Varje person försöker återhämta sig på sitt eget sätt, men förlusterna upprepas år efter år. Mitt i de allt svårare stormarna och översvämningarna är det dags för en ekonomisk "sköld" – en mekanism för försäkring mot naturkatastrofrisker – för att ge människor ett skyddsnät under katastrofer.
Efter översvämningen - vi skakar av oss leran och står upp, men...
Jag hemsöks fortfarande av de kvävda snyftningarna från Tran Van Tuan, ägare till ett livsmedelslager i Hoang Van Thu-distriktet i Thai Nguyen-provinsen, natten till den 7 oktober. När vattnet började stiga var Tuan och hans kollegor uppe hela natten och flyttade varor, ett lass efter ett annat, i ett försök att få upp ris, majs och mjöl. Men vattnet fortsatte att stiga, högre än någon kunde hoppas på. I sin hjälplöshet kunde han bara stå och se på medan det leriga vattnet svalde hans lager. ”Husets väggar rasade in, motorcyklarna, bilarna och tv-apparaterna är översvämmade… Allt är förlorat”, ropade han.
När flodvattnet drog sig tillbaka kavlade Tuan upp ärmarna och öppnade varje säck ris och försökte rädda det som fortfarande var användbart. Han bad destillatörerna att hjälpa honom att hämta de säckar som inte var helt genomblöta; resten fick kastas bort – otjänliga för boskap, eftersom till och med grisarna och kycklingarna hade svepts bort. Sedan skyfflade han och hans släktingar ut lera ur huset, reparerade dörren och diskuterade att låna kapital för att försöka komma på fötter igen. Han torkade bort leran från ansiktet och viskade: ”Så länge vi lever har vi fortfarande tur. Vi har mycket mer tur än många andra. Men om det fanns någon form av katastrofförsäkring för småföretag som mitt, skulle det vara så mycket bättre… För varje gång vattnet kommer förlorar vi allt på det här sättet, vem har styrkan att komma på fötter igen?”
Efter att just ha betalat av en skuld på över en miljard dong som uppstod efter förra årets översvämningar orsakade av tyfonen Yagi , stirrade Thu Ha tomt på sin 1 600 m² stora butik, nu täckt av lera efter årets översvämning.
På Ben Tuong-gatan i Phan Dinh Phung-distriktet, på eftermiddagen den 10 oktober, städade Ms. Ha och mer än 30 andra flitigt. I det kaotiska utrymmet som liknade ett slagfält, sköt några flitigt bort lera, andra använde slangar för att tvätta varje föremål, och andra grupper bar mödosamt högar av hinkar och behållare till trottoaren. "Jag måste arbeta kontinuerligt så att jag inte behöver titta upp på de leriga sakerna; jag vet inte hur lång tid det tar att skrubba rena dem", berättade Ms. Ha.
För fem dagar sedan, när kraftiga regn kom och vatten från uppströms vällde in, höjde hennes familj sina varor till en höjd av 80 cm, en säker nivå baserad på erfarenheter från rekordöversvämningen 2024 som bara nådde 50 cm.
Men ingen förutsåg hur kraftigt översvämningsvattnet var i år. Vattnet steg otroligt snabbt och nådde tre meter på bara en natt. I två dagar efteråt såg paret hjälplöst på medan översvämningsvattnet översvämmade allt. När vattnet drog sig tillbaka var de mållösa. Hela lagret och butiksområdet för hushållsvaror var täckta av lera. Mer än hälften av deras varor hade svepts bort av översvämningen ner i floden.
"Det här är outhärdligt", beklagade sig Ms. Ha. Förra årets översvämning kostade hennes familj över en miljard dong. I år uppskattas skadorna vara tre, till och med fem gånger så stora. För närvarande måste hennes familj anställa 10 arbetare, tillsammans med 20 släktingar, för att spruta, tvätta och sortera föremålen. Alla användbara plast- och rostfria föremål kommer att säljas med rabatt för att täcka en del av förlusterna.
