Är en hög punktskatt på öl och alkohol en bra lösning?

Det förväntas att tre skattelagar kommer att ändras och kompletteras i år, vilka alla kommer att ha en stor inverkan på näringslivet. Dessa är lagen om företagsskatt, lagen om mervärdesskatt och lagen om särskild konsumtionsskatt.

I synnerhet förväntas lagförslaget om särskild konsumtionsskatt (ändrad) läggas fram för nationalförsamlingen för kommentarer vid den kommande oktobersessionen och godkännas vid majsessionen 2025. Ett av de viktiga innehållen i lagförslaget är att höja den särskilda konsumtionsskattesatsen på alkohol och ölprodukter kontinuerligt från 2026 och att skattesatsen senast 2030 kommer att vara upp till 100 %.

Höjningen av den särskilda konsumtionsskatten kan indirekt påverka 24 branscher i ekonomin . (Foto: ST)

Mer specifikt föreslår lagförslaget om särskild konsumtionsskatt (ändrad) två skattealternativ för alkohol och öl. Den beredningsmyndighet som utarbetat lagen, finansministeriet, lutar åt alternativ 2. Det vill säga: alkohol med en alkoholhalt på 20 grader eller mer kommer att beskattas med 80 % år 2026, och gradvis öka till 100 % år 2030; alkohol med en alkoholhalt på mindre än 20 grader kommer att beskattas med 50 % och sedan öka till maximalt 70 %; öl av alla slag kommer också gradvis att öka, från 80 % till 100 %.

24 branscher kommer att påverkas

Enligt Dr. Nguyen Minh Thao, chef för avdelningen för företagsmiljö och konkurrenskraft vid Central Institute for Economic Management (CIEM), är målet med särskild konsumtionsskatt att reglera konsumentbeteendet, och på basis av det reglera produktion och konsumentbeteende inte bara för lyxvaror utan även för varor som syftar till att skydda hälsa och miljö. Det yttersta målet är att samla in budgetintäkter.

Med tanke på det målet är det nödvändigt att höja den särskilda konsumtionsskatten på alkohol och öl för att reglera konsumenternas beteende gentemot produkter som inte är hälsofördelaktiga. Men "all policy som utfärdas måste utvärderas omfattande i många avseenden", men med utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad) den här gången är konsekvensbedömningen fortfarande ganska skissartad och visar inte den verkliga effekten av de föreslagna bestämmelserna, medgav Thao.

Som bevis för ovanstående uttalande hänvisade Ms. Thao till resultaten av en preliminär undersökning som visade att denna skattehöjning indirekt skulle kunna påverka 24 branscher i ekonomin. Emellertid har den utarbetande myndigheten för närvarande ännu inte bedömt skattehöjningens inverkan på andra ekonomiska sektorer, inklusive hotell- och restaurangbranschen. Därför är det nödvändigt med en omfattande bedömning av skattehöjningens inverkan, inte bara på alkoholindustrin utan även på andra branscher i ekonomin.

Å andra sidan, enligt Ms. Thao, måste investerare som väljer att investera inom ett visst område ha en långsiktig vision, upp till flera decennier. Om policyn ändras kommer det därför inte bara att direkt påverka företag inom den branschen, utan också få investerare i andra branscher att se på och oroa sig för policyrisker. Detta kommer att påverka ekonomins investeringsattraktionskraft. Därför syftar omfattande konsekvensbedömningar för att ta fram rimliga policyer också till att stärka investerarnas psykologi och förtroende för Vietnams affärsmiljö.

Experten Phan Duc Hieu delade ovanstående åsikt och sa att det generellt sett är nödvändigt att höja den särskilda konsumtionsskatten på alkohol och öl för att institutionalisera partiets och statens politik och krav och följa den allmänna trenden. Beskattning enligt den relativa skattemetoden är också lämplig i Vietnams kontext.

Emellertid behöver utkastsmyndigheten göra en omfattande konsekvensbedömning, som inte bara syftar till prisökningar, minskad konsumtion, vilket leder till minskad produktion, till och med produktionsstopp och därav följande sysselsättningsproblem, utan även relaterade industrier påverkas.

Målet att höja skatterna för att begränsa konsumtionen räcker inte.

Ett av målen med att höja den särskilda konsumtionsskatten på alkohol och öl, som föreslagits av lagstiftande församlingen, är att begränsa konsumtionen för att skydda människors hälsa. Dr. Nguyen Minh Thao sade dock att detta mål behöver övervägas noggrant.

”Vi antar alltid att när skatterna ökar, ökar priserna, vilket leder till en minskad konsumentefterfrågan. Det påverkar dock även branscher i den tvärbranschmässiga kedjan. Att bedöma effekterna här gäller inte bara företag och konsumenter utan även andra relaterade branscher, så vi måste se över det på ett heltäckande sätt”, sa Thao.

Ett av målen med att höja den särskilda konsumtionsskatten på alkohol och öl som föreslagits av beredningsmyndigheten är att begränsa konsumtionen för att skydda människors hälsa. (Foto: ST)

Enligt Ms. Thao kan en för hög skattehöjning, vilket leder till en prisökning utöver konsumenternas förväntningar, leda till smuggelvaror eller produktion som inte följer standarder och regler, vilket i hög grad påverkar konsumenternas hälsa. Därmed riskerar målet att skydda hälsan vid höjning av skatterna att inte uppnås.

”För att säkerställa en rättvis och transparent marknad måste relevanta myndigheter utfärda regler och standarder för den produkten för att undvika förfalskade varor och varor av dålig kvalitet. Endast när regler och standarder upprättas och tillämpas konsekvent kan rättvis konkurrens skapas”, sa Dr. Nguyen Minh Thao.

Med hänvisning till undersökningsresultat på olika orter sa Chu Thi Van Anh att för hembryggda vinprodukter som inte är registrerade hos förvaltningsmyndigheten är priset på vin endast 40 000 VND/liter, medan för hembryggda vinprodukter som är registrerade hos förvaltningsmyndigheten och använder standardutrustning för att producera vin ökar priset till 45 000 VND/liter. De flesta konsumenter tenderar att välja vin till ett pris av 40 000 VND/liter.

Priset har uppenbarligen stor inverkan på konsumentbeteendet. Men om skatterna höjs kommer kostnaden för äkta produkter att öka kraftigt, vilket ytterligare ökar gapet till oreglerade alkoholprodukter. Detta skulle kunna skapa en mer utvecklad marknad för illegal alkohol, minska marknaden för äkta produkter och skapa illojal konkurrens, oroar sig Van Anh.

Herr Phan Duc Hieu delade ovanstående åsikter och sa att utkastsmyndigheten behöver göra en mer omfattande bedömning, inte bara genom att höja skatterna för att höja priserna, utan genom att bidra till att begränsa konsumtionen för att uppnå målet. Det räcker inte. Vi måste särskilt beakta effekterna på andra industrier, eftersom alkohol och öl är industrier med en genomgripande karaktär.

”Det är nödvändigt att enas om att införande av skatter för att begränsa konsumtionen leder till att begränsa produktionen, inte att stoppa och stänga produktionen. Produktionen kan minskas, men den måste ske inom ramen för tillväxt, inte helt stoppas eller elimineras. Särskilt i produktionen är det nödvändigt att ta hänsyn till inhemsk produktion och import. Om man inte är försiktig kan denna skatt missgynna den inhemska produktionen och ge fördelar till importerade produkter. Detta är fel mål och bör inte existera”, betonade Hieu.

Källa: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html