Justering av mekanismen för försäkringsutbetalningsgränser för att bättre skydda insättarnas intressen

Beträffande utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad) har frågan om försäkringspremiegränsen fått särskild uppmärksamhet från nationalförsamlingens ledamöter. Detta är ett innehåll som har en direkt inverkan på tiotals miljoner insättare och är också ett viktigt verktyg för att säkerställa stabiliteten i finans- och banksystemet. Många yttranden har föreslagit att förbättra mekanismen för att fastställa gränsen, justeringskriterierna samt myndigheten att besluta om gränsen, i syfte att säkerställa flexibilitet men också strikthet och transparens.

Behöver reglera mekanismen för att justera försäkringsersättningsgränsen

Enligt gällande regler är den maximala betalningsgränsen 125 miljoner VND för varje individ i en organisation som deltar i insättningsgarantin (DI). Många delegater sa att denna betalningsnivå fortfarande är låg och inte lämplig för insättningarnas storlek och nuvarande inkomst. Därför är det nödvändigt att höja betalningsgränsen för att bättre skydda insättarnas intressen, särskilt i samband med många fluktuationer på finansmarknaden.

Delegaten Nguyen Hai Nam ( Hue City) kommenterade: "Vietnams nuvarande gräns för insättningsgarantier är fortfarande ganska låg jämfört med regionen, till exempel Singapore eller Malaysia, där båda betalar mer än 1 miljard. Det rekommenderas att höja gränsen för att skapa mer förtroende för systemet. Regeringen bör införa en flexibel justeringsmekanism, eventuellt höja gränsen vart tredje år."

Kommer att se över och justera insättningsgarantins gränser för att passa praktiska förhållanden.

Delegaten Hoang Thi Doi ( Son La ) delade samma åsikt och sa: "För närvarande är försäkringsutbetalningsgränsen 125 miljoner VND, vilket är ganska lågt jämfört med bankens faktiska verksamhet och inte längre lämpligt för insättningarnas omfattning och inkomster."

Delegaten Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) föreslog också att utbetalningsgränsen skulle höjas till 200–250 miljoner VND för att bättre skydda insättare.

Lagförslaget föreskriver också att statsbankschefen har befogenhet att föreskriva gränser under varje period. Delegaten To Ai Vang (Can Tho) instämmer i denna policy av tre grundläggande skäl: Den är förenlig med partiets policy för decentralisering och delegering av makt; när guvernören beslutar om gränsen är implementeringsprocessen koncis; vilket hjälper statsbanken att reagera snabbt på förändringar. "Jag vill dock ge följande två rekommendationer: För det första bör regeringen inrätta en mekanism för att övervaka, inspektera och hantera överträdelser för att säkerställa transparens, publicitet och maktanda som går hand i hand med ansvar; för det andra bör regeringen regelbundet genomföra den offentliga processen under årets sista sex månader. Statsbankschefen måste rapportera till folket och nationalförsamlingen om beslut inom hans befogenhet" - föreslog To Ai Vang.

Delegaten Hoang Thi Doi föreslog också att man skulle lägga till tydliga principer och grunder i lagen för att statsbankschefen ska kunna besluta om gränsen. Dessa grunder inkluderar: genomsnittlig inkomst per capita, storleken och värdet på insättningar från majoriteten av befolkningen, finansiell kapacitet och storlek på insättningsgarantifonden, säkerhetsnivån i kreditinstitutssystemet tillsammans med målet att skydda insättare och stabilisera det finansiella systemet.

Delegaten Luong Van Hung (Quang Ngai), som delar samma åsikt om försäkringsutbetalningsgränsen, föreslog att man skulle lägga till principen om att justera försäkringsutbetalningsgränsen enligt en färdplan som är lämplig för den ekonomiska tillväxttakten, befolkningens genomsnittliga inkomst och inflationsutvecklingen under varje period.

Överbetalning: Kriterier bör tydligt definieras

Lagförslaget föreskriver också att chefen för statsbanken i särskilda fall ska besluta om betalningsgränsen utöver gränsen, upp till de totala försäkrade insättningarna hos insättare hos deltagande organisationer i insättningsförsäkringen när skyldigheten att betala försäkringspremier uppstår. Detta innehåll har uppmärksammats av många delegater.

