Förslag att omvandla investeringsformen för motorvägen Gia Nghia

Gia Nghia - Chon Thanh Expressway-sektionen som går genom Dong Nai -provinsen är mer än 101 km lång. Foto: Pham Tung

Många svårigheter uppstår som kan påverka den finansiella planen och förmågan att mobilisera kapital.

Komponent 1-projektet, investering i byggandet av den västra delen av nord-sydliga motorvägen, Gia Nghia - Chon Thanh, investeras enligt OPS-metoden. Konsortiet Vingroup - Techtra Infrastructure Investment and Development Joint Stock Company valdes ut som investerare för att genomföra projektet. Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited är projektföretaget. Byggnationen av detta projekt påbörjades i augusti 2025.

Entreprenören är Lizen Joint Stock Company, som genomför byggnationen vid Km117 i Nha Bich kommun, Dong Nai-provinsen. Hittills har projektföretaget implementerat en kostnad på mer än 400 miljarder VND.

Enligt Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited stötte samriskföretaget, som investerade i projektet, på svårigheter under projektets genomförandeprocess, utöver fördelarna med stöd från lokala myndigheter i synnerhet och partiets och statens nya policyer i allmänhet.

Motorvägen Gia Nghia - Chon Thanh har en total längd på mer än 124 km (sträckan genom Lam Dong- provinsen är mer än 23 km lång, sträckan genom Dong Nai-provinsen är mer än 101 km lång). Enligt nationalförsamlingens resolution nr 138/2024/QH15 daterad 28 juni 2024 om investeringspolicyn för investeringsprojektet för byggandet av nord-sydliga motorvägar, har den västra delen av Gia Nghia - Chon Thanh en skala på 6 körfält i den färdigställda fasen, med en vägbäddsbredd på 32,25 m, en konstruktionshastighet på 120 km/h. I investeringsfasen investeras i projektet med en skala på 4 kompletta motorvägskörfält, en vägyta på 24,75 m. Den totala investeringen är över 25,8 biljoner VND. Projektet är uppdelat i 5 delprojekt. Varav Komponentprojekt 1, byggandet av motorvägens huvudväg, genomförs i form av OPS.

Enligt Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited möter investeraren, utöver fördelarna, även svårigheter på grund av objektiva faktorer som uppstår efter den 1 juli 2025, vid sammanslagningen av administrativa gränser mellan provinser samt justeringar av trafikplaneringen i provinserna Dong Nai och Lam Dong. Detta påverkar avsevärt den finansiella planen och förmågan att mobilisera kapital till projektet.

Följaktligen skickade Vietnam Technological and Commercial Joint Stock Bank (Techcombank), banken som föreslog att arrangera kapital för komponent 1-projektet, den 8 oktober 2025 ett dokument där man begärde ett förtydligande av ett antal innehållsförteckningar relaterade till projektet. Techcombank påpekade särskilt svårigheter i projektets förmåga att återkräva lånekapital baserat på faktorer som grundläggande förändringar i omständigheter som banken inte kan bedöma.

Mer specifikt, efter provinssammanslagningen kommer motorvägen Gia Nghia - Chon Thanh inte att ändra projektets geografiska start- och slutpunkter, men kommer att ändra de administrativa gränserna, den regionala planerings- och godkännandemyndigheten samt regionens och områdets ekonomiska utvecklingsinriktningar. Detta kan leda till att trafikflödet genom rutten påverkas.

Från det ursprungliga allmänna målet att bygga en viktig motorväg som förbinder det centrala höglandet med den sydöstra regionen, förbinda Binh Phuoc, Dak Nong-provinserna (tidigare) och andra orter i regionen med Ho Chi Minh-staden, för att skapa nytt utrymme och utvecklingsmomentum, efter att Binh Phuoc-provinsen slagits samman med Dong Nai-provinsen till den nya Dong Nai-provinsen; Dak Nong-provinsen med Lam Dong-provinsen till den nya Lam Dong-provinsen, har de rutter som en gång ansågs viktiga nu förändrats kraftigt vad gäller geografi, behov och nödvändigheten av anslutningar när de inte längre är regionens centrala trafikaxel.

Å andra sidan förväntas den nya trafikplaneringen längs öst-västaxeln (mot havet) efter sammanslagningen av provinsen, särskilt med tillkomsten av Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet Expressway-projektet, som förbinder de tre centrumen i Phan Thiet - Bao Loc - Gia Nghia, avsevärt påverka efterfrågan på att använda Gia Nghia - Chon Thanh Expressway, vilket potentiellt kommer att minska trafikvolymen. Därifrån kommer det att påverka den ekonomiska effektiviteten negativt och direkt påverka återbetalningskällan för komponent 1-projektet. Techcombank rekommenderar att projektföretaget och investerarkonsortiet gör en omfattande bedömning av de faktorer som förändrar projektets omständigheter, granskar genomförbarheten samt samarbetar med lokala myndigheter för att få en grund för att granska, utvärdera och implementera förfaranden för att bjuda in gemensamt kapital för att möta projektets kapitalbehov.

Förutom svårigheter med kapitalvärdering har projektföretag också svårigheter med tomtröskning och resurser för byggmaterial.

Förslag att konvertera investeringsform

Inför uppkomna svårigheter och utmaningar föreslog projektföretaget Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, i dokument nr 95/2025/CV-GNCT daterat 28 november 2025, skickat till folkkommittén i Dong Nai-provinsen, att överväga att omvandla projektets investeringsform från BOT till BT, med betalning via markfond i Dong Nai-provinsen för hela den norra-södra motorvägssträckningen, den västra delen Gia Nghia - Chon Thanh.

Konstruktion av Gia Nghia - Chon Thanh Expressway genom Nha Bich kommun, Dong Nai-provinsen. Foto: Pham Tung

Enligt projektföretaget, baserat på bestämmelserna i OPS-investeringslagen nr 64/2020/QH14 daterad 18 juni 2020 och lagarna som ändrar och kompletterar OPS-lagen, kan komponentprojekt 1, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway-projektet, ändras, inklusive ändring av kontraktstyp, när det finns faktorer som fundamentalt förändrar projektets mål, plats, omfattning eller inverkan på ekonomisk effektivitet, framsteg och kapitalåtervinningsförmåga. Samtidigt, om ändringen leder till en fundamental förändring av investeringspolicyn, är det nödvändigt att genomföra förfaranden för att justera investeringspolicyn.

”Faktum är att komponent 1-projektet påverkas av förändringar i den regionala planeringen, justeringar av administrativa gränser, sammanslagningen av Binh Phuoc-provinsen med Dong Nai, Dak Nong med Lam Dong, och förändringar i provinsiella administrativa centra, vilket leder till fluktuationer i trafikvolymen och projektets ursprungliga finansiella plan. Därför är förslaget att omvandla investeringsformen från BOT till BT välgrundat och i enlighet med lagstadgade bestämmelser, vilket säkerställer ekonomisk genomförbarhet, optimerar byggprocessen och social enighet” – det framgår tydligt av projektdokumentet som skickades till provinsens folkkommitté.

Pham Tung

Källa: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/