Dekret 66, som nyligen utfärdades, bekräftar ytterligare det humana målet att säkerställa rättvis tillgång till utbildning för barn i missgynnade områden.
Kärnan i dekret 66 ligger i att ge direkt stöd för att säkerställa att eleverna kan bo och studera bekvämt i skolan. Varje berättigad elev får 936 000 VND per månad för mat, 15 kg ris och boendebidrag om skolan inte kan tillhandahålla bostäder. Dessutom förses de med viktiga personliga tillhörigheter och skolmaterial, vilket säkerställer minimilevnadsvillkor för elever som studerar långt hemifrån. Utbildningsinstitutioner tilldelas också medel för att organisera måltider och hantera internatelever, vilket skapar en grund för att bibehålla elevantalet och förbättra kvaliteten på undervisning och lärande.
 |
| Eftersom de inte uppfyller kraven på geografiskt avstånd för internatskolestatus måste många elever i Binh Xa kommun fortfarande resa fram och tillbaka fyra gånger om dagen. |
Enligt dekret 66 fastställs avståndet för att avgöra om en elev är berättigad till internatskola till följande riktmärken: 4 km eller mer från hemmet till skolan för grundskoleelever, 7 km för gymnasieelever och 10 km för gymnasieelever. Samtidigt möjliggör dekretet också flexibilitet genom att tillåta behandling av fall med svår terräng och särskilt utmanande transportförhållanden, såsom att korsa floder, vattendrag, bergspass eller jordskredbenägna områden, även om avståndsgränsen inte är uppfylld.
Baserat på den policyramen utfärdade den provinsiella folkkommittén den 24 september 2025 beslut 87, "som reglerar avståndet och det geografiska området som används för att avgöra vilka elever och praktikanter som inte kan resa till och från skolan inom samma dag; och listan över personliga förnödenheter och skolmaterial som tillhandahålls elever i etniska internatskolor och allmänna utbildningsinstitutioner som är auktoriserade att utbilda etniska internatselever i Tuyen Quang- provinsen." Följaktligen sänkte provinsen proaktivt avståndsgränsen till 2 km för grundskoleelever, 3 km för högstadieelever och 5 km för gymnasieelever. Jämfört med centralregeringens gränsvärden på 4, 7 och 10 km är detta en mycket praktisk justering som hjälper policyn att ligga närmare de faktiska reseförhållandena i bergsområden, där varje kilometer mäts inte bara efter geografisk längd utan också efter lutning, isolering och risker på vägen till skolan.
Dubbelt tryck
Under läsåret 2025–2026 kommer provinsen att ha 692 allmänna utbildningsinstitutioner med nästan 500 000 elever. Av dessa har 35 279 elever på 227 internatskolor för etniska minoriteter dragit nytta av och drar för närvarande nytta av politik enligt dekret 66. Bara under den första terminen fick 104 665 elever stöd, inklusive över 6 300 ton ris och 398 miljarder VND för mat och boende. Detta är en betydande resurs som bidrar till att upprätthålla elevantalet och minska försörjningsbördan för många familjer i bergsområden.
Men allt eftersom policyn genomfördes med specifika kriterier började svårigheter uppstå: De strikta riktmärkena för avstånd och geografiskt område, även om de var nödvändiga för att säkerställa transparens, kunde inte helt omfatta de unika reseförhållandena i bergsområden. Herr Tran Minh Tuyen, rektor för Yen Lam Ethnic Boarding Junior High School (Yen Phu kommun), sa: I början av läsåret hade skolan 98 elever som var berättigade till förmåner enligt dekret 66. Efter implementeringen av beslut nr 50, daterat 9 januari 2026, från den provinsiella folkkommittén om "godkännande av listan över byar i etniska minoritets- och bergsområden, särskilt svåra byar; kommuner i etniska minoritets- och bergsområden, kommuner i områdena I, II, III, giai đoạn 2026-2030 i Tuyen Quang-provinsen", tillhör de flesta av skolans internatelever inte längre särskilt svåra byar, vilket resulterar i att eleverna här inte längre uppfyller behörighetskriterierna för stödpolicyer enligt dekret 66. Efter en granskning har skolan endast 4 elever som uppfyller kriterierna för internatförmåner.
 |
| Hoang Thi Thuong (andra från höger), partisekreterare och chef för Hamlet 6, Minh Tien, Binh Xa kommun, besöker varje hus för att uppmuntra föräldrar att skicka sina barn till skolan. |
Minh Tien Ethnic Boarding Primary and Secondary School (Binh Xa kommun) har 98,4 % av sina elever från etniska minoritetsgrupper, varav den etniska gruppen Mong står för 44,4 % av den totala elevpopulationen. Enligt rektor Le Trong Giang hade skolan i början av läsåret 211 internatelever, vilket representerade 22,4 % av den totala elevpopulationen. Men efter att ha jämfört kriterierna för "fattigdomsunderskott" och "fattigdomsbekämpning" reducerades listan till endast 47 elever som är berättigade till internatskoleförmåner (vilket motsvarar 5 %).