Efter tyfon nr 10 drog sig vattnet tillbaka, men lera klamrade sig fortfarande fast vid lagerväggarna, och luften var tjock av lukten av fukt, mögel och rost. Herr Le Duy Binh, ägare till byggmaterialanläggningen Lam Ne i Nong Cong kommun (Thanh Hoa-provinsen), stod bland högar av genomblöt cement och rostigt stål. Stormen sänkte ner mer än 200 ton cement, 100 ton stål, översvämmade fem lager och slog sönder leveranslastbilar. Den totala skadorna på enbart lagerlokalerna uppskattas till nästan 5 miljarder dong. Herr Binh började med de minsta uppgifterna: sortera varje paket, torka användbara stålstänger och lyfta varje cementsäck till en högre nivå.
Men herr Binh var inte bara orolig för lagret. Han var orolig för kommande beställningar: stålmarknaden upplevde brist efter stormen, och många kunder avbröt kontrakt på grund av förseningar. Han lånade från banken och släktingar, fast besluten att köpa mer stål och cement för att importera nytt lager, samtidigt som han städade upp det gamla lagret. Varje beslut var riskabelt, men han visste att om han stod stilla kunde ingen rädda honom. På natten satt han på högen med torkande stål, tittade ut över de vattendränkta fälten i Nong Cong kommun, lyssnade på ljudet av kooperativets pumpar i närheten, och kände sitt hopp återvända: människor kunde fortfarande överleva, och kunde fortfarande bygga upp från ruinerna. Nu, när han ser stålstängerna glittra i solen och arbetarna återvända till lagret, ler han: "Så länge det finns styrka, ett yrke och människor, kommer verksamheten att återupplivas , men den behöver också en grund för att stå upp igen."
Katastrofförsäkring – ett skyddsnät mot risker.
Enligt statistik översteg de uppskattade skadorna från översvämningar och kraftiga regn efter tyfon nr 11 (tyfon Matmo) klockan 07:00 den 13 oktober 8 720 miljarder VND, där Thai Nguyen-provinsen drabbades av de största förlusterna på 4 000 miljarder VND. Den 8 oktober registrerade Bao Viet Insurance 372 anspråk, med en uppskattad ersättning på 119 miljarder VND på grund av tyfonerna Bualoi och Matmo. Fastighets-, bygg- och motorfordonsförsäkringar drabbades hårdast. Andelen individer och företag som fick försäkringsersättning var dock mycket låg; majoriteten har fortfarande ingenstans att vända sig för att få hjälp.
Efter stormarna och översvämningarna drabbades familjer som Tran Van Tuans och Thu Has, samt affärsmannen Le Duy Binhs, av stora egendomsskador – men saknade alla former av försäkringar som kunde ge stöd. Denna historia, som upprepas efter varje naturkatastrofsäsong, väcker en alltmer brådskande fråga: Är det dags för en verklig försäkringsmekanism för naturkatastrofrisker – som en ekonomisk "sköld"?
Katastrofriskförsäkring är inte bara en politisk slogan, utan ett ekonomiskt nödverktyg och en "hävstång" för att återhämta sig i försörjningen. Dr. Le Thi Thuy Van, biträdande direktör för Institutet för ekonomisk och finansiell strategi och politik (finansministeriet), betonade: "Att stärka förmågan att reagera på och återhämta sig från naturkatastrofer är inte bara ett brådskande behov, utan också en grund för hållbar utveckling."
Enligt finansministeriets avdelning för försäkringstillsyn och -hantering mottog försäkringsbolagen cirka 9 000 skadeanspråk, totalt över 7 biljoner VND, efter tyfonen Yagi i slutet av förra året – medan den nationella ekonomiska skadan uppgick till 40 biljoner VND (motsvarande 0,15 % av BNP). Denna skillnad visar att majoriteten av människor och företag inte fick ersättning eftersom de aldrig hade köpt eller bara köpt brand- och explosionsförsäkring, och förbisett riskerna för stormar och översvämningar.