Enligt delegaten Hoang Thi Doi (Son La) kommer regleringen av "specialfall" att leda till förståelsen att när ett storskaligt kreditinstitut, av betydelse i systemet, såsom en affärsbank, går i konkurs, kommer insättningsgarantin att få full betalning. Samtidigt behöver insättare i småskaliga folkkreditfonder som är verksamma i bergsområden och särskilt svåra områden också dra nytta av denna mekanism. Därför föreslog Doi att frasen "i särskilda fall" skulle ändras till "vid behov" för att bäst skydda insättarna.

Delegaten till Ai Vang (Can Tho) instämde med guvernörens beslut om betalningsgränsen som överskrider gränsen. Hon rekommenderade dock att regeringen fastställer grunden för att avgöra specialfall som kräver betalning som överskrider gränsen, särskilt betalning med alla insättares försäkrade insättningar, och samtidigt är det nödvändigt att studera den transparenta godkännandeprocessen med deltagande av relevanta myndigheter. Dessutom behöver regeringen fastställa principen om att justera gränsen för försäkringsbetalningar i enlighet med genomsnittsinkomst, faktisk situation och socioekonomiska utvecklingsförhållanden i varje skede för att skydda insättarnas legitima rättigheter och intressen.

Delegaten Thai Thi An Chung (Nghe An) föreslog att det är nödvändigt att komplettera och specificera med kvantitativa och kvalitativa kriterier, där det är nödvändigt att uppmärksamma kriterier som banksystemets påverkan, samtidigt som man uppmärksammar kriterier för social påverkan, smittorisker samt akuta behov om finansinstitutet går i konkurs.

Generellt sett bekräftade alla delegater från nationalförsamlingen att ändringen av gränsmekanismen måste säkerställa följande faktorer: Transparens, med en tydlig grund vid justering av gränsen; Flexibilitet, för att snabbt kunna reagera på systemrisker; Rättvisa, inklusive för insättare i folkets kreditfonder...

Insättningsgarantins gränser kommer att ses över och justeras för att passa verkligheten.

När statsbankschefen Nguyen Thi Hong förklarade delegaternas åsikter om försäkringsbetalningsgränsen sa han: Försäkringsbetalningsgränsen beror på den ekonomiska situationen, det genomsnittliga saldot av försäkrade insättningar samt insättningsgarantifondens betalningskapacitet. Dessa kriterier kan ändras från tid till annan, så lagförslaget ger statsbanken i uppdrag att reglera insättningsgarantigränsen för att öka initiativförmågan, flexibiliteten och anpassningen till faktiska förhållanden.

Som svar på yttrandena från nationalförsamlingens ledamöter kommer statsbanken att uppmana insättningsgarantin att se över och föreslå en mer lämplig insättningsgarantigräns. Dessutom föreslår lagförslaget policyer för insättningsgarantin för att förbättra dess finansiella kapacitet och därigenom skapa en grund för att höja insättningsgarantin för att bättre skydda insättarnas intressen.

Beträffande fallet med att behöva betala utöver den allmänna insättningsgarantins gräns betonade chefen att detta är en åtgärd som tillämpas i särskilda situationer för att förhindra kedjereaktioner av massuttag och skydda insättare. Lagförslaget föreskriver att chefen för statsbanken är den person som beslutar om nivån på betalningen utöver gränsen i dessa fall.

Enligt guvernör Nguyen Thi Hong är försäkring av insättares hela belopp en mekanism som vissa länder använder för att bäst skydda insättare och förhindra effekten av massuttag i bankverksamheten, såsom fallet i USA under de första månaderna 2022. ”Med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter kommer vi att fortsätta samordna med nationalförsamlingens myndigheter och forskning för att klargöra kriterierna för att fastställa specialfall i lagförslaget”, sa guvernören.

Källa: https://thoibaonganhang.vn/dieu-chinh-co-che-han-muc-tra-tien-bao-hiem-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-174228.html