Inbäddat bland de branta sluttningarna ligger Minh Tien Hamlet 6 (Binh Xa kommun) hem för 154 hushåll med etniska minoriteter från Mong, vilket motsvarar över 65 % av byns befolkning. Alla Mong-hushåll klassificeras som fattiga eller nära fattiga. Pressen förvärras ytterligare av det faktum att 100 grundskoleelever i byn inte längre är berättigade till internatprogrammet. Fru Thao Thi Trang beklagade sig: ”Just i början av skolåret var min familj tvungen att låna nästan 1 miljon dong för att köpa böcker och skolmaterial till mina två barn – en ansenlig summa för dem som arbetar på fälten.” Fru Hang Thi Din tillade: ”Min man och jag åker tidigt på morgonen och sent på kvällen, vilket lämnar ingen tid att lämna eller hämta våra tre små barn, så de måste gå till skolan själva. En gång kom mitt barn hem, tog en tupplur och glömde att gå till lektionen.”
Ingen ska bli lämnad utanför.
Brister i genomförandet av policyer skapar betydande press på utbildningssystemet. I verkligheten väcker minskande närvaro, längre pendling till skolan och försvinnandet av skollunchprogram allvarliga frågor om förmågan att behålla eleverna. I detta sammanhang är det akuta behovet inte bara att genomdriva policyer utan också att snabbt åtgärda dessa brister och säkerställa att ingen elev lämnas utanför på sin utbildningsresa.
På Minh Tien Ethnic Boarding Primary and Secondary School har närvaron minskat successivt: från 96,8 % (mitten av september 2025) ner till 95,7 % (slutet av oktober) och ligger för närvarande på 94,7 %. I genomsnitt finns det upp till 50 tomma platser i klassrummet varje dag. Denna nedåtgående kurva är inte bara en uppsättning siffror, utan ett varningstecken på risken för störningar i utbildningen.
Anledningarna till att elever hoppar av skolan beror delvis på förlusten av stöd för internatskolepolitiken, och delvis på inneboende svårigheter: föräldrar är upptagna med att försörja sig och har inte tid att hämta och lämna sina barn; små barn måste följa med vuxna till fälten; den utbildningsmedvetenheten är begränsad; eller helt enkelt är deras omogna steg inte tillräckligt starka för att övervinna de dagliga backarna. För att hålla eleverna kvar i Binh Xa inrättades en elevmobiliseringsgrupp, ledd av vice ordföranden för kommunens folkkommitté, med deltagande av lärare, byledare och representanter för lokala organisationer. På skolorna undervisar lärarna inte bara utan "håller också i klasserna" och blir till och med elevernas chaufförer. Vissa lärare, som Mr. Dao Ngoc Di från Minh Tien Ethnic Boarding Primary and Secondary School, tillhandahåller i tysthet gratis transport varje dag bara för att förhindra att deras elever hoppar av.
På Yen Lam Ethnic Boarding Junior High School har skolan, för att upprätthålla antalet elever, varit tvungen att överväga en socialiserad strategi för att tillhandahålla måltider till eleverna. Minimiavgiften är cirka 878 600 VND per elev och månad (exklusive frukost), vilket reduceras till 776 000 VND om eleverna själv tar med sig ris – en betydande summa för många familjer. Trots detta kan endast 23 elever registrera sig för att bo på skolan; resten, på grund av sina familjers ekonomiska begränsningar, tvingas pendla dagligen, vilket innebär säkerhetsrisker och störningar i sina studier.
Enligt Nguyen Van Uoc, sekreterare för partikommittén i Yen Phu kommun: "Hela kommunen har fler än 500 elever som påverkas av att de inte längre är berättigade till internatskolepolicyn, varav över 400 är förskolebarn. På kort sikt kan de lokala myndigheterna mobilisera sociala resurser för att tillhandahålla ris och även kräva ytterligare grönsaker och bränsle från folket, men på lång sikt är detta inte en hållbar lösning."
Baserat på denna verklighet uttalade biträdande direktör för utbildningsdepartementet Bui Quang Tri: ”Departementet har rådt den provinsiella folkkommittén att föreslå utfärdandet av en resolution från det provinsiella folkrådet som anger policyer för att stödja internatstudenter och elever från fattiga hushåll som inte är berättigade enligt regeringsdekret 66.” Detta förslag kompletterar inte bara befintlig policy utan visar också på flexibelt och praktiskt ledningstänkande. När den allmänna policyramen inte helt kan täcka allt kommer lokala resurser att bli en viktig ”buffert” för att fylla luckorna.
Resan mot att föra läskunnighet till avlägsna områden är fortfarande kantad av utmaningar, men om politiken är tillräckligt flexibel och human kommer ingen dröm att behöva avbrytas bara på grund av avståndet till skolan.