Försäkringsmarknaden visar också sina begränsningar. Pham Van Dung, medgrundare av onlineförsäkringsbolaget IBAOHIEM, nämnde exemplet med många företag som lämnades tomhänta efter stormen, såsom nystartade företaget Ecos – som producerar sugrör av frukt och grönsaker – vars tillgångar nästan helt sveptes bort av översvämningsvattnet utan att få någon ersättning eftersom de inte hade haft tid att köpa försäkringar.
Enligt Dung behöver Vietnam en specialiserad försäkringsprodukt för stormar och översvämningar – liknande den som många länder som ofta drabbas av naturkatastrofer har anammat. Om det fanns en produkt som är specifikt utformad med rimliga avgifter och lämplig täckning, skulle människor vara mer villiga att delta istället för att lämna riskerna åt slumpen.
Ett stort hinder kvarstår i uppfattningen: många människor ser fortfarande försäkringar som en "onödig kostnad" och köper dem bara när det är nödvändigt, snarare än att betrakta det som en investering för att skydda sina försörjningsmöjligheter. Samtidigt, i länder som ofta drabbas av naturkatastrofer som Japan eller Filippinerna, har katastrofriskförsäkringar blivit ett vanligt skyddsnät för både jordbrukare och småföretag.
Ur ett implementeringsperspektiv har försäkringsbranschen tagit inledande steg: Vietnams försäkringsförening har, tillsammans med företag, skickat tjänstemän till platsen, förskotterat ersättningsutbetalningar och löst pappersarbete för att påskynda utbetalningen – vilket har hjälpt många hushåll att omedelbart få tillgång till likviditet för att reparera sina hem, köpa utsäde och återställa produktionen, istället för att behöva låna till höga räntor eller sälja sina tillgångar. Nguyen Xuan Viet, ordförande för föreningen, bekräftade: ”Föreningen kommer alltid att stå vid människornas och företagens sida, främja betalningsmekanismer och stödja snabb och transparent handläggning av skadeanspråk.”
Men som försäkringsexperten Tran Nguyen Dan varnade för är de nuvarande produkterna och mekanismerna fortfarande otillräckliga: jordbruksförsäkringspremierna är fortfarande höga jämfört med små hushålls kapacitet; skyddsomfånget är begränsat; och betalningsprocessen är långsam. Han föreslog att subventionera försäkringspremier, utforma enkla och lättförståeliga produkter och tillämpa en indexbaserad betalningsmekanism så att människor verkligen kan få tillgång till och ta emot betalningar i tid.
Även tillsynsmyndigheter engagerar sig. Från dekretet om jordbruksförsäkringar till försäkringar som stöder avgifter för utsatta grupper utökar finansministeriet och jordbruks- och miljöministeriet möjligheterna till deltagande, samtidigt som de främjar kopplingsmodellen "försäkring - kredit - jordbruksförlängning" så att människor har både kapital- och riskskydd.
I verkligheten, om försäkringar verkligen ska kunna "rädda försörjningsmöjligheter" efter stormar och översvämningar, måste fyra viktiga saker göras samtidigt: utforma enkla produkter som är lämpliga för varje riskområde; tillhandahålla subventioner till fattiga och nära fattiga hushåll; säkerställa en snabb och transparent betalningsmekanism; och investera i ett datasystem för varning och riskbedömning för att säkerställa korrekt och snabb ersättning.
När dessa villkor är uppfyllda kommer försäkringen inte bara att vara en form av kompensation, utan också bli en bro som hjälper människor att återvända till sina åkrar snabbare, återställa produktionskedjan – och ännu viktigare, minska belastningen på statsbudgeten efter varje naturkatastrofsäsong.
Källa: https://nhandan.vn/don-bay-phuc-hoi-sinh-ke-sau-bao-lu-post916631.html
Kommentar (0)