligtvis flera år att utarbeta det färdiga projektet, och de relaterade förfarandena är ganska komplexa, vilket potentiellt kan förlänga processen om det effektiviseras. Därför rekommenderar experter att myndigheterna överväger en direkt upphandlingslösning, samtidigt som de genomför forskning och utvärdering för att förkorta förberedelse- och godkännandeprocessen. Utarbetandet av anbudsunderlag för val av huvudentreprenör bör också utföras samtidigt med det färdiga projektet så att valet av EPC:ns huvudentreprenör kan påbörjas omedelbart efter att det färdiga projektet har godkänts.
Enligt Vu Hong Phuong, chef för järnvägsprojektets ledningsnämnd (byggnadsministeriet), är det faktum att projektets start- och slutdatum ligger 10 år före den ursprungliga tidsplanen en enorm utmaning, som kräver största möjliga beslutsamhet från hela det politiska systemet när det gäller kompensation och markröjning; förberedelse av materiella resurser; mobilisering av resurser från både internationella konsulter och inhemska entreprenörer, etc. Den förberedande genomförbarhetsrapporten har föreslagit 19 specifika och speciella mekanismer och policyer under nationalförsamlingens befogenhet; och 5 specifika och speciella mekanismer och policyer under regeringens befogenhet för att genomföra projektet effektivt och på kortast möjliga tid.
"För det här projektet är en förutsättning för att proaktivt hantera framstegen att ha en röjd plats innan projektet påbörjas. Den ändrade lagen om offentliga investeringar möjliggör separation av markröjning från projektet, och nationalförsamlingen har också gått med på att genomföra omlokalisering och flytt av teknisk infrastruktur i förväg, vilket bidrar till att förkorta tiden för markröjning", bekräftade Vu Hong Phuong.
En attraktiv "bit av kakan" för hushållsentreprenörer.
Nord-syd-projektet för höghastighetsjärnväg har en total längd på 1 541 km; det börjar vid Ngoc Hoi station (Hanoi), slutar vid Thu Thiem station (Ho Chi Minh City), passerar genom 20 provinser och städer; det är en dubbelspårig elektrifierad järnväg med en spårvidd på 1 435 mm och en konstruktionshastighet på 350 km/timme. Den planerade strukturen omfattar 60 % viadukter, 10 % tunnlar och 30 % jordarbeten, med en investeringskostnad på cirka 43,69 miljoner USD/km; den totala uppskattade investeringen är 1 713 548 miljarder VND (motsvarande cirka 67,34 miljarder USD). Av detta står markröjning för 5,88 miljarder USD, byggnation och utrustning 38,3 miljarder USD och fordon 4,34 miljarder USD,... En representant från järnvägsprojektledningen uppgav att enheten, från mars till maj 2025, förväntas välja en projektledningskonsult genom internationell anbudsgivning och sedan fortsätta med nästa steg i processen; Från och med februari 2027 kommer de att förbereda anbudshandlingarna, välja entreprenör och sträva efter att påbörja byggandet i december 2027.
Projektets byggvärde på cirka 33,5 miljarder USD anses vara en attraktiv "bit av kakan" för inhemska företag och entreprenörer, men det utgör också en stor utmaning eftersom de deltagande entreprenörernas finansiella kapacitet är otillräcklig och de inte har någon tidigare erfarenhet av liknande projekt. Detta anses vara en "stor kamp" för byggentreprenörer, vilket kräver noggrann forskning och planering för att maximera kapitalabsorptionen och därigenom förbättra deras affärsmöjligheter.
Företag uttryckte sin önskan att dela upp projektet i två komponenter: en byggkomponent från järnvägsspåren och neråt, inklusive broar, vägar och tunnlar; och en mekanisk teknikkomponent ovanför järnvägsspåren, såsom lok, rullande materiel och signalsystem. När det gäller byggkomponenten föreslog företagen en direkt upphandlingsmekanism och föreslog att kriteriet att tidigare ha slutfört 1–2 projekt av liknande skala, i enlighet med anbudslagen, skulle tas bort.
För närvarande kan antalet inhemska entreprenörer med ett kapital som överstiger 1 000 miljarder VND räknas på ena handens fingrar. Även när ett anbud kräver finansiell kapacitet motsvarande endast 10 % av kontraktsvärdet kan inget företag uppfylla kravet. För att göra det lättare för inhemska entreprenörer att delta i projekt bör man därför studera en mekanism som gör det möjligt för medlemmar i ett konsortium att få ytterligare poäng för sin finansiella kapacitet. En annan fråga som oroar många experter är det nuvarande lösa samarbetet mellan byggentreprenörer, som saknar strategiska allianser och tydliga utvecklingsinriktningar. "Företag måste samarbeta och samarbeta för att utveckla och öka sin kapacitet att delta i projekt. Om samarbetet är ohållbart och det inte görs tillräckliga investeringar i teknik kommer inhemska företag att förlora på egen hand", varnade Dr. Nguyen Duc Kien, tidigare chef för premiärministerns ekonomiska rådgivningsgrupp.
Med lämplig tekniköverföring och den exceptionellt stora marknadsstorleken från höghastighetstågsprojektet är Vietnam fullt kapabelt att bemästra byggindustrin och gradvis bli självförsörjande på tillverkning av järnvägsvagnar, strömförsörjning, informations- och signalsystem, drift, underhåll och produktion av vissa reservdelar etc.
Enligt byggnadsministeriet är investeringar i höghastighetståg ett "lyft" för landets socioekonomiska utveckling, vilket framgår av många aspekter, inklusive att öppna upp nya ekonomiska utvecklingsmöjligheter och resurser genom effektivt utnyttjande av mark. Med sina fördelar med högvolym, snabba och bekväma transporter kommer höghastighetstågslinjen på nord-sydlig axel att förkorta avstånden mellan orter och regioner, vilket bidrar till omstrukturering och omfördelning av stadsområden och befolkningar, och minskar trycket från överbelastad infrastruktur i städer, särskilt Hanoi och Ho Chi Minh-staden.
Ruta: Enligt bedömningen av representanter för Vietnams maskintekniska näringslivsförening är investeringar i höghastighetsjärnvägar en förutsättning för att utveckla järnvägsindustrin och stödja industrier, vilket bidrar till att uppnå landets industrialiserings- och moderniseringsmål.
Källa: https://nhandan.vn/cong-trinh-bieu-tuong-cua-khat-vong-phat-trien-post874925.html
Kommentar (0)