Text och foton: Thu Phuong
Se till att ingen elev lämnas utanför.
 |
| Fru Vu Thi Giang Biträdande chef för kultur- och socialkommittén, provinsens folkråd |
Vid sitt första möte behandlade, diskuterade och godkände Tuyen Quang-provinsens folkråd, under sin 20:e mandatperiod, 2026-2031, en resolution som fastställer stödpolicyer för internatstudenter och studenter från fattiga hushåll som inte är berättigade enligt regeringsdekret nr 66/2025/ND-CP vid offentliga allmänna utbildningsinstitutioner i provinsen.
Detta är en mycket human policy, beslutad av provinsens folkråd vid dess första session, som ger ytterligare stöd i rätt tid för studenter som ännu inte är berättigade enligt dekret nr 66/2025/ND-CP för att säkerställa att ingen student lämnas utanför. Resolutionen visar provinsens djupa omsorg om studenter från fattiga hushåll, etniska minoritetsgrupper och missgynnade områden; den hjälper dem att studera med sinnesro, minskar bördan för deras familjer, upprätthåller elevantalet och förbättrar utbildningskvaliteten i skolor i missgynnade områden; och bidrar till att provinsens mål för hållbar fattigdomsminskning och utveckling av mänskliga resurser framgångsrikt uppnås.
Stödja eleverna proaktivt.
 |
| Fru Pham Thi Ha Biträdande rektor för Ha Giang etniska internatskola |
Baserat på mina observationer har jag lagt märke till att lärare, särskilt de på internatskolor för etniska minoriteter, inte bara undervisar utan också tar på sig många andra ansvarsområden utöver sina undervisningsuppgifter för att upprätthålla elevantalet och behålla eleverna. I de fall där elever inte är berättigade till internatskolors förmåner på grund av avståndsbegränsningar tvingas de pendla dagligen, vilket medför betydande utmaningar och säkerhetsrisker.
Inför denna verklighet har många lärare proaktivt stöttat elever genom att tillhandahålla transport längs farliga vägar, övervaka dem under lunchtid och besöka deras hem för att uppmuntra dem att delta i lektionerna, särskilt de som riskerar att hoppa av skolan. Samtidigt har lärare också kontaktat och bett om stöd för böcker, kläder och skolmaterial för att lindra elevernas svårigheter; de har också utnyttjat extra tid för att erbjuda gratis handledning och stödundervisning för elever som har det svårt i skolan eller har missat skolan på grund av transportsvårigheter.
Jag anser att för att minska lärarnas arbetsbörda och säkerställa elevernas rätt till utbildning behövs flexibla anpassningar i genomförandet av policyn. Förutom avståndskriteriet bör även andra faktorer som resevillkor, familjeförhållanden och geografiska särdrag beaktas. Samtidigt bör skolor och lokala myndigheter ges större autonomi när det gäller att granska och föreslå verkligt missgynnade fall.
Jag skulle vilja ha boende med inkvartering.
 |
| Nguyen Bao Khanh Klass 6A, Nang Kha etniska internatskola, grundskola och gymnasium |
Mitt hus ligger mer än 4 km från skolan, och under stormar är det ganska svårt att ta sig till skolan och det stör ofta mina studier. Jag hoppas på en skola med internat så att jag kan stanna där när vädret är ovanligt och inte behöver resa så mycket, och min familj kommer att känna sig mer avslappnad. För närvarande är det ganska tröttsamt för mina studier att pendla två gånger om dagen, men trots det långa avståndet och de svårigheter min familj står inför är jag fast besluten att studera hårt för att bli ett bra barn, en bra student och en nyttig samhällsmedborgare.
Tänk på den specifika målgruppen.
 |
| Herr Le Duc Anh Byn Dong Trang, Hung Loi kommun |
Mitt hus ligger inbäddat på en sluttning i en liten by som främst bebos av den etniska gruppen Hmong. Det är bara cirka 1,5 km från mitt hus till mitt barns skola. Det låter nära, men de slingrande bergsstigarna är branta och svåra att navigera. Här är folk vana vid att gå, och min fru och jag kan inte köra motorcykel, så det är inte lätt att ta vårt barn till och från skolan. Eftersom vi inte har nått 2 km-gränsen som krävs för internatskolestöd går mitt barn hem varje lunchtid. I denna avlägsna by går föräldrar ofta till jobbet tidigt på morgonen, och ibland kan de inte komma tillbaka i tid. Mitt barn måste sedan äta lunch hos en granne. Jag tycker synd om mitt barn, som är utmattad av att gå hem varma sommareftermiddagar eller hala regniga dagar, vilket gör det svårt för dem att koncentrera sig i klassrummet. Provinsregeringen är mycket bekymrad över vårt samhälle, men vi hoppas bara att myndigheterna kan vara mer flexibla när det gäller terrängen i dessa avlägsna byar så att barn från etniska minoriteter kan studera med sinnesro och ha bekväm tillgång till skolan.
Källa: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/
Kommentar (0)